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養(yǎng)老政策

河北省“十四五”健康老齡化行動計劃

冀衛(wèi)發(fā)〔2022〕7號

文章來源:河北省衛(wèi)生健康委員會 發(fā)布日期:2022-09-16 09:27:41
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河北省“十四五”健康老齡化行動計劃

河北省衛(wèi)生健康委員會等十八部門關(guān)于印發(fā)“十四五”健康老齡化行動計劃的通知

冀衛(wèi)發(fā)〔2022〕7號

各市(含定州、辛集市)衛(wèi)生健康委(局)、發(fā)展改革委(局)、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設局、文化和旅游局、退役軍人事務局、市場監(jiān)管局、廣播電視局、體育局、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、殘聯(lián)、各銀保監(jiān)分局,雄安新區(qū)管委會黨群工作部、改革發(fā)展局、規(guī)劃建設局、公共服務局:

現(xiàn)將河北省“十四五”健康老齡化行動計劃印發(fā)你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。

省衛(wèi)生健康委

省發(fā)展改革委

省教育廳

省科技廳

省工業(yè)和信息化廳

省民政廳

省財政廳

省人力資源社會保障廳

省住房和城鄉(xiāng)建設廳

省文化和旅游廳

省退役軍人事務廳

省市場監(jiān)督局

省廣播電視局

省體育局

省醫(yī)保局

省中醫(yī)藥局

省殘聯(lián)

河北銀保監(jiān)局

2022年6月30日

河北省“十四五”健康老齡化行動計劃

為貫徹落實國家《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》,協(xié)同推進健康中國戰(zhàn)略和積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,全方位滿足老年人健康需求,穩(wěn)步提升老年人健康水平,結(jié)合我省實際制定本行動計劃。

一、行動目標

到2025年,老年健康服務資源配置更加合理,綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務體系基本建立,健康保障制度更加健全,老年人健康需求得到基本滿足,健康水平明顯提升,社會環(huán)境更加友善,健康預期壽命不斷延長。

——老年健康服務能力大幅提升,服務機構(gòu)數(shù)量顯著增加,相關(guān)學科建設不斷加強,服務隊伍持續(xù)壯大,服務內(nèi)容更加豐富,二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科的比例達到60%以上,三級、二級中醫(yī)醫(yī)院設置康復(醫(yī)學)科的比例分別達到85%以上、70%。

——居家社區(qū)機構(gòu)健康服務模式協(xié)調(diào)推進,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務供給不斷增加,服務模式更加多元化,老年人健康生活質(zhì)量持續(xù)提升,65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化健康管理服務率、中醫(yī)藥健康管理率分別達到65%以上、75%以上。

——醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)適老化水平不斷提高,老年人看病就醫(yī)體驗持續(xù)改善,綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)占比達到85%以上。

二、主要任務

(一)加強老年健康教育

1.拓展老年健康教育內(nèi)容。實施老年健康素養(yǎng)促進項目,監(jiān)測老年人健康素養(yǎng)和中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)狀況。開展“三減三健”專項行動,基本實現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。實施普及健康生活方式行動計劃,廣泛開展健康生活理念宣傳、健康巡講、衛(wèi)生健康宣傳、疾病預防知識普及等活動,不斷提高老年人健康核心信息知曉率和健康素養(yǎng)水平。加強關(guān)愛失智老年人的社會宣傳與公共教育。向老年人普及推廣智能技術(shù)使用知識,提升健康信息的獲取、識別和使用能力。(省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省體育局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

2.豐富老年健康教育服務供給格局。將健康教育納入各級老年大學和老年教育機構(gòu)的課程體系和教學內(nèi)容。鼓勵醫(yī)學院校、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等為老年人及家屬、照護者開設護理保健、照護技術(shù)培訓等課程。開展老年健康保健知識進機關(guān)、進學校、進企事業(yè)單位、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動。加強老年人自救互救衛(wèi)生應急技能訓練。(省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳、省體育局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

