為認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十五次黨代會(huì)、市委十三屆二次全會(huì)和省市數(shù)字化改革專題會(huì)議精神，加快打造“浙里康養(yǎng)”金名片，深入推進(jìn)“社區(qū)大照護(hù)”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)《杭州市數(shù)字賦能“一老一小”工作方案》有關(guān)要求，現(xiàn)就做好全市老年人智慧助餐服務(wù)工作提出如下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作重要論述為指引，緊扣積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，緊緊圍繞“數(shù)智杭州·宜居天堂”發(fā)展導(dǎo)向，著眼讓全體老年人都能享受方便快捷優(yōu)質(zhì)的智慧助餐服務(wù)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以數(shù)字化改革為牽引，迭代升級(jí)智慧助餐應(yīng)用，搭建覆蓋全市的智慧助餐體系，推動(dòng)治理端、服務(wù)端“兩端”協(xié)同，全力打造具有杭州辨識(shí)度的“家門口養(yǎng)老”數(shù)字化場(chǎng)景，構(gòu)建“社區(qū)大照護(hù)”體系，營(yíng)造敬老愛老孝老的良好氛圍，為數(shù)字賦能“一老一小”提供系統(tǒng)解決方案，奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”在杭州的生動(dòng)實(shí)踐，展示幸福頤養(yǎng)“重要窗口”頭雁風(fēng)采。

二、總體目標(biāo)

以“全城通吃、優(yōu)惠通享”為目標(biāo)，健全老年助餐服務(wù)體系，采用“卡碼臉”等多種身份識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)老年人就餐區(qū)域普及、優(yōu)惠互享，讓老年人吃得便利、吃得放心、吃得實(shí)惠，有效滿足老年人多層次、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求，推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，全面提升老年人獲得感和幸福感。

三、主要內(nèi)容

（一）服務(wù)對(duì)象

年滿60周歲的老年人。

（二）優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)

60-79周歲老年人每餐享受8折優(yōu)惠；80-89周歲老年人每餐享受7折優(yōu)惠；90周歲及以上老年人每餐享受5折優(yōu)惠。

每個(gè)用餐優(yōu)惠時(shí)段每位老人只享受一次優(yōu)惠，每天最高優(yōu)惠總額不超過(guò)20元。

市級(jí)優(yōu)惠不受地域、戶籍限制。各地可根據(jù)實(shí)際情況，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)市級(jí)智慧助餐應(yīng)用配置本地個(gè)性化優(yōu)惠規(guī)則。

（三）優(yōu)惠時(shí)段

早餐：6:30--8:30;中餐：10:30--12:30;晚餐16:30--18:30。具體開放時(shí)間以食堂公告為準(zhǔn)。

（四）服務(wù)機(jī)構(gòu)

各區(qū)、縣（市）民政局結(jié)合實(shí)際遴選定點(diǎn)助餐機(jī)構(gòu)，簽訂服務(wù)協(xié)議后，通過(guò)智慧助餐模塊完成線上開通（詳見附件1），并向社會(huì)公布。

定點(diǎn)助餐機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一使用“全城通”智慧助餐標(biāo)識(shí)（附件2），掛貼在機(jī)構(gòu)顯著位置，便于老年人識(shí)別。

（五）支付認(rèn)證

以老年人社保卡（市民卡）、身份證為實(shí)體介質(zhì)，支持人臉識(shí)別、長(zhǎng)者碼等驗(yàn)證方式，實(shí)現(xiàn)“卡、碼、臉”通用，鼓勵(lì)線上線下相融合的多元支付手段。

（六）監(jiān)管方式

依托市級(jí)平臺(tái)，搭建智慧助餐模塊，記錄老年人就餐結(jié)算數(shù)據(jù)。充分挖掘數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)就餐分析、服務(wù)提升、精準(zhǔn)補(bǔ)助和評(píng)價(jià)管理。

（七）補(bǔ)助方式

各地應(yīng)充分運(yùn)用市級(jí)智慧助餐模塊的相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際就餐老年人情況，加強(qiáng)對(duì)納入“全城通”定點(diǎn)助餐機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把全市老年人智慧助餐服務(wù)工作作為破解當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的痛點(diǎn)和難點(diǎn)、提升老年人獲得感和幸福感的重要抓手，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，確保圓滿完成智慧助餐服務(wù)工作。

