為進(jìn)一步加強(qiáng)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》(gb/t37276-2018)和《湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法(試行)》(鄂民政發(fā)〔2020〕26號)等精神，結(jié)合我市實際，特制定方案如下:

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老的系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)文件精神，以提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量為核心，以等級評定為抓手，按照“標(biāo)準(zhǔn)量化、自愿申報、統(tǒng)一評定、公開透明、動態(tài)管理”原則，開展等級評定工作，樹立一批具有示范引領(lǐng)作用的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)品牌，推動全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。

二、評定對象

全市范圍內(nèi)依法辦理登記并在民政部門備案或原養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可在有效期限內(nèi)，且持續(xù)運(yùn)營一年以上并符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》申請等級評定基本要求與條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，不予評定:一是未依法辦理登記手續(xù)或未進(jìn)行備案的;二是不符合消防、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、建筑、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定及要求的;三是近兩年發(fā)生重大安全責(zé)任事故或者存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全重大風(fēng)險隱患被責(zé)令停業(yè)整頓的;四是近兩年存在欺老虐老行為、非法集資等損害老年人合法權(quán)益行為、嚴(yán)重失信行為且被實施聯(lián)合懲戒或者被列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理的;五是近兩年受到有關(guān)部門行政處罰、行政強(qiáng)制、刑事處罰，或者有關(guān)處罰、行政強(qiáng)制尚未執(zhí)行完畢的;六是正在被有關(guān)政府部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的;七是拒不退回(換)原養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定牌匾和證書的;八是被民政部門終止評定或者取消評定等級不滿2年，被降低評定等級不滿1年的;九是存在其他不符合評定條件的。

三、評定等級管理

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定等級從高到低依次為五級(★★★★★)、四級(★★★★)、三級(★★★)、二級(★★)、一級(★)。三級及以上等級評定工作由省民政廳組織實施;一至二級等級評定工作由市民政局依據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》(gb/t37276-2018)和《湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法(試行)》組織實施。

按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定標(biāo)準(zhǔn)，評定滿分為1000分。得分不低于900分且每一分項得分不低于該項總分90%，評定為五級;得分不低于780分且每一分項得分不低于該項總分80%，評定為四級;得分不低于570分且每一分項得分不低于該項總分60%，評定為三級;得分不低于450分且每一分項得分不低于該項總分50%，評定為二級;得分不低于360分且每一分項得分不低于該項總分40%，評定為一級。

2018年已評定的省級三星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可與國家標(biāo)準(zhǔn)的三級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行平移，有效期從2018年12月開始計算，2020年不再參與同等級評定，可申請逐級升級評定;2017年評定的三星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及2017年、2018年評定的四星及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，需按照國家標(biāo)準(zhǔn)重新評定。

四、等級評定組織

市民政局成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定委員會(以下簡稱“評定委員會”)，由市民政局分管局長任主任，養(yǎng)老服務(wù)處負(fù)責(zé)人任副主任;成員由養(yǎng)老服務(wù)處、研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)組織的有關(guān)人員及養(yǎng)老服務(wù)專家等組成;評定委員會辦公室設(shè)在市民政局養(yǎng)老服務(wù)處，負(fù)責(zé)評定委員會日常工作。養(yǎng)老服務(wù)專家從湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定委員會專家?guī)旌褪叙B(yǎng)老服務(wù)專家?guī)祀S機(jī)抽取確定。評定委員會負(fù)責(zé)組織開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一至二級等級評定和復(fù)核，以及對已獲得評定等級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的抽查復(fù)評等工作;每年組織一次集中評審，評定會議須有2/3以上委員出席，采取無記名投票方式進(jìn)行表決，評定結(jié)論須經(jīng)全體出席委員半數(shù)以上通過。

