各區(qū)民政局、各功能區(qū)社會(huì)事務(wù)局(城鄉(xiāng)工作處):

根據(jù)《市民政局 市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好我市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼的通知》(武民政〔2019〕9號(hào))要求，為落實(shí)好養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)扶持政策，現(xiàn)就做好養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放工作通知如下:

一、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

(一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含農(nóng)村福利院)

1.建設(shè)補(bǔ)貼。依法登記并在民政部門備案的社會(huì)辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，屬于自有產(chǎn)權(quán)用房興建的，按照每張床位8000元的標(biāo)準(zhǔn)享受一次性建設(shè)補(bǔ)貼;屬于租賃房產(chǎn)興建的，按照每張床位5000元的標(biāo)準(zhǔn)享受一次性建設(shè)補(bǔ)貼。補(bǔ)助按照40%、30%、30%的比例分3年撥付。

2.運(yùn)營補(bǔ)貼。在民政部門備案、年檢合格(不用年檢除外)的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中老人實(shí)際入住床位和營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中失能老人實(shí)際入住床位;開展社會(huì)代養(yǎng)服務(wù)的農(nóng)村福利院中社會(huì)老人實(shí)際入住床位。依照老人實(shí)際入住床位數(shù)，按照200元/張/月的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)貼，服務(wù)于失能老年人的，按照300元/張/月的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)貼。2021年8月份享受過封閉管理期間運(yùn)營補(bǔ)貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不重復(fù)享受該月度運(yùn)營補(bǔ)貼。

3.封閉管理期間運(yùn)營補(bǔ)助。依法登記并在民政部門備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含公辦和農(nóng)村福利院)、提供24小時(shí)集中居住的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村幸福院。根據(jù)《市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)武漢市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控分級(jí)管理細(xì)則的通知》(武防指辦〔2021〕36號(hào))按封閉管理當(dāng)日(2022年2月21日)的實(shí)際入住人數(shù)(含社會(huì)代養(yǎng)人員和集中供養(yǎng)特困人員)，按照每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)，暫發(fā)1個(gè)月運(yùn)營補(bǔ)貼。按照《省民政廳關(guān)于進(jìn)一步做好“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作的緊急通知》(鄂民政函〔2022〕53號(hào))精神，補(bǔ)貼可用于提高服務(wù)對(duì)象生活水平、購買生活及防疫物資、在崗工作人員補(bǔ)助等保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)方面。

(二)養(yǎng)老服務(wù)綜合體

1.建設(shè)補(bǔ)貼。養(yǎng)老服務(wù)綜合體按照每張床位1萬元的標(biāo)準(zhǔn)享受一次性建設(shè)補(bǔ)助，補(bǔ)助按照40%、30%、30%的比例分3年撥付。其中，享受第一年建設(shè)補(bǔ)助須符合以下條件:(1)由政府采取新建、購買、租賃等方式無償提供場所(租賃場所租賃期應(yīng)在5年以上);(2)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合《市民政局關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)的通知》(武民函〔2021〕127號(hào))要求;(3)經(jīng)區(qū)民政部門驗(yàn)收合格;(4)依法登記并在民政部門備案。享受第二、三年建設(shè)補(bǔ)助須符合以下條件:(1)50%以上的床位用于滿足集中供養(yǎng)特困人員和低保、高齡、失能、失獨(dú)、優(yōu)撫對(duì)象等特殊困難老年人入住需求;(2)收費(fèi)實(shí)行普惠價(jià)格，對(duì)低保、高齡、失能、失獨(dú)、優(yōu)撫對(duì)象等特殊困難老年人收費(fèi)價(jià)格優(yōu)惠，總收費(fèi)參考我市城鎮(zhèn)職工人均退休金水平合理確定。

2.運(yùn)營補(bǔ)貼。養(yǎng)老服務(wù)綜合體依照老人實(shí)際入住床位數(shù)，按照200元/張/月的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)貼，服務(wù)于失能老年人的，按照300元/張/月的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)貼。

3.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)助。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)綜合體內(nèi)設(shè)醫(yī)療設(shè)施取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，根據(jù)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類型給予一次性補(bǔ)貼，其中設(shè)置護(hù)理站一次性補(bǔ)貼5萬元，設(shè)置診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室一次性補(bǔ)貼10萬元，設(shè)置醫(yī)院一次性補(bǔ)貼30萬元。

