一、保障用地需求

將養(yǎng)老服務設施建設用地納入土地利用總體規(guī)劃，按照《云南省國土資源廳關于印發(fā)〈養(yǎng)老服務設施用地實施意見〉的通知》（云國土資辦〔2015〕49號）有關規(guī)定，積極做好用地保障和服務工作。

二、支持融資信貸需求

1．鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的人員創(chuàng)辦養(yǎng)老服務機構。自主創(chuàng)辦養(yǎng)老服務機構的，可按規(guī)定申請不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。合伙創(chuàng)辦養(yǎng)老服務機構的，可根據合伙人數，申請不超過50萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。符合條件的小微養(yǎng)老服務企業(yè)，可申請不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。創(chuàng)業(yè)擔保貸款按規(guī)定給予財政貼息。

2．符合條件的興辦養(yǎng)老服務機構的創(chuàng)業(yè)者，可在工商注冊地向縣級以上（含縣級）就業(yè)服務機構、工商聯、教育行政部門等具體承辦單位，按規(guī)定申請不超過10萬元的“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款，并享受創(chuàng)業(yè)項目貸款評審、創(chuàng)業(yè)咨詢培訓、創(chuàng)業(yè)導師指導、跟蹤服務等“一條龍”創(chuàng)業(yè)幫扶。申請“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款首次創(chuàng)業(yè)的，可按照規(guī)定減免有關稅費；穩(wěn)定運營1年以上的，根據招用云南省戶籍勞動者就業(yè)并簽訂勞動合同情況，可享受1000—3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

3．拓寬養(yǎng)老服務業(yè)貸款抵押擔保范圍，鼓勵銀行業(yè)金融機構探索以養(yǎng)老服務機構有償取得的土地使用權、產權明晰的房產等固定資產為抵押，提供信貸支持，不動產登記管理機構可辦理抵押登記手續(xù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構積極開展應收賬款、動產、知識產權、股權等抵質押貸款創(chuàng)新，滿足養(yǎng)老服務企業(yè)多樣化融資需求。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在風險可控、不改變養(yǎng)老機構性質和用途的前提下，可探索養(yǎng)老服務機構其他資產抵押貸款的可行模式。支持養(yǎng)老機構以股權融資等方式，籌集建設發(fā)展資金，由財政出資的融資性擔保機構應優(yōu)先為符合條件的營利性養(yǎng)老機構提供擔保。

4．鼓勵多元資金支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，支持采取PPP模式建設或運營養(yǎng)老機構，鼓勵銀行、證券等金融機構創(chuàng)新適合PPP項目的融資機制，積極探索與政府購買基本健康養(yǎng)老服務相配套的金融支持模式，為社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)提供融資支持。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索建立養(yǎng)老產業(yè)投資引導基金，通過階段參股、跟進投資等方式，引導和帶動社會力量加大對養(yǎng)老服務業(yè)的投入。鼓勵保險公司在風險可控的前提下，通過股權、債權、基金、資產支持計劃、保險資產管理產品等多種形式參與養(yǎng)老產業(yè)投資。支持境外資本投資養(yǎng)老服務業(yè)，有關金融機構提供配套人民幣結算業(yè)務。

三、落實優(yōu)惠政策

1．社會力量興辦福利性、非營利性養(yǎng)老機構，經認定符合非營利組織條件的，可按照規(guī)定免征企業(yè)所得稅。落實國家扶持小微型企業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策，符合條件的養(yǎng)老服務企業(yè)，按照有關規(guī)定給予增值稅、所得稅優(yōu)惠。社會力量興辦的福利性、非營利性養(yǎng)老機構自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。社會力量經批準設立的養(yǎng)老院內，專門為老年人提供生活照顧的場所，免征耕地占用稅。社會力量興辦的養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)老服務免征增值稅。養(yǎng)老機構在資產重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產及相關聯的債權、債務和勞動力一并轉讓給其他單位和個人的，不屬于增值稅征收范圍，涉及的貨物轉讓不征收增值稅。家政服務企業(yè)由員工制家政服務員提供老年人護理等家政服務取得的收入，按照規(guī)定免征增值稅。

2．社會力量興辦的養(yǎng)老機構用電、用水、用氣按照居民生活類價格執(zhí)行，有線電視基本收視維護費按照不高于所在地居民用戶主終端收費標準給予優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度不得低于10%，免收有線電視入網費、安裝費。社會力量興辦的養(yǎng)老機構使用固定電話、寬帶互聯網的，運營商應按照企業(yè)制定的當地家庭住宅價格標準執(zhí)行。民辦非營利性養(yǎng)老機構建設免征有關行政事業(yè)性收費，營利性養(yǎng)老機構建設減半征收有關行政事業(yè)性收費。

3．境外資本興辦的養(yǎng)老機構依法享受稅費等優(yōu)惠政策。

4．市外社會力量進入養(yǎng)老服務項目，選址符合規(guī)劃要求的，享受招商引資同等優(yōu)惠政策。