各區(qū)縣（自治縣）民政局、財(cái)政局，北部新區(qū)社會(huì)保障局、財(cái)政局，萬盛經(jīng)開區(qū)民政局、財(cái)政局：

按照《重慶市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（渝府發(fā)〔2014〕16號(hào)）規(guī)定，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼在渝辦發(fā)〔2012〕252號(hào)文件基礎(chǔ)上有新的調(diào)整，為確保建設(shè)補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、調(diào)整后補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指企事業(yè)單位、社會(huì)組織及公民個(gè)人投資興辦，為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)。2014年1月1日以后建成并投入使用，符合相關(guān)條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受新的建設(shè)補(bǔ)貼政策。

（一）新建、擴(kuò)建或利用自有房屋改建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位50張以上，符合建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，市級(jí)財(cái)政對(duì)其新增床位給予每張5000元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼。

（二）租用房屋（房屋租期5年及以上）改建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位20張以上，符合建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，市財(cái)政對(duì)其新增床位給予每張1000元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼。

二、申請(qǐng)條件

享受建設(shè)補(bǔ)貼的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須滿足以下條件：

（一）有適合的場(chǎng)地。新建的要完善有關(guān)建設(shè)審批手續(xù)，并取得房地產(chǎn)證；利用自有房屋或租用房屋改擴(kuò)建的應(yīng)具有房地產(chǎn)證或租用5年以上的房屋租賃協(xié)議書及房地產(chǎn)證；養(yǎng)老設(shè)施符合《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，工程質(zhì)量和消防安全驗(yàn)收合格。

（二）設(shè)備設(shè)施、人員配備、服務(wù)管理等符合《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》要求。

（三）已取得設(shè)立許可和辦理機(jī)構(gòu)登記。

（四）建設(shè)規(guī)模符合要求。新建、擴(kuò)建或利用自有房屋改建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位50張以上，租房改建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位20張以上。

（五）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位入住率達(dá)到50%以上。

三、申報(bào)審批程序

（一）申請(qǐng)。由社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向所在區(qū)縣（自治縣）民政局提出書面申請(qǐng)（申請(qǐng)?zhí)峤徊牧弦姼郊?、附件2）。

（二）實(shí)地調(diào)查。區(qū)縣（自治縣）民政局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并會(huì)同區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局組成調(diào)查組對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，填寫調(diào)查表（見附件3）。

（三）區(qū)縣評(píng)審。區(qū)縣（自治縣）民政局和財(cái)政局及有關(guān)部門組成評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)主任由民政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對(duì)申請(qǐng)建設(shè)補(bǔ)貼的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果形成評(píng)審會(huì)議紀(jì)要。

（四）公示。對(duì)符合條件并通過評(píng)審的項(xiàng)目予以公示，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)公示無異議，或有反映但經(jīng)調(diào)查確實(shí)符合申報(bào)條件的，由區(qū)縣（自治縣）民政局報(bào)市民政局，每個(gè)項(xiàng)目附調(diào)查評(píng)審材料（評(píng)審會(huì)議紀(jì)要、調(diào)查表、項(xiàng)目申請(qǐng)審批表及有關(guān)材料）。

（五）市級(jí)審定。收到區(qū)縣（自治縣）報(bào)送項(xiàng)目材料后，市民政局、市財(cái)政局及時(shí)組織開展申報(bào)項(xiàng)目材料的審核和調(diào)查核實(shí)工作。由市民政局、市財(cái)政局及有關(guān)部門組成評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)主任由市民政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對(duì)區(qū)縣（自治縣）報(bào)送的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審會(huì)議紀(jì)要，符合條件的，確定為當(dāng)年建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。

四、申報(bào)審批時(shí)間

（一）每年9月，全市組織開展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼的申報(bào)審批工作。

（二）各區(qū)縣（自治縣）民政局于9月上旬接收社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)并開展調(diào)查審核工作，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）民政局、財(cái)政局等部門組成的評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由區(qū)縣（自治縣）民政局于9月30日前將初審符合條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目報(bào)市民政局。

（三）市民政局會(huì)同市財(cái)政局組織開展申報(bào)項(xiàng)目的資料復(fù)審和項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況的調(diào)查核實(shí)，根據(jù)區(qū)縣（自治縣）報(bào)送的項(xiàng)目意見及調(diào)查審核情況，于10月30日前經(jīng)市評(píng)審委員會(huì)評(píng)審確定建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。

五、資金撥付

經(jīng)市評(píng)審委員會(huì)評(píng)審確定的建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目，由市財(cái)政局將市級(jí)建設(shè)補(bǔ)貼資金下?lián)苡嘘P(guān)區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局。區(qū)縣（自治縣）民政局與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂《支持社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)協(xié)議書》（見附件4）后，將建設(shè)補(bǔ)貼資金撥付社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

六、監(jiān)督管理

（一）新建和改擴(kuò)建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受建設(shè)補(bǔ)貼后，從事養(yǎng)老服務(wù)的年限不得少于5年。

（二）區(qū)縣（自治縣）民政局和財(cái)政局適時(shí)對(duì)享受建設(shè)補(bǔ)貼的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況報(bào)市民政局、市財(cái)政局。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取建設(shè)補(bǔ)貼資金的，或在經(jīng)營(yíng)過程中改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)或設(shè)施用途的，要及時(shí)追回補(bǔ)貼資金，并通報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行查處。

