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第一條【立法宗旨】 為了推動(dòng)海南養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海南實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】 海南省區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的養(yǎng)老服務(wù)，是指在家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的基礎(chǔ)上，由政府和社會(huì)為老年人提供的生活照料、康復(fù)護(hù)理、健康管理、精神慰藉、緊急救援、安寧療護(hù)等服務(wù)，主要包括居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。
本規(guī)定所稱的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，分為營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要包括為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以及為老年人提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條【基本原則】 養(yǎng)老服務(wù)堅(jiān)持以人為本，著眼于滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌發(fā)展、保障基本、適度普惠的原則，在保障基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，大力推廣普惠性養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展多樣化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)。
第四條【發(fā)展目標(biāo)】 推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。在完善基本養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)，滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。
第五條【政府職能】 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及相關(guān)補(bǔ)貼政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)保障基本養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將養(yǎng)老服務(wù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將養(yǎng)老服務(wù)工作納入年度工作計(jì)劃和績(jī)效考核范圍。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)工作，通過(guò)配備相應(yīng)的社區(qū)工作者或者政府購(gòu)買服務(wù)等方式，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作力量。
第六條【部門職責(zé)】 各級(jí)民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)工作的行政主管部門，牽頭推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善相應(yīng)政策措施，制定基本養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革部門應(yīng)統(tǒng)籌銜接養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃工作，組織實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程，支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理人員技能等級(jí)認(rèn)定政策，督促指導(dǎo)落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理人員的社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)貼政策。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施并協(xié)調(diào)落實(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)老年人疾病防治、醫(yī)療護(hù)理、健康促進(jìn)等老年健康工作的監(jiān)督管理。
醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)等政策。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)配合民政等部門依法打擊養(yǎng)老領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、工業(yè)信息化、大數(shù)據(jù)、通信管理、商務(wù)、教育、科技、公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、旅游文化廣電體育、金融管理、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、消防等部門和機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。
第七條【社會(huì)參與】 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織根據(jù)職責(zé)參與養(yǎng)老服務(wù)工作，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、老年人組織、慈善組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)工作。
村（居）民委員會(huì)（含農(nóng)墾居）應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基層群眾性自治組織的功能和優(yōu)勢(shì)，協(xié)助做好養(yǎng)老服務(wù)工作。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以各種形式提供、參與或者支持養(yǎng)老服務(wù)。
第八條【信息化平臺(tái)建設(shè)與智慧養(yǎng)老】 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)信息共享平臺(tái)，整合養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)資源信息，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同合作和信息共享。
市、縣（區(qū)）人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好養(yǎng)老服務(wù)信息共享平臺(tái)有關(guān)信息的采集和錄入工作，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將有關(guān)管理信息與養(yǎng)老服務(wù)信息共享平臺(tái)對(duì)接。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能養(yǎng)老設(shè)備等，打造多層次智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。
第九條【養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃】 縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)老齡人口比例、分布情況、公共服務(wù)資源、養(yǎng)老服務(wù)需求狀況等因素，統(tǒng)一編制本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃。
第十條【土地保障】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，合理安排用地需求。在符合規(guī)劃、環(huán)保等要求的前提下，可以將閑置的公益性用地優(yōu)先調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。
新建非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地；新建營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，以租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)，拓展養(yǎng)老服務(wù)用地空間，降低養(yǎng)老服務(wù)用地成本。