3.創(chuàng)新老年健康教育服務提供方式。利用多種形式、場合、場景組織開展老年健康宣傳周活動,持續(xù)、廣泛宣傳老年健康知識,打造方便實用、隨時可學的健康課堂。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、短視頻、微信公眾號、微博、移動客戶端等各類媒體媒介作用,傳播老年健康、體育健身等相關(guān)知識,宣傳老年健康達人典型案例。(省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省廣播電視局、省體育局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

(二)完善預防保健服務體系

4.提高基本公共衛(wèi)生服務促進老年人健康的能力。落實國家基本公共衛(wèi)生項目,規(guī)范老年人城鄉(xiāng)社區(qū)健康管理服務。整合健康體檢信息,優(yōu)化健康體檢內(nèi)容,建立綜合、連續(xù)、動態(tài)的老年人健康管理檔案,提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導服務。實施基本公共衛(wèi)生服務老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務項目,不斷提升服務質(zhì)量。發(fā)揮家庭醫(yī)生(團隊)作用,優(yōu)先為老年人,特別是失能、部分失能老人提供綜合協(xié)同、連續(xù)規(guī)范的簽約服務。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

5.強化老年人預防保健服務。依托疾病預防控制機構(gòu)和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),健全三級預防體系,構(gòu)建慢性疾病綜合防治服務體系。加強老年人群高血壓、糖尿病、冠心病等重點慢性病以及阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查、干預、分類管理和健康指導。推動老年人高發(fā)惡性腫瘤早期篩查,加強癌癥早診早治。開展失能(智)預防與干預工作,到2025年,65-74歲老年人失能發(fā)生率有所下降。實施老年口腔健康行動,開展口腔健康知識宣傳和老年口腔健康公益活動,針對基層專業(yè)人員進行培訓。實施老年人營養(yǎng)改善行動,監(jiān)測、評價、改善老年人營養(yǎng)狀況。制定老年人重大公共衛(wèi)生事件應急預案,加強老年艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控。加快無障礙環(huán)境建設和住宅適老化改造,在老年人集中場所安裝自動體外除顫儀(aed)。(省衛(wèi)生健康委、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

6.開展老年人心理關(guān)愛服務。實施老年人心理健康預防和干預計劃,建立健全農(nóng)村留守老年人和計劃生育特殊家庭定期探訪制度。實施老年心理關(guān)愛項目,開展心理健康狀況評估、早期識別和隨訪管理,到2025年,老年人心理關(guān)愛項目點覆蓋所有縣(市、區(qū))。加強基層社會心理服務平臺建設,完善老年人心理健康服務網(wǎng)絡,鼓勵設置心理學相關(guān)學科專業(yè)的院校、心理咨詢機構(gòu)等開通老年人心理援助熱線,提供心理輔導。推進石家莊市社會心理服務體系試點建設。(省衛(wèi)生健康委、省教育廳按職責分工負責)

7.推進文體衛(wèi)融合。組織開展全省中老年風采大賽、健康之星評選、健身展示交流等活動,引導老年人參加力所能及、科學有效的健身項目。加強城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)健身設施建設,開展城鄉(xiāng)社區(qū)文化體育活動。加強老年人身邊的體育健身指導,將運動干預納入老年人慢性病防控與康復方案。(省衛(wèi)生健康委、省體育局、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省廣播電視局、省文化和旅游廳按職責分工負責)

(三)提升老年醫(yī)療服務水平

8.提高老年疾病診治能力。積極爭取國家老年區(qū)域醫(yī)療中心建設。推廣多學科診療模式,加強老年綜合征管理,對住院老年患者加強營養(yǎng)不良、跌倒、肺栓塞、誤吸和墜床等高風險篩查,在二級及以上綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、優(yōu)撫醫(yī)院、護理院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)開展老年綜合評估服務,促進老年醫(yī)療服務從單病種模式向多病共治模式轉(zhuǎn)變。建設老年醫(yī)學??坡?lián)盟,提升老年期重大疾病治療水平。加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療應急救援能力建設,保障老年人突發(fā)意外應急救治需求。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)老年人常見病、多發(fā)病和慢性病診治能力。加強老年人用藥指導,建立老年慢性病長期處方制度。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