（三）市民政局、市財(cái)政局每年聯(lián)合組織抽查，對(duì)市級(jí)建設(shè)補(bǔ)貼撥付、使用情況和社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以糾正。

附件：

1. 申請(qǐng)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼需提交的材料

2. 重慶市社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表

3. 重慶市社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目調(diào)查表

4. 支持社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)協(xié)議書（樣本）

重慶市民政局 重慶市財(cái)政局

2014年8月8日

附件1

申請(qǐng)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼需提交的材料

申請(qǐng)時(shí)，需提交以下材料（原件及復(fù)印件）：

1．《重慶市社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》；

2．申請(qǐng)單位法人代表的身份證；

3．養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證書；

4．養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記證書；

5．建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)。包括立項(xiàng)批復(fù)（或備案證書）、選址意見書、土地使用證、建設(shè)許可證證明文件。利用自有房屋或租用房屋改擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，提供自有房屋的房地產(chǎn)證或租用房屋協(xié)議書及房地產(chǎn)證；

6．竣工驗(yàn)收合格證明或工程質(zhì)量驗(yàn)收合格意見書；

7．消防驗(yàn)收合格意見書；

8．養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂《衛(wèi)生許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》。

附件2

重慶市社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表

申請(qǐng)時(shí)間：   年  月  日                      申請(qǐng)單位簽字、蓋章：

附件3

重慶市社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目調(diào)查表

調(diào)查時(shí)間：     年    月    日

附件4

支持社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)協(xié)議書（樣本）

甲方：           區(qū)（縣）民政局

乙方：                               （養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）

根據(jù)重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于扶持發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見》（渝府發(fā)〔2014〕16號(hào)）和重慶市民政局、重慶市財(cái)政局《關(guān)于調(diào)整社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼的通知》（渝民發(fā)〔2014〕  號(hào)）規(guī)定，自2014年起，新建和改擴(kuò)建符合相關(guān)條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受建設(shè)補(bǔ)貼。為規(guī)范使用政府補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置及環(huán)境改造，促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)（縣）民政局、財(cái)政局與項(xiàng)目單位簽訂協(xié)議書，共同遵守。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，訂立協(xié)議如下：

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱：                               ；

（二）項(xiàng)目地址：                               ；

（三）項(xiàng)目性質(zhì)：                               ；

（四）項(xiàng)目業(yè)主：                               ；

（五）建設(shè)規(guī)模：占地        平方米；建筑面積       平方米；增加床位     張；總投資     萬元。

（六）竣工和投入使用時(shí)間：     年  月竣工，     年  月投入使用。該機(jī)構(gòu)現(xiàn)有床位入住率為    %。

（七）審定補(bǔ)貼金額：     萬元。

二、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)

1．按照政策規(guī)定對(duì)乙方申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核。乙方項(xiàng)目建設(shè)竣工并經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收、消防安全驗(yàn)收合格，并辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可和法人登記，收住老人達(dá)到規(guī)定后，甲方根據(jù)乙方申報(bào)情況及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查和評(píng)審；經(jīng)調(diào)查、評(píng)審符合建設(shè)補(bǔ)貼條件的，報(bào)市級(jí)審批。

2. 對(duì)乙方項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。

3. 按規(guī)定落實(shí)補(bǔ)貼資金，并跟蹤檢查補(bǔ)貼資金使用情況。

4. 如乙方有弄虛作假、五年內(nèi)改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋用途和違規(guī)使用補(bǔ)貼資金等行為的，甲方有權(quán)責(zé)令乙方及時(shí)糾正，并視情節(jié)追回全部或部分補(bǔ)貼資金，甚至移交司法部門追究乙方法律責(zé)任。

（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)

1. 依據(jù)政府規(guī)定有權(quán)提出一次性建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)，并按規(guī)定向甲方提供真實(shí)準(zhǔn)確的相關(guān)材料。

2. 按建筑工程項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

3. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備建設(shè)應(yīng)符合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》及建筑質(zhì)量和消防安全等方面的要求，取得相關(guān)驗(yàn)收證書。

4. 除不可抗力外 ，保證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)至少五年以上。

5. 必須按規(guī)定將補(bǔ)貼資金用于本機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置及環(huán)境改造，主要用于：

（1）                                             ;

（2）                                             ；

（3）                                             ；

（4）                                             。

6. 接受乙方監(jiān)督，如有違反政府資助政策規(guī)定行為，自愿接受甲方處罰。

三、違約責(zé)任：甲乙雙方如有違約，按《合同法》有關(guān)規(guī)定處理。

四、本協(xié)議未盡事宜或執(zhí)行過程中產(chǎn)生爭(zhēng)議，由雙方另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議解決。

五、協(xié)議生效：本協(xié)議一式2份，甲乙雙方各持1份，于雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方：        區(qū)（縣）民政局（蓋章）

甲方法定代表人簽字：

年   月   日

乙方：              養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（蓋章）

乙方法定代表人簽字：

年   月   日

重慶市民政局辦公室

2014年8月11日印發(fā)