第十一條【存量設(shè)施改建】 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門閑置的培訓(xùn)中心、賓館、招待所、干休所等場(chǎng)所適宜用于養(yǎng)老服務(wù)的，優(yōu)先改造轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織通過(guò)整合或者改造存量企業(yè)廠房、辦公用房、商業(yè)設(shè)施和其他社會(huì)資源，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
第十二條【養(yǎng)老服務(wù)與無(wú)障礙設(shè)施】 新建城區(qū)和新建居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與新建城區(qū)或居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
老城區(qū)和已建成的居住小區(qū)、住宅區(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，或者現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)指標(biāo)要求的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)限期通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃、調(diào)劑、改造等方式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
新建居住區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)在規(guī)劃中納入無(wú)障礙設(shè)施與通道建設(shè)。新建、改建和擴(kuò)建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施的工程建設(shè)要求和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條【禁止擅自變更用途及可變更限度】 未經(jīng)法定程序，任何組織和個(gè)人不得擅自改變養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)用地用途和使用性質(zhì)，不得侵占、損害或者擅自拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
因國(guó)家建設(shè)需要，經(jīng)批準(zhǔn)改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)或者拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)就近補(bǔ)建或者置換。建設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)安排過(guò)渡用房，滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
第十四條【農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施部署】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)村級(jí)幸福院、日間照料中心等建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級(jí)改造，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均衡合理布局，提升服務(wù)水平。
在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，支持利用農(nóng)民房屋和農(nóng)村集體所有的土地、房屋等資源，尊重農(nóng)民生活習(xí)慣和方式，發(fā)展符合農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)。
第十五條【居家養(yǎng)老服務(wù)】 居家養(yǎng)老服務(wù)，主要根據(jù)老年人的需求，上門提供生活起居、衛(wèi)生護(hù)理、康復(fù)輔助、環(huán)境清潔、助餐、助浴、助行等照護(hù)服務(wù)。
第十六條【社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)】 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者場(chǎng)所，為老年人提供日間照護(hù)、短期托養(yǎng)、助餐、助浴、助行、康復(fù)輔助等服務(wù)以及其他支持性服務(wù)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)需要搭建綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，整合日間照料、短期托養(yǎng)、社區(qū)助餐等養(yǎng)老服務(wù)資源，提供綜合性養(yǎng)老服務(wù)支持。
村（居）民委員會(huì)可在老年人較多、居住相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)條件較好的行政村建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為農(nóng)村老年人提供互助照料、文化娛樂(lè)、精神慰藉等服務(wù)。
第十七條【機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)】 開(kāi)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)依托機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所，為老年人提供集中住宿、膳食營(yíng)養(yǎng)、生活起居照料、洗滌與清潔衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、日常健康等綜合性養(yǎng)老服務(wù)。
第十八條【養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展】 鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)支撐作用，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為家庭提供專業(yè)服務(wù)。
支持符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在老年人住所設(shè)立家庭養(yǎng)老床位，提供連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。
支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)需要開(kāi)展社區(qū)日間照護(hù)，為老年人提供全日托養(yǎng)、短期托養(yǎng)等服務(wù)，為失能失智老年人提供專業(yè)照護(hù)服務(wù)。
第十九條【農(nóng)村養(yǎng)老】 支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)鄰里互助點(diǎn)和居家養(yǎng)老家庭提供養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)。
鼓勵(lì)享受“農(nóng)村危房改造”資助的經(jīng)濟(jì)困難的孤寡老人與村民委員會(huì)、其他繼承人以外的組織或者個(gè)人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。
第二十條【普惠養(yǎng)老】 政府投資建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可在滿足特困老年人集中供養(yǎng)意愿和需求的前提下，將空余床位作為普惠型養(yǎng)老床位向社會(huì)開(kāi)放，優(yōu)先向經(jīng)濟(jì)困難老年人提供低償集中托養(yǎng)服務(wù)。
第二十一條【互助性養(yǎng)老服務(wù)】 探索建立互助性養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄、兌換等激勵(lì)、保障機(jī)制，鼓勵(lì)志愿者為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。
第二十二條【醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合】 各級(jí)人民政府衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合。
第二十三條【機(jī)構(gòu)合作】 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。
第二十四條【支持醫(yī)療服務(wù)】 衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)、符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置老年護(hù)理床位提供政策支持和指導(dǎo)。