9.加強康復和護理服務。充分發(fā)揮康復醫(yī)療、中西醫(yī)結(jié)合在老年健康服務中的作用,為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復醫(yī)療服務。實施中醫(yī)藥康復服務能力提升工程,支持康復服務能力雄厚的三級中醫(yī)醫(yī)院建設國家級中醫(yī)康復中心,布局建設省級中醫(yī)康復中心或區(qū)域中醫(yī)康復診療中心。建立覆蓋老年人群疾病急性期、慢性期、康復期、長期照護期、生命終末期的護理服務體系,完善以機構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)的老年護理服務網(wǎng)絡。鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展社區(qū)和居家康復醫(yī)療服務,提供居家護理、日間護理服務等。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

10.發(fā)展安寧療護服務。做好安寧療護試點工作,在國家安寧療護試點市每個縣(市、區(qū))至少設立1個安寧療護病區(qū),有條件的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)可設立安寧療護病床。開展省級安寧療護試點,支持有條件的市全面開展安寧療護工作。發(fā)展社區(qū)和居家安寧療護服務,建立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和家庭相銜接的安寧療護工作機制和轉(zhuǎn)診流程。加強安寧療護培訓基地建設,開展安寧療護標準、規(guī)范等培訓,推進安寧療護機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設。落實國家安寧療護用藥指南,建立健全安寧療護服務涉及的止痛、鎮(zhèn)痛、麻醉等藥物配備和監(jiān)管制度。(省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責分工負責)

11.創(chuàng)新連續(xù)性服務模式。鼓勵康復護理機構(gòu)、安寧療護機構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格管理,建立暢通合理的轉(zhuǎn)診流程,實現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷共享、檢查檢驗結(jié)果互認,提升老年健康服務連續(xù)性。擴大醫(yī)聯(lián)體提供家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務的范圍,可按規(guī)定報銷相關(guān)醫(yī)療費用,并按成本收取上門服務費。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療、護理、康復等服務空間和內(nèi)容。(省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

12.加強京津冀醫(yī)療服務合作。完善京津冀三地醫(yī)療衛(wèi)生政策協(xié)同,推動京津冀醫(yī)療機構(gòu)臨床檢驗結(jié)果互認、醫(yī)學影像檢查資料共享和跨省異地就醫(yī)門診醫(yī)療費用直接結(jié)算。推動在京醫(yī)院非首都功能疏解項目落地落實,鼓勵張家口、唐山、承德、廊坊、保定等地與京津醫(yī)療機構(gòu)加強合作。推進廊坊北三縣和北京市通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展,協(xié)同推進廊坊北三縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務能力提升。(省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省協(xié)同辦按職責分工負責)

(四)健全失能老年人照護服務體系

13.加強居家(社區(qū))照護服務。構(gòu)建居家、社區(qū)、機構(gòu)相協(xié)調(diào)的服務模式,支持社區(qū)、機構(gòu)為失能老年人家庭提供家庭照護者培訓和“喘息”服務,組織協(xié)調(diào)志愿者對居家失能老人開展照護服務。鼓勵社會力量利用社區(qū)配套用房或閑置用房開辦護理站,為失能老年人提供居家健康服務。鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)與社區(qū)老年人日間照料機構(gòu)合作,為居家老年人提供短期照護、臨時照護等基本服務。開展“互聯(lián)網(wǎng)+照護服務”。(省民政廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責)

14.促進機構(gòu)照護服務發(fā)展。在有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老服務機構(gòu)增設護理床位或護理單元。支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)為失能老年人提供長期照護服務,鼓勵具備服務能力和相應資質(zhì)的機構(gòu)設置失能老年人家庭養(yǎng)老、家庭照護床位。推進照護機構(gòu)老年癡呆患者照護專區(qū)和社區(qū)老年癡呆患者照護點建設。(省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責分工負責)

