一、投資環(huán)境簡介

金牛區(qū)，四川省成都市轄區(qū)，地處成都平原東部，地勢自東北傾向西南，屬四川盆地亞熱帶溫潤氣候區(qū)，受地形和城市工業(yè)區(qū)的影響，東部降水量多于西部。2019年，金牛區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值1289.7億元；地方一般公共預(yù)算收入87.7億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47304元。金牛區(qū)轄13個街道，90個社區(qū)，總面積108平方千米，現(xiàn)有戶籍人口76.7萬，其中老年人口19.6萬人，占戶籍總?cè)丝诘?5.5%，是成都市老齡化程度最高的中心城區(qū)。

近年來，金牛區(qū)委區(qū)政府秉承高質(zhì)量發(fā)展理念，聚焦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀，著力優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境，加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，初步形成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合、兜底普惠產(chǎn)業(yè)相互補(bǔ)的養(yǎng)老服務(wù)市場供給新格局，相繼榮獲“全國老齡工作先進(jìn)區(qū)”、“全國老齡工作先進(jìn)單位”、 四川省一、二、三、四、五輪“敬老模范區(qū)”、全國第二批“智慧健康養(yǎng)老示范基地”稱號。

二、申請條件

(一)舉辦人是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人;

(二)有符合規(guī)定的名稱、住所、機(jī)構(gòu)章程和管理制度;

(三)有符合規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地;

(四)有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員;

(五)有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金;

三、辦理程序

（一）不再實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可

自新修改的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》發(fā)布之日起，區(qū)民政局不再受理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請，實行備案管理制。尚未完成審批的，應(yīng)當(dāng)終止審批并向申請人作出說明。已經(jīng)取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證且在有效期的仍然有效，設(shè)立許可證有效期屆滿后，不再換發(fā)許可證。

（二）法人登記工作

1.設(shè)立民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后，舉辦者設(shè)立民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照屬地管理原則，區(qū)民政部門作為主管單位，依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，依法向區(qū)民政局或相關(guān)審批機(jī)關(guān)申請社會服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記，對批準(zhǔn)成立登記的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實行雙重管理體制。負(fù)責(zé)社會組織登記部門履行登記管理機(jī)關(guān)具體職責(zé)，負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)部門履行業(yè)務(wù)主管單位具體職責(zé)。

2.設(shè)立民辦經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后，舉辦者設(shè)立經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法向區(qū)市場監(jiān)督管理部門申請企業(yè)法人登記，其登記行業(yè)表述應(yīng)注明為老年人提供養(yǎng)護(hù)服務(wù)，業(yè)務(wù)（經(jīng)營）范圍統(tǒng)一核定為“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”。對批準(zhǔn)成立登記的民辦經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實行雙重管理體制。區(qū)市場監(jiān)管局履行登記管理機(jī)關(guān)具體職責(zé)，區(qū)民政局履行業(yè)務(wù)主管單位具體職責(zé)。區(qū)民政局與區(qū)市場監(jiān)管局通過工作協(xié)作、信息共享等機(jī)制對接，及時掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)企業(yè)法人登記信息。

（三）備案登記工作

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記后即可開展服務(wù)活動，并自批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi)，須到區(qū)民政養(yǎng)老業(yè)務(wù)部門進(jìn)行備案(備案材料內(nèi)容詳見附件)。

2.區(qū)民政局在接待舉辦者政策咨詢時將告知其備案要求，提供備案材料樣張、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本條件告知書以及網(wǎng)上下載渠道，引導(dǎo)做好備案相關(guān)工作。

3.舉辦者應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整地提供備案信息，填寫備案材料。區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)科統(tǒng)一接收舉辦者提交的備案材料。對于材料不全的舉辦者應(yīng)告知其補(bǔ)全材料后備案，對材料齊全者將及時提供備案回執(zhí)，回執(zhí)可通過現(xiàn)場交付、預(yù)約轉(zhuǎn)交或掛號信郵寄給舉辦者并告知養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營基本條件、本區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策、監(jiān)管制度等。

4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案登記將作為其享受床位補(bǔ)貼等相關(guān)扶持政策的重要依據(jù)，對于自批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi)未進(jìn)行備案登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將不列入本年度及下一年度床位補(bǔ)貼等相關(guān)扶持政策支持范圍。

四、聯(lián)系方式

成都市金牛區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)科，電話：（028）87032192。

附件：1.設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案書

2.設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)

3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本條件告知書

4.備案承諾書

附件1

設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案書

民政局：

經(jīng)我單位研究決定，設(shè)置一所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信息如下：

1.名稱：

2.地址：

3.法人登記機(jī)關(guān)：

4.法人登記號碼：

5.法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）：

6.公民身份號碼：

7.服務(wù)范圍：

8.養(yǎng)老床位數(shù)量：

9.服務(wù)設(shè)施面積： 建筑面積： 占地面積：

10.聯(lián)系人： 聯(lián)系方式：

11.服務(wù)場所的自有產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃合同（復(fù)印件）

12.建設(shè)單位竣工驗收證明（復(fù)印件）

13.環(huán)評報告或備案證明（復(fù)印件）

14.消防驗收合格意見或備案證明（復(fù)印件）

15.食品藥品經(jīng)營許可證明（復(fù)印件）

請予以備案。

備案單位： （章）

年 月 日

附件2

設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)

： 編號：

年 月 日報我局的《設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案書》及有關(guān)材料收到并已備案。

備案項目如下：

名稱：

地址：

民政局（章）

年 月 日

附件3

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本條件告知書

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定開展服務(wù)活動，并符合下列基本條件：

1.應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律法規(guī)，以及《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2018年第35號)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2018年第36號)等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并符合環(huán)境影響評價分類管理要求。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事經(jīng)營服務(wù)活動。

2.應(yīng)當(dāng)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)章。

3.開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》等法規(guī)規(guī)章，以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

4.開展餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，以及相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

附件4

備案承諾書

本單位承諾如實填報的備案信息，并將按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，及時、準(zhǔn)確報送后續(xù)重大事項變更信息。

承諾已了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，承諾開展的養(yǎng)老服務(wù)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本條件告知書》載明的要求。

承諾按照誠實信用、安全規(guī)范、以人為本的原則和相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展養(yǎng)老服務(wù)，不以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名義從事欺老虐老、不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易、非法集資等損害老年人合法權(quán)益和公平競爭市場秩序的行為。

承諾主動接受并配合民政部門和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

承諾不屬實，或者違反上述承諾的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

備案單位： (章)

法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)簽字：

年 月 日