各縣(市、區(qū))人民政府,市有關(guān)單位:
《江門市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。貫徹落實過程中遇到的問題,請徑向市民政局反映。
江門市人民政府辦公室
2022年 9月 23日
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作,根據(jù)國家、省、市關(guān)于加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)開展的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),是指以家庭為核心,以社區(qū)(村)為依托,以專業(yè)化服務(wù)為主要形式,充分利用包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的社區(qū)資源,為居家老年人提供以協(xié)助解決其養(yǎng)老需求的包括生活照料、醫(yī)療保健、精神關(guān)愛、文化體育、緊急救助等社會養(yǎng)老服務(wù)。
本辦法所稱居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,是指專門為老年人提供居家社區(qū)生活照料、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂等服務(wù)的房屋、場地及其開展服務(wù)所配置設(shè)備。
本辦法所稱公共居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,是指政府投資建設(shè)和公建配套的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
第四條居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)以居家老年人的需求為導(dǎo)向,堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、保障基本、適度普惠、自愿選擇、就近便利的原則。
第五條市縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;
(二)建立健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;
(三)統(tǒng)籌做好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織建設(shè)公共居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,并定期對設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營情況進(jìn)行評估、檢查;
(五)建立健全養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費投入機(jī)制,保障居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費;
(六)完善與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的社會保障制度;
(七)制定居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)支持社會力量參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作;
(八)建立責(zé)任追究制度,加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、考核;
(九)上級民政部門明確的其他相關(guān)工作。
第六條市縣兩級民政部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理和質(zhì)量評估等工作,會同同級自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門定期對居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市縣兩級財政部門負(fù)責(zé)安排落實公共居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)費,并加強(qiáng)資金監(jiān)管。配建工作,將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設(shè)范圍,落實新建城區(qū)和新建住宅區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
市縣兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對辦理建筑工程施工許可的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目執(zhí)行相關(guān)設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督。
市縣兩級衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供便捷醫(yī)療服務(wù),做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理等工作,開通綠色就診通道,建立完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先覆蓋老年人的工作機(jī)制,推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
市縣兩級發(fā)展改革、教育、科技、公安、人力資源社會保障、文化廣電旅游體育、市場監(jiān)管、醫(yī)保、金融、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。
市縣兩級總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織根據(jù)職責(zé)或者章程協(xié)助推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。
第七條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)運(yùn)營管理或者采取政府購買服務(wù)等方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營公共居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;
(二)整合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)資源,開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作,宣傳落實居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策,推進(jìn) 15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè);
(三)履行屬地監(jiān)督責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任,落實居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管;
(四)指導(dǎo)居民委員會、村民委員會開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),探索和支持發(fā)展鄰里互助、親友互助、志愿服務(wù)等互助養(yǎng)老服務(wù);
(五)引導(dǎo)和支持企事業(yè)單位、社會組織和個人參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),協(xié)助做好相關(guān)監(jiān)督管理工作;
(六)市縣兩級人民政府明確的其他職責(zé)。
第八條居民委員會、村民委員會在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處調(diào)查、登記本轄區(qū)內(nèi)老年人基本信息和養(yǎng)老服務(wù)需求,向本轄區(qū)內(nèi)老年人宣傳居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策,組織老年人開展文體娛樂、互助養(yǎng)老、志愿服務(wù)等活動,收集和反映老年人對居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見、建議。
居民委員會、村民委員會可將閑置的村辦學(xué)校、廠房、公共設(shè)施、集體用房和場地等,建設(shè)或者改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
第二章 服務(wù)設(shè)施
第九條市縣兩級民政部門應(yīng)當(dāng)會同同級自然資源部門編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
編制規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照就近可及、相對集中、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的原則,分層分類配置居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,優(yōu)化布局和功能定位,并納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容。
