各市、州、直管市、神農架林區(qū)衛(wèi)生健康委:
為深入貫徹《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》(中發(fā)〔2021〕42號)精神,認真落實國家衛(wèi)生健康委等11部門《關于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的指導意見》(國衛(wèi)老齡發(fā)〔2022〕25號)、《國家衛(wèi)生健康委關于印發(fā)醫(yī)養(yǎng)結合示范項目工作方案的通知》(國衛(wèi)老齡發(fā)〔2022〕14號)以及我省相關文件要求,省衛(wèi)生健康委決定在全省組織開展醫(yī)養(yǎng)結合示范機構建設工作,現(xiàn)就有關事項通知如下:
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和習近平總書記考察湖北重要講話精神,對標建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標任務,堅持黨委領導、政府主導、市場驅動,堅持分類實施、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展,培育建設一批綜合能力強、群眾滿意度高、社會效益好的醫(yī)養(yǎng)結合示范機構,促進區(qū)域健全完善包括服務流程標準化、服務隊伍專業(yè)化、服務模式智慧化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、投資主體多元化的醫(yī)養(yǎng)結合服務體系,推動居家、社區(qū)、機構、地區(qū)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)協(xié)同發(fā)展,更好滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務需求。
采取競爭性評審的方式,每年提檔升級培育建設20個醫(yī)養(yǎng)結合示范機構。
醫(yī)養(yǎng)結合機構“兩證齊全”,即取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,并在民政部門辦理了養(yǎng)老機構備案;場地、設備、服務、人員配置等符合國家《醫(yī)養(yǎng)結合機構服務指南(試行)》《醫(yī)養(yǎng)結合機構管理指南(試行)》要求;運營時間滿2年及以上;近1年入住率達到實際運營床位的60%及以上;入住失能、失智老年人占比超過50%;能為入住老年人提供適宜的預防期保健、患病期治療、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料、臨終期安寧療護一體化的醫(yī)養(yǎng)結合服務,具備為周邊社區(qū)、居家老年人提供醫(yī)養(yǎng)結合服務的能力;具有消防安全合格證明,具有食品經營許可證;與醫(yī)保部門簽訂有基本醫(yī)療保險定點機構協(xié)議,無套取醫(yī)保和長護險基金的行為;無非法集資和其他養(yǎng)老欺詐行為,法定代表人無違法犯罪記錄;嚴格執(zhí)行傳染病防控、院感防控工作規(guī)范和要求,制定并落實傳染病防控應急處置預案及流程,常態(tài)化防控措施落實到位,無疫情防控漏洞和院感發(fā)生。
醫(yī)養(yǎng)結合示范機構建設工作按照申報、初審、競爭性評審、驗收等步驟組織實施,具體分為4個階段進行。
(一)機構申報
符合申報條件的醫(yī)養(yǎng)結合機構,按照自愿原則開展自評,填寫《湖北省醫(yī)養(yǎng)結合示范機構申報表》、實施方案、《湖北省醫(yī)養(yǎng)結合示范機構建設年度績效目標申報表》和必要的佐證材料等(含全部電子文檔),于每年9月底前向屬地市州級衛(wèi)生健康部門申報。
(二)市州級初審
各市州衛(wèi)生健康委依據申報資格條件對轄區(qū)申報的醫(yī)養(yǎng)結合機構開展資格審查,對申報材料的真實性、合規(guī)性、合法性、準確性負責,并于每年10月底前,將符合申報條件的機構相關材料、審核報告等報送省衛(wèi)生健康委。直管市和神農架林區(qū)直接報送省衛(wèi)生健康委。
(三)省級競爭性評審
省衛(wèi)生健康委于每年11月中旬前,組織有關方面的專家對全省申報的醫(yī)養(yǎng)結合機構開展競爭性評審,按照定量與定性相結合的原則,重點遴選基礎扎實、影響力大、有輻射帶動作用、改革與發(fā)展好的機構作為示范機構,審核結果通過省衛(wèi)生健康委門戶網站公示5個工作日,接受社會評議和監(jiān)督。對公示無異議的機構,給予一定額度的項目資金支持。
(四)實地驗收
省衛(wèi)生健康委負責項目實施全過程的技術指導、績效自評和執(zhí)行監(jiān)督,于次年9月份組織開展實地考察和年度項目驗收,促進提升項目實施水平和實效。對于驗收合格的機構,評定為湖北省醫(yī)養(yǎng)結合示范機構,并補齊年度項目資金支持額度,擇優(yōu)推薦申報全國醫(yī)養(yǎng)結合示范機構;對于驗收不合格的機構,終止資金支持,相關資金將分配給預算執(zhí)行效果好的示范機構。
湖北省醫(yī)養(yǎng)結合示范機構評定有效期為3年,期滿后可重新申報。
對于評定為示范機構的,省衛(wèi)生健康委將不定期組織開展核查。示范建設期間,對服務管理水平下降或不規(guī)范的機構,將責令限期整改;整改后仍不達標的,或發(fā)生重大安全事故、虐老侵權等重大不良社會影響事件的,撤銷省級示范機構命名,并通過適當方式向社會公布。被撤銷命名的機構,5年內不得再次申報。
對于評定為湖北省醫(yī)養(yǎng)結合示范機構的,省級給予適當獎勵,用于醫(yī)養(yǎng)結合基礎設施建設、醫(yī)療設備配置、信息化建設、醫(yī)護人員職業(yè)技能培訓等方面。鼓勵各市州參照省級示范機構建設做法,創(chuàng)新推進本區(qū)域內的醫(yī)養(yǎng)結合機構建設工作。
(一)加強組織領導
要提高政治站位,把醫(yī)養(yǎng)結合示范機構建設作為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求以及促進醫(yī)養(yǎng)結合高質量發(fā)展的重要抓手,切實加強組織領導,明確部門和領導責任,制定建設工作實施方案,細化評估內容,建立激勵機制,廣泛組織動員符合條件的機構積極申報。
(二)發(fā)揮示范作用
要及時總結醫(yī)養(yǎng)結合示范機構建設的經驗做法,充分利用各種媒體和渠道,加強宣傳與推介,營造良好社會氛圍。積極開展交流學習,最大限度發(fā)揮示范帶動作用,落實優(yōu)惠支持政策,加強綜合監(jiān)管,促進醫(yī)養(yǎng)結合高質量發(fā)展。
(三)加強督促指導
要加強醫(yī)養(yǎng)結合示范機構建設全過程的調研指導,堅持實事求是、求真務實,堅持好中選優(yōu)、寧缺毋濫,嚴格審核條件、流程、
標準,確保醫(yī)養(yǎng)結合機構建設工作的質量和生命力,有效帶動更多民營資本參與醫(yī)養(yǎng)結合,促進行業(yè)發(fā)展。
聯(lián) 系 人:省衛(wèi)生健康委老齡健康處 鄭建華
聯(lián)系電話:027—87576330
電子郵箱:省衛(wèi)健委政務辦公系統(tǒng)郵箱—老齡健康處
附件:1.湖北省醫(yī)養(yǎng)結合示范機構申報表
2.湖北省醫(yī)養(yǎng)結合示范機構建設年度績效目標申報表
湖北省衛(wèi)生健康委員會
2022年8月8日
(政務公開形式:主動公開)
附件1
附件2