各區(qū)民政局、各功能區(qū)社會事務局(城鄉(xiāng)工作處):

現(xiàn)將《2022年度全市評議“十優(yōu)滿意養(yǎng)老機構(gòu)”“十差不滿意養(yǎng)老機構(gòu)”工作方案》印發(fā)你們，請認真組織實施。

武漢市民政局辦公室

2022年4月2日

2022年度全市評議“十優(yōu)滿意養(yǎng)老機構(gòu)”“十差不滿意養(yǎng)老機構(gòu)”工作方案

為進一步加強養(yǎng)老機構(gòu)服務監(jiān)管，全面提升養(yǎng)老服務質(zhì)量，根據(jù)《市委辦公廳 市政府辦公廳<關(guān)于印發(fā)2022年度全市評議“十優(yōu)滿意單位”“十差不滿意單位”工作方案>的通知》(武辦文〔2022〕6號)要求，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照“以評促建、以評促改、以評促管”的原則，對全市養(yǎng)老機構(gòu)開展監(jiān)督評議。通過評議，推動養(yǎng)老機構(gòu)進一步增強服務意識，改進工作作風，提升服務質(zhì)量，為實現(xiàn)全市養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)良作風保障。

二、評議對象

評議對象為全市已登記備案運營的養(yǎng)老機構(gòu)。

三、評議內(nèi)容

根據(jù)養(yǎng)老行業(yè)的特點，重點圍繞“服務質(zhì)量、安全管理和常態(tài)化疫情防控”等方面進行評議。具體包括:

(一)在服務質(zhì)量方面，是否堅持以老人為中心的發(fā)展思想，嚴格遵循《養(yǎng)老機構(gòu)護理員日常服務操作規(guī)范》，在老年人評估、生活照料服務、護理服務、聯(lián)系接待家屬等方面，是否存在工作方法簡單、作風粗暴、冷寞生硬、對老人及家屬合理訴求“推繞拖”等問題。

(二)在安全管理方面，是否牢固樹立安全壓倒一切的思想，嚴格落實《養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量規(guī)范》《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》，是否建立健全安全防護措施，制定應急預案并定期演練;是否定期檢查安全措施落實情況;是否配備安全服務必要的設(shè)施設(shè)備;食品安全、消防安全、衛(wèi)生安全、建筑安全等是否能得到有效保障。

(三)常態(tài)化疫情防控方面，是否按照全市疫情防控要求，履行養(yǎng)老機構(gòu)主體責任，嚴格落實疫情防控各項措施，做好老人關(guān)愛服務等工作。

四、評議方法

評議活動采取線上評議、信訪投訴、監(jiān)督管理評議等形式進行，采取倒扣分的方式，滿分1000分，扣完為止不負分(具體評分辦法，另行通知)。

(一)線上評議(400分)

市民政局統(tǒng)一制作評議二維碼，設(shè)置滿意、基本滿意和不滿意三個檔次，接受養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)老人及來訪、探視人員通過微信掃描二維碼評議;二維碼張掛在出入口、大廳、樓道等醒目位置。

(二)信訪投訴(300分)

根據(jù)民政部、省、市轉(zhuǎn)辦的信訪件，市民服務熱線、城市留言板、局長信箱、行風連線、來信來訪等情況進行評議。

(三)監(jiān)督管理評議(300分)

根據(jù)日常督導檢查、委托第三方巡查等情況進行評議。

五、實施步驟

(一)動員部署(4月份)

1.制定評議工作方案及相關(guān)實施細則，明確評議規(guī)則、操作流程。

2.搭建信息平臺，統(tǒng)一制作全市養(yǎng)老機構(gòu)評議二維碼，并督促規(guī)范張掛。

3.召開全市養(yǎng)老機構(gòu)動員部署會議。

(二)組織實施(4月1日至11月30日)

1.養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)老人及來訪、探視人員對服務、安全、疫情防控等方面進行掃碼評議。

2.市民政局、第三方機構(gòu)開展監(jiān)督管理評議。

3.市民政局對線上評議、信訪投訴、監(jiān)督管理評議進行收集、分析，并落實每月通報制度。

(三)匯總考核(12月15日前)

對線上評議、線下監(jiān)督考評、督促整改落實的相關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總。

根據(jù)線上評議、信訪投訴、監(jiān)督管理評議結(jié)果，分別產(chǎn)生年度“十優(yōu)滿意養(yǎng)老機構(gòu)”“十差不滿意養(yǎng)老機構(gòu)”，并將相關(guān)情況報市治庸問責辦備案。

六、結(jié)果運用

被評為“十優(yōu)滿意養(yǎng)老機構(gòu)”“十差不滿意養(yǎng)老機構(gòu)”在全市民政系統(tǒng)內(nèi)部通報;“十優(yōu)滿意養(yǎng)老機構(gòu)”在市級以上報刊、網(wǎng)絡等媒體通報表揚;“十差不滿意養(yǎng)老機構(gòu)”不得參與三級及以上養(yǎng)老機構(gòu)等級評定;連續(xù)兩年評為“十差不滿意養(yǎng)老機構(gòu)”的二級及以下機構(gòu)，市民政局將予以摘牌;連續(xù)兩年評為“十差不滿意養(yǎng)老機構(gòu)”的三級及以上機構(gòu)，報請省民政廳予以摘牌。

七、工作要求

(一)思想高度重視。各區(qū)民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要高度重視此次評議活動，堅決克服形式主義，將評議活動作為優(yōu)化服務流程、提升服務質(zhì)量的有力抓手，嚴密組織實施，認真抓好落實，堅決防止圖形式、走過場，切實將評議工作落到實處。

(二)嚴格落實評議。各區(qū)民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要按照“誰主管、誰負責”的原則，各司其職，細化工作要求，建立相關(guān)工作制度，嚴格落實相關(guān)責任，扎實開展評議工作，切實提高服務質(zhì)量和水平。

(三)注重輿論宣傳。各區(qū)民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要加強對評議活動的宣傳，調(diào)動老人及來訪、探視人員參與評議的積極性，努力營造良好的輿論氛圍;同時，要及時總結(jié)評議中好的做法和存在的問題，并及時向市民政局反饋。

(四)嚴肅評議紀律。各區(qū)民政部門、養(yǎng)老機構(gòu)要嚴格執(zhí)行評議工作紀律，對違反評議工作紀律(另行印發(fā))以及其它違規(guī)違紀行為的，一經(jīng)查實，實行一票否決，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。