支持醫(yī)師、護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
支持各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)簽約等形式開(kāi)展合作，開(kāi)設(shè)綠色通道，為老年人接受醫(yī)療服務(wù)提供便利。
第二十五條【養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)】 鼓勵(lì)醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的護(hù)理人員為居家失能（失智）老人提供護(hù)理服務(wù)，對(duì)其家庭成員進(jìn)行護(hù)理指導(dǎo)。
第二十六條【基本醫(yī)療保險(xiǎn)支持】 在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和老年護(hù)理型床位，按照相關(guān)規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)支付范圍。
第二十七條【醫(yī)養(yǎng)】 有條件的綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)老年病科；鼓勵(lì)中醫(yī)、?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年病專科。
推廣適用于老年人的中醫(yī)藥技術(shù)、方法和中醫(yī)特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)；支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供中醫(yī)健康咨詢?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)，并與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，提供中醫(yī)藥服務(wù)。
第二十八條【康養(yǎng)】 鼓勵(lì)有條件的醫(yī)藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開(kāi)展中醫(yī)藥老年康養(yǎng)服務(wù)。
鼓勵(lì)境內(nèi)外知名康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展森林康養(yǎng)、氣候康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、熱帶濱?？叼B(yǎng)等老年康養(yǎng)服務(wù)。
第二十九條【登記與備案】 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法辦理登記等相關(guān)手續(xù)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后即可開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在收住老年人10個(gè)工作日以內(nèi)向所在地或同級(jí)民政部門備案。
第三十條【養(yǎng)老服務(wù)合同】 省人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提供服務(wù)合同示范文本，供其參照使用。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與入住老年人或者其代理人簽訂服務(wù)合同，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和簽訂的養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議向收住的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。
入住老年人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)民事行為能力的，由入住老年人戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同。
第三十一條【老年人入院評(píng)估】 民政部門應(yīng)牽頭組織或委托有資質(zhì)的第三方對(duì)有需求的老年人進(jìn)行能力綜合評(píng)估，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定入住老年人照護(hù)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)分類照護(hù)，并根據(jù)老年人的實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。分級(jí)照護(hù)服務(wù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)老年人或者其代理人確認(rèn)，并作為服務(wù)及收費(fèi)的依據(jù)，在服務(wù)合同中予以載明。
認(rèn)知障礙老年人的分級(jí)照護(hù)服務(wù)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與要求。
第三十二條【收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】 養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、設(shè)施設(shè)備條件、服務(wù)質(zhì)量、照料護(hù)理等級(jí)、服務(wù)成本等因素確定。
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條【緊急通知】 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在入住老年人突發(fā)危重疾病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治并通知其配偶、子女或者其他代理人。
發(fā)現(xiàn)入住老年人為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條【安全主體責(zé)任】 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)依法登記、備案承諾、履約服務(wù)、食品安全、建筑安全、應(yīng)急管理、公共衛(wèi)生安全、消防安全等承擔(dān)主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
第三十五條【應(yīng)急預(yù)案及其落實(shí)】 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全、消防、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、檔案管理等規(guī)章制度，制定工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，不定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)部門的要求，立即開(kāi)展應(yīng)急處置；需要封閉管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取人員出入管控、內(nèi)部防控等必要措施。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。
第三十六條【養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的暫停與終止】 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫停、終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于暫停或者終止服務(wù)六十日前，向?qū)嵤﹤浒傅拿裾块T提交老年人安置方案，經(jīng)核準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十七條【養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)】 鼓勵(lì)、指導(dǎo)和支持高等學(xué)校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)老年服務(wù)和管理相關(guān)專業(yè)或課程，建設(shè)養(yǎng)老護(hù)理公共實(shí)訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員。
第三十八條【公益性崗位就業(yè)支持】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)開(kāi)發(fā)公益性崗位，吸納城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者從事養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理工作。