五、評定時間和步驟

(一)材料申報(11月3日前)。堅持自愿原則，參評養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對照《〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定〉國家標(biāo)準(zhǔn)實施指南(試行)》進(jìn)行自評，并根據(jù)自評結(jié)果，向區(qū)民政部門提交《全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定申請表》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建書面報告》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)自評表。

(二)資格審核(11月10日前)。各區(qū)民政部門對申報養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行參評資格初審，并公布符合參評條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單;11月10日前將符合參評條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)申報材料紙質(zhì)版、pdf電子版報送市民政局養(yǎng)老服務(wù)處(聯(lián)系人:曾文杰，電話85736256)。申報三級及以上等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報材料，由市民政局報省民政廳按規(guī)定程序評定。

(三)初步評定(11月30日前)。市民政局通過競爭性磋商等方式，委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)采取現(xiàn)場評價、書面評價和社會評價等方式對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評價，提出初步評定意見，書面報市評定委員會。

(四)審核公示(12月10日前)。市評定委員會對第三方機(jī)構(gòu)初步評定意見進(jìn)行審核，確定評定等級，并向社會公示評定結(jié)果。公示期為10個工作日，公示期間，評定委員會受理復(fù)核申請。

(五)發(fā)布公告(12月30日前)。市民政局確認(rèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定等級，在局官網(wǎng)發(fā)布公告，向通過等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送達(dá)評定結(jié)果通知書，向一至二級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放等級證書;根據(jù)省民政廳評定結(jié)果，向三級及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放等級牌匾。

六、動態(tài)管理及結(jié)果運(yùn)用

(一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定等級有效期為3年。前一次等級評定滿兩年后，可以申請升級評定;評定等級有效期滿前3個月，可以申請重新評定。未申請評定或評定未通過的，原評定等級自動失效。

(二)被取消評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評定等級證書或牌匾退回授牌民政部門;升級或降級評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評定等級證書或牌匾退回授牌民政部門，換發(fā)由相應(yīng)層級民政部門頒發(fā)的相應(yīng)評定等級證書或牌匾。

(三)等級評定結(jié)果作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用評價、服務(wù)收費(fèi)價格、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，并將建立與運(yùn)營補(bǔ)貼相掛鉤的激勵機(jī)制。

七、工作要求

(一)高度重視，嚴(yán)密組織。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定，是貫徹落實國家有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)決策部署的重要舉措，是推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動。各區(qū)民政部門要高度重視，認(rèn)真組織轄區(qū)有關(guān)民政干部和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》(gb/t37276-2018)和《湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法(試行)》;要將此次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作作為學(xué)習(xí)宣傳落實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的抓手，積極發(fā)動、鼓勵指導(dǎo)轄區(qū)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參加等級評定。

(二)嚴(yán)格把關(guān)，對標(biāo)申報。各區(qū)民政部門要對照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》(gb/t37276-2018)國家標(biāo)準(zhǔn)，把好初審關(guān)，實事求是申報評定等級。對不符合等級條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要督促其對標(biāo)對表及時整改，不斷提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理質(zhì)量和水平。對符合等級評定條件但未納入全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要將其及時補(bǔ)錄系統(tǒng)，以便全面了解參評機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量信息。原則上，不在全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不予參評。對此次參評未通過的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，兩年內(nèi)不能申報同一等級及以上等級評定。

(三)大力宣傳，營造氛圍。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重要舉措，關(guān)系到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的信譽(yù)、服務(wù)收費(fèi)價格、運(yùn)營補(bǔ)貼等切身利益。各區(qū)民政部門要利用qq、微信、印發(fā)宣傳冊、上門宣講等多形式、多渠道宣傳，確保所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)了解掌握等級評定標(biāo)準(zhǔn)、方式、結(jié)果運(yùn)用等相關(guān)政策，充分調(diào)動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參評的積極性;同時，要通過各種媒介大力宣傳高等級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，努力打造一批在全國具有知名度和影響力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

附件:1.全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定申報表(含養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建書面報告)

2.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)自評表