(五)深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展

15.增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務供給。支持養(yǎng)老機構(gòu)設置醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),并按規(guī)定納入醫(yī)保定點范圍;支持醫(yī)療機構(gòu)在養(yǎng)老機構(gòu)設置分院或醫(yī)療服務點,開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務,實現(xiàn)“養(yǎng)中有醫(yī)”和“醫(yī)中有養(yǎng)”。探索建立縣域醫(yī)共體(城市醫(yī)聯(lián)體)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)間的醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室與敬老院、農(nóng)村幸福院通過毗鄰建設、簽約合作、托管、劃轉(zhuǎn)等形式,滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老和就醫(yī)兩方面需求。引導社會資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),推動建設一批集團化、連鎖化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。鼓勵采取政府購買簽約服務的方式,為養(yǎng)老機構(gòu)老年人提供醫(yī)療服務。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)床位轉(zhuǎn)換試點,制定養(yǎng)老床位與醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機制。積極推廣邢臺市“兩院一體、醫(yī)養(yǎng)融合”模式,發(fā)展社區(qū)和居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。到2025年,養(yǎng)老機構(gòu)普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力,每個縣(市、區(qū))有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)。(省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省醫(yī)保局按職責分工負責)

16.提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務質(zhì)量。爭創(chuàng)全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省,開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣(市、區(qū))和示范機構(gòu)創(chuàng)建活動,創(chuàng)建一批全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目和省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務單位,探索建立一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務示范基地。持續(xù)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務質(zhì)量提升行動,落實國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標準規(guī)范。實施社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程,支持社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用現(xiàn)有資源建設社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)中心,重點為社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))失能(失智)、高齡、重病、生命終末期等老年人,提供預防保健、健康管理、疾病診治、醫(yī)療護理、康復、安寧療護等為主,兼顧日常生活照料的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)傳染病防控能力,保障老年人生命安全和身體健康。建立健全京津冀醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務協(xié)同聯(lián)動機制,加快建立區(qū)域統(tǒng)一的服務質(zhì)量標準和評價體系。擴大老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠程協(xié)同服務試點,開展優(yōu)質(zhì)高效的遠程醫(yī)療服務。(省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省市場監(jiān)管局、省中醫(yī)藥局、省協(xié)同辦按職責分工負責)

(六)發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務

17.提高老年人中醫(yī)藥健康管理水平。發(fā)揮中醫(yī)藥在健康管理方面的獨特優(yōu)勢,擴大中醫(yī)藥老年預防保健、綜合施治、老年康復、安寧療護服務的覆蓋廣度和服務深度。鼓勵開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康服務,支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院與老年人家庭開展簽約服務,鼓勵中醫(yī)醫(yī)師積極參加家庭醫(yī)生簽約團隊。加強老年人養(yǎng)生保健行為干預和健康指導,豐富干預和指導內(nèi)容。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

18.推進中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務能力建設。加快二級及以上中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學科建設,加強省、市級中醫(yī)醫(yī)院治未病中心和縣級中醫(yī)醫(yī)院治未病科建設,完善老年醫(yī)學科科室基礎(chǔ)設施。實施中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務能力、人才培養(yǎng)能力、技術(shù)推廣能力建設提升行動,提高中醫(yī)治未病、康復服務、中醫(yī)藥服務能力。鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院,著力打造一批融“醫(yī)、養(yǎng)、護”為一體的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老基地。加強社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)國醫(yī)堂建設,確保實現(xiàn)全覆蓋。(省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

19.加大中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老文化宣傳。深入實施中醫(yī)藥傳承發(fā)展“扁鵲計劃”,開展“百院千場健康大講堂”“燕趙中醫(yī)大講堂”等中醫(yī)藥文化科普活動,高標準建設河北省中醫(yī)藥博物館,促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。積極開展中醫(yī)健康體檢、健康評估、健康干預以及藥膳食療科普等活動。推廣太極拳、健身氣功等民族傳統(tǒng)體育項目,提高老年人的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量。(省衛(wèi)生健康委、省廣播電視局、省體育局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

