一、文件背景

為進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》（民政部令第66號）和《關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕137號），結(jié)合工作實(shí)際，我們制定了《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》包括七章三十五條，主要內(nèi)容如下：

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定是指民政部門結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)力量，按照規(guī)定程序，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評價(jià)，確定等級并授予證書、牌匾的活動(dòng)。

市、區(qū)民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、監(jiān)督管理。市民政部門負(fù)責(zé)對申請四星級及以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定。區(qū)民政部門負(fù)責(zé)對申請三星級及以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定。

（一）關(guān)于評定對象條件

《管理辦法》明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請星級評定的基本條件及不予受理的情形。

（二）關(guān)于評定組織

《管理辦法》明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定委員會(huì)（以下簡稱“星級評定委員會(huì)”）由市、區(qū)民政部門分別牽頭組建。組成人員包括民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援等部門相關(guān)工作人員以及研究機(jī)構(gòu)、高等院校、相關(guān)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。

市、區(qū)星級評定委員會(huì)分別在市、區(qū)民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，自行組織星級評定專家開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定工作，不得委托第三方組織。辦公室設(shè)在養(yǎng)老工作部門，負(fù)責(zé)星級評定日常工作。

（三）關(guān)于評定程序

具體包括：

1.提交申請。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向區(qū)星級評定委員會(huì)辦公室提出參評申請，依據(jù)本辦法及相關(guān)規(guī)定通過市社會(huì)福利服務(wù)管理平臺提交申請材料。首次申評星級不得高于二星級。

2.受理。區(qū)星級評定委員會(huì)辦公室收到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提交的完整申請材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請材料審核并作出是否受理的決定，書面告知申請機(jī)構(gòu)并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開申請參評養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單。申請四星級及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)由各區(qū)星級評定委員會(huì)在決定受理當(dāng)日報(bào)市星級評定委員會(huì)辦公室。

3.現(xiàn)場評審。星級評定委員會(huì)辦公室應(yīng)在作出受理決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)專家成立評審小組進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評審。現(xiàn)場評審時(shí)間不超過2個(gè)工作日。

評審小組根據(jù)現(xiàn)場評審得分情況，按照不高于其申評星級的原則提出星級評定初步建議，并在完成現(xiàn)場評審當(dāng)日提交星級評定委員會(huì)辦公室。

4.會(huì)議評審。星級評定委員會(huì)辦公室自收到現(xiàn)場評審初步建議10個(gè)工作日內(nèi)，提請并召開星級評定委員會(huì)全體會(huì)議審核，并提出擬評定星級意見。

5.公示。會(huì)議評審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，市、區(qū)星級評定委員會(huì)辦公室應(yīng)面向社會(huì)公示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定結(jié)果，公示期為5個(gè)工作日。

6.評定結(jié)果確認(rèn)。公示結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，星級評定委員會(huì)辦公室將評定結(jié)果及公示情況報(bào)民政部門確認(rèn)。

7.評定結(jié)果公布。星級評定結(jié)果確認(rèn)后3個(gè)工作日內(nèi)，星級評定委員會(huì)辦公室應(yīng)將評定結(jié)果書面通知參評機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布。

8.報(bào)備。區(qū)星級評定委員會(huì)辦公室應(yīng)每月將新增星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單向市星級評定委員會(huì)辦公室報(bào)備。

9.異議處理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對區(qū)星級評定委員會(huì)辦公室不予受理決定有異議的，可自收到不予受理決定通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)星級評定委員會(huì)辦公室提出書面復(fù)核申請。區(qū)星級評定委員會(huì)辦公室應(yīng)在接到書面復(fù)核申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)反饋處理情況或處理意見。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對星級評定結(jié)果有異議的，可自收到評定結(jié)果書面通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向星級評定委員會(huì)辦公室提出書面復(fù)核申請。星級評定委員會(huì)應(yīng)在收到書面復(fù)核申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)反饋處理情況或處理意見。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對受理決定復(fù)核申請?zhí)幚硪庖娀蛐羌壴u定結(jié)果復(fù)核申請?zhí)幚硪庖娙杂挟愖h，可自收到復(fù)核申請?zhí)幚硪庖娭掌?個(gè)工作日內(nèi)向市星級評定委員會(huì)辦公室提出書面申訴，市星級評定委員會(huì)辦公室應(yīng)在接到書面申訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)反饋處理情況或處理意見。

（四）關(guān)于星級管理

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級從低到高劃分為五個(gè)等級，分別為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定結(jié)果有效期為三年，自星級評定結(jié)果通知書印發(fā)之日起計(jì)算。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可在現(xiàn)星級評定結(jié)果有效期屆滿前六個(gè)月提出參評申請。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級實(shí)行逐級晉升。申請晉級的，應(yīng)在獲評現(xiàn)星級滿一年后提出。晉級申請經(jīng)評定未通過的，按其實(shí)際服務(wù)質(zhì)量水平保持原星級、降低或撤銷星級。

（五）關(guān)于監(jiān)督管理

市、區(qū)民政部門或者星級評定委員會(huì)辦公室應(yīng)對獲評星級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)抽查。市星級評定委員會(huì)辦公室應(yīng)加強(qiáng)對各區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題予以糾正處理，違紀(jì)違法線索移交相關(guān)部門依紀(jì)依法處理。