（二）加強(qiáng)試點(diǎn)應(yīng)用。各地要選取具備條件、服務(wù)優(yōu)良的餐飲機(jī)構(gòu)開展智慧助餐場(chǎng)景試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)化餐飲企業(yè)加入試點(diǎn)。要做好與原有支付方式的過(guò)渡和銜接，同時(shí)做好基層服務(wù)人員、助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)管理監(jiān)督。各地要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)食品衛(wèi)生、消防安全和資金使用管理，經(jīng)常性組織專項(xiàng)檢查和抽查，自覺接受社會(huì)和有關(guān)部門的監(jiān)督。通過(guò)開展“最滿意老年食堂”推選、“老年食堂廚藝大賽”等活動(dòng)，促進(jìn)各地各機(jī)構(gòu)不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。全面總結(jié)評(píng)估智慧助餐的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成杭州老年人智慧助餐特色模式，打造“杭州城市大腦2.0”民生服務(wù)標(biāo)志性成果。要通過(guò)多種途徑對(duì)老年人智慧助餐服務(wù)工作進(jìn)行宣傳、解釋，使老年人及家屬知曉政策內(nèi)容和操作程序，營(yíng)造關(guān)心、關(guān)愛老年人的良好社會(huì)氛圍。

五、施行時(shí)間

本文件自2022年10月14日起施行（2022年8月1日至2022年10月13日期間按本文件政策執(zhí)行）。

附件：1.“全城通”老年助餐點(diǎn)開通指引

2.“全城通”老年助餐點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)

杭州市民政局

2022年9月14日

附件1

“全城通”老年助餐點(diǎn)開通指引

1.應(yīng)依法登記成立并具備相應(yīng)服務(wù)資質(zhì)且從事老年人助餐服務(wù)工作，誠(chéng)實(shí)守信，正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，協(xié)助履行好行業(yè)監(jiān)管等職責(zé)。

2.應(yīng)按照“陽(yáng)光廚房”建設(shè)要求，在公共區(qū)域設(shè)置32寸以上顯示屏，展示清洗、切配、烹飪、餐具消毒、專間實(shí)時(shí)畫面。

3.應(yīng)按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)為老年人提供就餐優(yōu)惠。

4.應(yīng)完整采集老年人用餐數(shù)據(jù)，包含老人身份信息、用餐時(shí)間、菜品、消費(fèi)和優(yōu)惠金額，并將用餐數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至市級(jí)智慧助餐管理平臺(tái)。

5.收銀餐臺(tái)終端支持外接市民卡/身份證讀卡器，支持人臉識(shí)別、刷卡、掃碼等聚合支付方式，支持小票打印。使用過(guò)程中應(yīng)確保網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)安全。

6.對(duì)老年人以外群體開放的老年助餐點(diǎn)應(yīng)設(shè)置惠老優(yōu)先窗口、愛心老年餐桌等，方便老年人點(diǎn)餐和就餐。

7.應(yīng)納入全域數(shù)字送餐網(wǎng)絡(luò)，具備線上點(diǎn)單、送餐上門服務(wù)，送餐范圍不能小于所在社區(qū)。

8.應(yīng)配備覆蓋主要就餐區(qū)域的聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控設(shè)備，支持在市級(jí)平臺(tái)中實(shí)時(shí)調(diào)取畫面，以及至少7天視頻回放功能。

附件2

“全城通”老年助餐點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)識(shí)解析：全城通·百膳惠老

標(biāo)識(shí)主體畫面由一把餐勺、西湖三潭印月石塔構(gòu)成。餐勺是我國(guó)歷史最為悠久的用餐工具，也是老年人最常用的餐具，既體現(xiàn)中華飲食文化的特點(diǎn)，又明確指向餐飲服務(wù)屬性。抽象的西湖石塔代表杭州著名景點(diǎn)三潭印月，既凸顯杭州韻味，又幻化為食物熱氣、香氣。湯水波紋由WIFI的標(biāo)志變形而來(lái)，象征著“家門口養(yǎng)老”數(shù)字化場(chǎng)景，即“智慧食堂”的特性。“百膳惠老”諧音“百善孝為先”，體現(xiàn)優(yōu)惠老年人之意。