(七)壯大老年健康服務機構(gòu)

20.加強老年醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設。做大做強省老年病醫(yī)院、省優(yōu)撫醫(yī)院,加強市級老年病醫(yī)院建設,到2025年,各市均有1所老年疾病診治能力突出、區(qū)域影響力廣泛的老年(病)醫(yī)院或綜合性醫(yī)院。新建或改造一批康復醫(yī)療機構(gòu)(含中醫(yī)康復醫(yī)院)、護理院(中心、站),省優(yōu)撫醫(yī)院康復床位達到500張以上,各設區(qū)市至少建設1所二級及以上康復醫(yī)院和1所護理院(中心、站),每個縣(市、區(qū))至少建設1所標準化康復中心。支持各市將部分有一定規(guī)模、床位利用率不高的二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型改建為康復醫(yī)療機構(gòu)和護理院、護理中心,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的康復、護理床位占比。支持農(nóng)村地區(qū)建設康復醫(yī)院、護理院、護理站等接續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),鼓勵農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用富余編制床位開設康復、護理、安寧療護床位。推動城市社區(qū)建設以老年人為主要服務對象的醫(yī)療護理站,提供上門醫(yī)療護理服務。支持和引導社會力量開辦護理院,擴大老年康復護理服務供給。開展老年健康服務機構(gòu)(科室)規(guī)范化建設。(省衛(wèi)生健康委、省退役軍人事務廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

21.推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)老年醫(yī)學科建設。以公立醫(yī)院為重點,持續(xù)推進二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科,不斷提升綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科臨床??颇芰?。建立醫(yī)院老年醫(yī)學學科與社區(qū)衛(wèi)生中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、護理院等中長期照護機構(gòu)固定聯(lián)系,實現(xiàn)老年患者的連續(xù)治療及全程化連續(xù)照護。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

22.建設老年友善醫(yī)療機構(gòu)。開展老年友善醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建活動,從文化、管理、服務、環(huán)境等方面落實老年人醫(yī)療服務適老政策,切實解決老年人就醫(yī)中遇到的智能技術(shù)困難,促進老年友善環(huán)境改善。到2025年,醫(yī)療機構(gòu)老年人服務“綠色通道”實現(xiàn)全覆蓋。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

(八)提升老年健康服務能力

23.加強老年醫(yī)學及相關(guān)學科專業(yè)建設。鼓勵開設醫(yī)學專業(yè)的院校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強老年醫(yī)學及相關(guān)學科專業(yè)建設。支持高等院校、職業(yè)院校、開放大學開設老年醫(yī)學、藥學、康復、護理、營養(yǎng)、心理、安寧療護和社會工作等相關(guān)專業(yè)和課程,開展學歷教育和繼續(xù)教育,培養(yǎng)老年健康相關(guān)復合型、應用型人才。健全老年健康標準規(guī)范體系,落實國家老年常見疾病診療指南和臨床操作技術(shù)規(guī)范。(省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

24.加大老年健康專業(yè)人才培訓力度。實施老年健康隊伍建設專項工程,開展老年醫(yī)學人才培訓項目、安寧療護服務能力和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓項目,推進臨床醫(yī)務人員的老年醫(yī)學知識、技能培訓和老年醫(yī)學專科醫(yī)師規(guī)范化培訓,加強老年護理專業(yè)護士培訓。實施老年醫(yī)學領(lǐng)軍人才支持項目,加強老年健康高層次人才培養(yǎng)。加強院校與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作,建設一批國家級和省級老年健康人才培訓基地。(省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

25.建設高素質(zhì)的老年健康照護隊伍。落實老年健康相關(guān)職業(yè)人才評價制度,完善以體現(xiàn)技術(shù)技能價值激勵為導向的薪酬分配形式。實施老年醫(yī)療護理員培訓項目,增加從事老年護理工作的醫(yī)療護理員數(shù)量。加快培養(yǎng)服務于老年健康的社會工作者、志愿者隊伍,為老年人提供便利、優(yōu)質(zhì)、精準的健康服務。(省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