第三十九條【社會(huì)工作人才引入】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)社會(huì)工作人才引入機(jī)制，鼓勵(lì)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)工作者崗位或者購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)，吸引專業(yè)社會(huì)工作者從事養(yǎng)老服務(wù)工作。
第四十條【國(guó)際高端人才引入】 鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)國(guó)際高端專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才。
第四十一條【入職獎(jiǎng)勵(lì)與職業(yè)補(bǔ)貼】 高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入本省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的，按照本省規(guī)定給予入職獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)取得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)并從事養(yǎng)老護(hù)理崗位工作的人員，給予一次性入職補(bǔ)貼。
從事養(yǎng)老護(hù)理崗位工作滿五年并繼續(xù)從事養(yǎng)老護(hù)理工作的護(hù)理人員，給予職業(yè)年度工齡補(bǔ)貼。
具體獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。
第四十二條【工資待遇】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步改善和提高養(yǎng)老護(hù)理人員的待遇。養(yǎng)老護(hù)理人員的工資待遇應(yīng)當(dāng)與其職業(yè)技能水平相適應(yīng)。
第四十三條【職業(yè)技能培訓(xùn)】 建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)與補(bǔ)貼制度，實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能。
第四十四條【同等待遇】 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員，在職稱評(píng)聘、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面，享有與醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類醫(yī)護(hù)人員同等待遇。
第四十五條【從業(yè)人員工作保障】 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同，改善工作條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)防護(hù)，依法為養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并安排其定期進(jìn)行健康檢查。
第四十六條【養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德】 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的職業(yè)道德教育。
養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員在從業(yè)中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和公序良俗，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德。
第四十七條【資金保障】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立養(yǎng)老社會(huì)保障體系，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)留成用于社會(huì)福利的福利彩票公益金，按照不低于國(guó)家規(guī)定的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府采取財(cái)政補(bǔ)貼或資本金注入等措施，吸引社會(huì)資本參與社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。
第四十八條【鼓勵(lì)社會(huì)資本參與】 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和措施，積極培育養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，促進(jìn)健康養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、度假養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立多種類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；扶持企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)安全有效的老年產(chǎn)品，促進(jìn)老年消費(fèi)市場(chǎng)健康發(fā)展，滿足多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
鼓勵(lì)境外投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府和境外資本合作等方式，參與本省養(yǎng)老服務(wù)。
引進(jìn)境內(nèi)外高端養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅居等高端養(yǎng)老服務(wù)。
第四十九條【扶持與優(yōu)待】 各級(jí)人民政府綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、投資、融資、人才引進(jìn)等支持政策，引導(dǎo)各類主體提供普惠養(yǎng)老服務(wù)。
各級(jí)人民政府對(duì)發(fā)展老齡事業(yè)的基金會(huì)、慈善組織等社會(huì)組織、公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予扶持和優(yōu)待。
各級(jí)人民政府對(duì)利用海南自由貿(mào)易港政策和資源、氣候條件，開(kāi)展特色康養(yǎng)、旅居等養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)，在稅收、用地、人才引進(jìn)、金融、住房、子女教育等方面給予政策扶持。
第五十條【機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)估】 省人民政府民政部門建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度，定期對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備、人員配備、管理水平、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)定。市縣民政部門組織行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，協(xié)助上級(jí)民政部門開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和監(jiān)督管理。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的評(píng)定結(jié)果與等級(jí)劃分應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為參與承接政府購(gòu)買服務(wù)、享受相關(guān)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
第五十一條【繳費(fèi)減免優(yōu)惠】 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣享受居民價(jià)格政策，使用電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)，按照國(guó)家和本省規(guī)定減免收費(fèi)。
第五十二條【養(yǎng)老補(bǔ)貼】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)規(guī)定給予養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼，根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果和養(yǎng)老需求等級(jí)，給予經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼和80周歲以上老年人高齡津貼。
