標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。日前,為積極實施應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中的技術(shù)引領(lǐng)和支撐作用,加快標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)大養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),廣東省民政廳、廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省衛(wèi)生健康委、廣東省市場監(jiān)督管理局、廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合印發(fā)《廣東省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖(2022-2026)》(以下簡稱《規(guī)劃與路線圖》)?!兑?guī)劃與路線圖》的出臺是高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措,對廣東現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面梳理,對未來五年養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃、提供了清晰指引。
廣東省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系從服務(wù)過程質(zhì)量穩(wěn)定管理的角度劃分為“基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系”“服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系”“支撐保障標(biāo)準(zhǔn)體系”和“服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)體系”四個體系。這四個子體系覆蓋了養(yǎng)老服務(wù)中的通用要求、服務(wù)管理、運行保障、服務(wù)評價等內(nèi)容,體系結(jié)構(gòu)分層級展開。重點提出52項將制訂的省地方標(biāo)準(zhǔn)文件和15項計劃組織編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表,并形成省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制。
在基礎(chǔ)通用子體系中,突出基本養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)名詞術(shù)語和養(yǎng)老需求統(tǒng)一評定;在服務(wù)管理子體系中,突出全人照顧、全生命周期醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù);在支撐保障子體系中,突出養(yǎng)老人才、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置、智慧養(yǎng)老、安全與應(yīng)急、產(chǎn)品用品標(biāo)準(zhǔn)等制約養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素;在服務(wù)評價子體系中,突出綜合監(jiān)管技術(shù)工具作用,與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定等標(biāo)準(zhǔn)的整合,注重與國標(biāo)、行標(biāo)及粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的對接。
圖:廣東省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系總框架圖
表:廣東省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表
標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃路線圖根據(jù)“戰(zhàn)略性、前瞻性、科學(xué)性、關(guān)鍵性、可操作性”原則,圍繞廣東養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要內(nèi)容,按時間和標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容兩個維度進(jìn)行規(guī)劃,明確了未來一段時期的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo),以及完成該目標(biāo)所需要的資源和條件,是開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的全方位藍(lán)圖。
具體而言,省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化路線圖分2022年、2023年—2024年和2025年—2026年三個時間段,分為標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)實施和保障措施等四個方面。“標(biāo)準(zhǔn)體系”主要是構(gòu)建符合廣東省養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖,并不斷完善改進(jìn)。“標(biāo)準(zhǔn)研制”是根據(jù)相關(guān)方需求程度、服務(wù)提供及標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展成熟度和資源配置條件,制定多個層次的標(biāo)準(zhǔn)文本,補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn)體系下的標(biāo)準(zhǔn)。“標(biāo)準(zhǔn)實施”主要是開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)實施調(diào)研及反饋、標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督及評價等工作。“措施保障”是從制度規(guī)劃、平臺建設(shè)、人才建設(shè)和大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)四個方面,闡述標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)劃路線圖實施的支撐。
圖:廣東省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃路線圖
廣東省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《規(guī)劃與路線圖》將為廣東省養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃和標(biāo)準(zhǔn)化工作部署提供指引,引導(dǎo)全省養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)相關(guān)協(xié)會、企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)起草編制和采用標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)養(yǎng)老領(lǐng)域管理、服務(wù)、設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,提高養(yǎng)老服務(wù)管理和服務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量意識,為養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)支撐。為在推動全省基本養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建,保障基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上,有效滿足老年人多樣化、多層次服務(wù)需求夯實基礎(chǔ),為廣東養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃“一盤棋”、畫好“一張圖”。