(九)促進健康老齡化科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

26.加強老年健康科學研究。扎實推進老年慢性病、共病診療技術(shù)、老年康復護理技術(shù)、老年功能維護技術(shù)等研發(fā)推廣與轉(zhuǎn)化應用。通過各級財政科技計劃支持老年健康相關(guān)監(jiān)測、干預、預防、診斷、治療、評估等適宜技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)推廣,定期發(fā)布老年健康適宜技術(shù)目錄。支持老年健康技術(shù)研發(fā)基地和科研應用轉(zhuǎn)化平臺建設。鼓勵企業(yè)開展老年人多發(fā)病、常見病的藥物研發(fā)。(省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

27.發(fā)展老齡健康產(chǎn)業(yè)。實施老齡產(chǎn)業(yè)培育工程,推動老年健康與養(yǎng)老、養(yǎng)生、文化、旅游、體育、教育等多業(yè)態(tài)深度融合。實施康復輔助器具產(chǎn)業(yè)提升和應用推廣工程,研發(fā)老年人醫(yī)療輔助、家庭照護、康復輔具等智能產(chǎn)品和可穿戴設備。制定老年用品和服務目錄,完善老年服務和相關(guān)用品標準體系,加強老年用品和為老服務市場監(jiān)管,切實維護老年人權(quán)益。(省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省市場監(jiān)管局、省中醫(yī)藥局、省殘聯(lián)按職責分工負責)

28.推動京津冀老齡健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。謀劃建設京雄保石生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊,支持北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、承德京津冀康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、衡水京南醫(yī)療康養(yǎng)基地建設,構(gòu)建沿太行山、沿大運河、沿滹沱河、沿長城文旅康養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展示范帶。推進北京養(yǎng)老項目向廊坊市“北三縣”等環(huán)京周邊延伸布局,加強京津冀養(yǎng)老服務供需資源有效對接,建設環(huán)京津地區(qū)特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶。(省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省協(xié)同辦按職責分工負責)

29.強化信息化支撐。依托國家全民健康信息平臺,建立老年健康數(shù)據(jù)的收集和發(fā)布機制,推動實現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的涉老數(shù)據(jù)共享。構(gòu)建智慧健康養(yǎng)老服務體系,探索“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”服務模式,開展一批智慧健康服務示范項目,建設一批智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)、園區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、基地。(省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省工業(yè)和信息化廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責)

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導

加強黨對老齡健康工作的領(lǐng)導,進一步健全“黨委領(lǐng)導、政府主導、社會參與、全民行動”的工作機制,將老齡健康工作重點任務納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府重要議事日程,加強工作督查和績效考核,形成多元主體責任共擔、老齡化風險梯次應對、老齡健康事業(yè)人人參與的新局面。

(二)健全支持政策

完善政府投入政策和多渠道籌資機制,各地要根據(jù)本地財政承受能力,保障促進健康老齡化工作的必要經(jīng)費,加強老年健康服務領(lǐng)域的政府購買服務力度。充分發(fā)揮公益彩票、慈善捐助等多元資金的作用,為普惠性老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務提供必要的資金保障。(省財政廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責)

(三)完善保障體系

穩(wěn)妥推進長期護理保險制度試點。按照政府引導、市場運作、體現(xiàn)公益、投保自愿的原則,鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)老年人相關(guān)專屬保險產(chǎn)品,逐步擴大老年人意外傷害保險覆蓋面。(省醫(yī)保局、河北銀保監(jiān)局按職責分工負責)

(四)強化監(jiān)督考核

完善組織體系,充分發(fā)揮各級老齡工作委員會及其辦公室的綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,把促進健康老齡化的政策措施作為評價各成員單位履職盡責情況的重要內(nèi)容。健全監(jiān)測檢查評估評價機制,建立重點任務臺賬,督促相關(guān)政策制定和任務落實。(省老齡辦負責)

河北省“十四五”健康老齡化行動計劃

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