(三)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

1.建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)驗(yàn)收合格的社區(qū)老年人服務(wù)中心(站)、農(nóng)村老年人互助照料中心(服務(wù)點(diǎn))和農(nóng)村幸福院分別按照15(9)萬元、5(3)萬元、12萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼;對(duì)新、改建而成的中心輻射和社區(qū)嵌入式服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并由區(qū)民政部門發(fā)文確認(rèn)的，按照其用于室內(nèi)建設(shè)及設(shè)施設(shè)備購置費(fèi)用50%(屬于省級(jí)街道綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的，申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)扣除省級(jí)補(bǔ)助資金)的標(biāo)準(zhǔn)，分別給予最高不超過100萬元與50萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼。

2.運(yùn)營補(bǔ)貼。對(duì)正常運(yùn)營的城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施(因受疫情影響暫停服務(wù)的時(shí)間視同正常運(yùn)營)，按照“年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)/12個(gè)月*正常開展服務(wù)的月份”計(jì)發(fā)運(yùn)營補(bǔ)貼。社區(qū)老年人服務(wù)中心(站)10(5)萬元/年;農(nóng)村老年人互助照料中心(服務(wù)點(diǎn))2(2)萬元/年;農(nóng)村幸福院3萬元/年。中心輻射和社區(qū)嵌入式服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)按照社區(qū)老年人服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照“就高不就低”原則，只能享受其中一種建設(shè)、運(yùn)營補(bǔ)貼，不能重復(fù)享受。

二、補(bǔ)貼程序

(一)申請(qǐng)。由符合補(bǔ)貼條件的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營主體向所在區(qū)民政部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，并參照(武民政〔2019〕9號(hào))要求，提供相關(guān)材料及表格，其中養(yǎng)老服務(wù)綜合體還需提供新建、購買、租賃證明材料，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和運(yùn)營協(xié)議，登記、備案資料等。

(二)審核。區(qū)民政部門受理補(bǔ)貼申請(qǐng)后，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，并通過實(shí)地核查或采用購買服務(wù)方式委托第三方對(duì)各養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營主體全面實(shí)地核查。

(三)公示。區(qū)民政部門核實(shí)后，將申請(qǐng)補(bǔ)貼的機(jī)構(gòu)及設(shè)施名稱、補(bǔ)貼項(xiàng)目和補(bǔ)貼金額公示7天。

(四)撥付。公示無異議后，由區(qū)民政部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門，在5月30日前將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼資金撥付到位。

三、補(bǔ)貼資金渠道

根據(jù)《市財(cái)政局 市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金管理的通知》(武財(cái)社〔2021〕652號(hào))要求，2021年度養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼資金由各區(qū)負(fù)擔(dān)，市級(jí)補(bǔ)助資金將采取因素法分配下達(dá)。

市屬養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)封閉管理運(yùn)營補(bǔ)貼所需資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，區(qū)屬養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)封閉管理運(yùn)營補(bǔ)貼所需資金由市、區(qū)財(cái)政按1:1比例負(fù)擔(dān)。

四、工作要求

(一)規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放。各區(qū)民政部門應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，扎實(shí)組織開展各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施驗(yàn)收認(rèn)定、補(bǔ)貼申報(bào)、資料審核、實(shí)地核查、補(bǔ)貼發(fā)放等工作。明確專人負(fù)責(zé)，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐一建立工作臺(tái)賬，對(duì)相關(guān)資料分類整理存檔。

(二)加快資金撥付。各區(qū)民政部門應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼資金的撥付。加強(qiáng)市區(qū)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)先保障由社會(huì)力量投資建設(shè)、運(yùn)營的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助，增強(qiáng)資金使用效益。

(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管。各區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的全過程監(jiān)管。市民政局將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各區(qū)各類補(bǔ)助資金發(fā)放及使用情況進(jìn)行抽查，對(duì)填報(bào)、審核、發(fā)放、使用過程中濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守等違法違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

《武漢市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件1-7)供參考，各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要進(jìn)行增補(bǔ)。《武漢市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼匯總表》(附件8-11)及補(bǔ)貼撥付情況報(bào)告在2022年6月30日前報(bào)市民政局養(yǎng)老服務(wù)處。

武漢市民政局辦公室

2022年4月11日

附件：武民辦[2022]6號(hào)doc（養(yǎng)老處）附件.xls