第十條新建城區(qū)和新建住宅區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照每百戶(不足百戶的按照百戶計,下同)不低于 20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè),與住宅建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步無償移交鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)劃用途安排使用。相鄰新建住宅區(qū)可采用整合共建等方式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)輻射共建的新建住宅區(qū)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施原則上應(yīng)位于低樓層且空氣通風(fēng)、易于疏散的區(qū)域。
舊城區(qū)和已建住宅區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照 15分鐘生活圈居住區(qū)內(nèi)每百戶不少于 15平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置;未達(dá)到規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,縣級人民政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通過新建、改建、購置、置換和租賃等方式進(jìn)行配置。
配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和養(yǎng)老服務(wù)需求等情況逐步提高。
第十一條新建城區(qū)和新建住宅區(qū)配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施經(jīng)驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同等約定移交給鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。民政部門參與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施竣工聯(lián)合驗收。
未經(jīng)法定程序,任何組織和個人不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途或者養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì),不得侵占、損害或者擅自拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。因國家建設(shè)需要,經(jīng)批準(zhǔn)改變養(yǎng)老服務(wù)施的,應(yīng)當(dāng)按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)就近建設(shè)或者置換。建設(shè)期間,應(yīng)當(dāng)安排過渡用房,滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
第十二條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)整合利用社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社會公共服務(wù)設(shè)施和社會福利設(shè)施等資源,為老年人提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。調(diào)整社會公共服務(wù)設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)配套設(shè)施用途時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
第十三條縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)當(dāng)組織建立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,負(fù)責(zé)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。
第十四條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心,負(fù)責(zé)整合各類資源,統(tǒng)籌、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點提供覆蓋本轄區(qū)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。原則上在每個社區(qū)、行政村至少配置一處社區(qū)(村)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可根據(jù)實際情況,以片區(qū)為單位設(shè)置區(qū)域性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,輻射周邊社區(qū)、行政村提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。有條件的自然村可以根據(jù)老年人需求配置居家養(yǎng)老服務(wù)點。
第十五條鼓勵國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織開放所屬場所,為居家老年人提供就餐、文化、體育、娛樂等服務(wù);鼓勵農(nóng)村文化禮堂等服務(wù)設(shè)施面向老年人開放,用于老年人的文化、健身、娛樂等活動。
第十六條居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)老服務(wù)建筑設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體(以下簡稱“設(shè)施運(yùn)營主體”)參照《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范》(Q/JM 179-2018)配置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備并開展相應(yīng)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。其中,提供餐飲、醫(yī)療服務(wù)的,設(shè)施運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可資質(zhì);提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)且床位數(shù)在 10張以上的,設(shè)施運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)依法辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案。
第十七條已建住宅區(qū)內(nèi)的坡道、樓梯扶手、電梯、公廁等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施,不符合國家無障礙設(shè)施強(qiáng)制性規(guī)范的,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定改造計劃或者將其納入老舊小區(qū)改造計劃并組織實施。
鼓勵有老年人的家庭進(jìn)行日常生活居家設(shè)施適老化、無障礙改造。
鼓勵捐贈和租賃方便老年人出行、上下樓梯、醫(yī)療護(hù)理及康復(fù)等的輔助器具,支持和推進(jìn)老年人適用產(chǎn)品、技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。
第三章服務(wù)供給
第十八條居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可參照《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范》(Q/JM 179-2018)和《江門市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目清單(試行)》,結(jié)合地區(qū)實際組織實施,包括助餐助潔、護(hù)理康復(fù)、日間照料、文化娛樂、精神慰藉等基礎(chǔ)內(nèi)容。鼓勵根務(wù)。
第十九條鼓勵社區(qū)、行政村(自然村)自主發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
鼓勵企業(yè)、社會組織和個人建設(shè)或者運(yùn)營居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,提供上門照護(hù)、日間照料、短期托養(yǎng)等專業(yè)化服務(wù)。
鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)等提供送餐、上門照護(hù)、定期巡訪、緊急呼叫等服務(wù)。
第二十條公共居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施通過購買服務(wù)方式開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的,設(shè)施運(yùn)營主體參照《江門市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目清單(試行)》,按照政府采購管理政策規(guī)定采購養(yǎng)老服務(wù)項目。