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收的老年人數(shù)量、老年人的身體狀況、機(jī)構(gòu)等級(jí)、醫(yī)療服務(wù)能力等因素給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
第五十三條【聯(lián)合監(jiān)管】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨部門的聯(lián)合監(jiān)督管理和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善事中事后監(jiān)管。
第五十四條【定期監(jiān)督檢查】 縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門，定期對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記備案、質(zhì)量安全、從業(yè)人員、涉及資金、運(yùn)營(yíng)秩序、應(yīng)急處置和服務(wù)退出等相應(yīng)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。
第五十五條【養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信用體系】 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信用體系，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信用信息的記錄、歸集、共享和披露，建立黑名單和退出機(jī)制，實(shí)施多部門、跨地區(qū)的聯(lián)合懲戒。
第五十六條【行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范建設(shè)】 養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，開(kāi)展市場(chǎng)秩序維護(hù)、行業(yè)糾紛調(diào)節(jié)等行業(yè)管理活動(dòng)。
第五十七條【投訴舉報(bào)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立養(yǎng)老服務(wù)投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)方式，依法受理有關(guān)投訴舉報(bào)。
接到投訴舉報(bào)后，有關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)予以核實(shí)處理，并將處理情況及時(shí)告訴投訴人、舉報(bào)人。
第五十八條【上位法責(zé)任優(yōu)位】 違反本規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)有相應(yīng)的處理規(guī)定和法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。
第五十九條【公務(wù)違法與犯罪】 有關(guān)部門及其工作人員未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十條【養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)違法行為的責(zé)任】 違反本規(guī)定，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的，處以3千元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，相關(guān)從業(yè)人員實(shí)行行業(yè)禁入;構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任：
(一)未與老年人或者其代理人訂立服務(wù)合同的;
(二)未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開(kāi)展服務(wù)的;
(三)配備人員的資格不符合規(guī)定的;
(四)利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施從事與養(yǎng)老服務(wù)無(wú)關(guān)活動(dòng)的;
(五)擅自暫?；蛘呓K止服務(wù)的；
(六)挪用資金從事其他活動(dòng)，影響?zhàn)B老服務(wù)正常開(kāi)展。
第六十一條【騙取補(bǔ)助或補(bǔ)貼的責(zé)任】 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人違反本規(guī)定，采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取補(bǔ)助資金或者社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的，由民政部門責(zé)令退回，并處以騙取補(bǔ)助、補(bǔ)貼金額一倍以上三倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條【民政部門及其工作人員違法的責(zé)任】 違反本規(guī)定，民政等有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成不良后果的;
(二)對(duì)接到的投訴、舉報(bào)，未及時(shí)核實(shí)處理的;
(三)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第六十三條【實(shí)施日期及相關(guān)規(guī)定處理】 本規(guī)定自202×年×月×日施行。本規(guī)定施行前的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第六十四條【技術(shù)解釋】 本規(guī)定中的“以上”“以下”均包含本數(shù)。
基本養(yǎng)老服務(wù)：是指覆蓋全體老年人，保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)情和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對(duì)缺乏有效服務(wù)保障的重度失能老年人實(shí)行基礎(chǔ)性、兜底性保障的養(yǎng)老服務(wù)。
普惠養(yǎng)老：是指價(jià)格可負(fù)擔(dān)，質(zhì)量有保障，運(yùn)行可持續(xù)的養(yǎng)老。根據(jù)《積極應(yīng)對(duì)人口老齡化能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2021版）》，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位滿足“基礎(chǔ)床位費(fèi)價(jià)格不高于當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖氲?.5倍或者整體收費(fèi)價(jià)格不超過(guò)同等市場(chǎng)化價(jià)格的70%”，視為普惠性定價(jià)。
居家養(yǎng)老服務(wù)：是指通過(guò)上門、遠(yuǎn)程支持等方式，為老年人在其住所內(nèi)提供的生活照料、常用臨床護(hù)理等照護(hù)服務(wù)及其他支持性服務(wù)。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)：是指依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者場(chǎng)所，為老年人提供的日間照護(hù)、短期托養(yǎng)、助餐、助浴、助行、康復(fù)保健等服務(wù)以及其他支持性服務(wù)。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)：是指依托機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所，專門為老年人提供的集中住宿、膳食營(yíng)養(yǎng)、生活起居照料、洗滌與清潔衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、日常健康等綜合性養(yǎng)老服務(wù)。
計(jì)劃生育特殊家庭：是指獨(dú)生子女發(fā)生傷殘或者死亡、未再生育或者收養(yǎng)子女的家庭。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)貼：是指由民政部門根據(jù)收住服務(wù)對(duì)象數(shù)量、身體狀況、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)與信用狀況等因素綜合確定，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放保證其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的補(bǔ)貼。其中收住人員數(shù)量（床位）是基本費(fèi)，入住老年人身體狀況、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)與信用狀況是增量，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼可以通過(guò)機(jī)構(gòu)等級(jí)體現(xiàn)。