第二十一條支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體在有失能、部分失能老年人的家中設(shè)置家庭養(yǎng)老床位,提供規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。
市民政局應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定家庭養(yǎng)老床位實施辦法,并向社會公布。
第二十二條居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際成本、社會承受能力等,遵循公平、合法和誠實信用的原則,合理確定。服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報電話等應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所的顯著位置公示,接受社會監(jiān)督。
第二十三條扶持和發(fā)展為老志愿服務(wù)組織,為志愿者相關(guān)技互助養(yǎng)老模式,鼓勵低齡老年人幫扶高齡老年人。
第四章醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
第二十四條鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),支持居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定增設(shè)醫(yī)療服務(wù),推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
第二十五條市縣兩級衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)(村)、進(jìn)家庭,指導(dǎo)并督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作服務(wù)指南(試行)》(國衛(wèi)辦老齡發(fā)〔2020〕23號)中《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供協(xié)議醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目(推薦)》所列內(nèi)容提供居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
第二十六條市縣兩級醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)完善醫(yī)保報銷政策,保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥物供應(yīng),為老年人在社區(qū)治療常見病、慢性病用藥、家庭病床配藥、居家結(jié)算醫(yī)療費用等提供方便。
第二十七條支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),享受居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)扶持政策。
第二十八條鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)保險產(chǎn)品,為老年人提供基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理保障。
第二十九條市縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,保障居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和長效運(yùn)營,并將本級留成用于社會福利的福利彩票公益金按照不低于 55%的比例用于養(yǎng)老服務(wù),并隨著老年人口的增加逐步提高投入比例。
第三十條市縣兩級民政、衛(wèi)生健康、財政等部門應(yīng)當(dāng)建立健全向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)制度,制定和完善政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,重點安排與居家老年人生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等密切相關(guān)項目,優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等特殊困難老年人服務(wù)需求。
第三十一條市縣兩級民政、衛(wèi)生健康、財政等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體的單位性質(zhì)、評定等級、服務(wù)對象等因素給予相應(yīng)激勵扶持。
第三十二條經(jīng)市縣兩級民政部門認(rèn)定的從事居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織,其用水、用電、用管道燃?xì)鈭?zhí)行居民價格。
第三十三條鼓勵居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體投保養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)綜合保險,縣(市、區(qū))民政部門會同同級財政等部門研究對投保的設(shè)施運(yùn)營主體給予投保補(bǔ)貼。
第三十四條市縣兩級民政、人力資源社會保障、財政等部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)、使用、評價、激勵和信用監(jiān)管等政策制度。
第三十五條 鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊護(hù)士到居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)多點執(zhí)業(yè),支持有相關(guān)專業(yè)特長的醫(yī)師及專業(yè)人員在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)范開展疾病預(yù)防、營養(yǎng)建議、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生、用藥指導(dǎo)等非診療行為的健康服務(wù)。
對居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體聘用的執(zhí)業(yè)醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核制度,其在職稱評定、繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同類專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。
第三十六條支持居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、連鎖化發(fā)展。鼓勵居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體打造具有影響力和競爭力的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌。
第六章監(jiān)督管理
第三十七條居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)按照居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范開展服務(wù),并與接受有償服務(wù)的老年人或者其贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人等訂立服務(wù)協(xié)議,制定服務(wù)方案,明確服務(wù)內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項,建立服務(wù)檔案。
第三十八條居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體及設(shè)施工作人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)老年人尊嚴(yán)和隱私,不得侵害老年人的合法權(quán)益。
第三十九條市縣兩級民政部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門對居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體的人員配備、設(shè)施設(shè)備、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、社會信譽(yù)等進(jìn)行綜合評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開,作為接受政府購買服務(wù)、享受政府扶持補(bǔ)貼等的參考依據(jù)。
第四十條市縣兩級民政部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展改革等部門建立統(tǒng)一的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營主體信用檔案,記錄其設(shè)立與變更、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處、綜合評估結(jié)果等情況,并向社會公布。對誠實守信的,給予支持和激勵;對有不良信用記錄的,增加監(jiān)督檢查頻次,加強(qiáng)整改指導(dǎo)。
第七章附則
第四十一條本辦法自 2022年 11月 1日起施行,有效期至 2027年 10月 31日。