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各縣（市，區(qū)）民政局，市福利院：
現(xiàn)將《云浮市公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
云浮市民政局
2020年9月22日
第一章 總則
第一條 為加強我市公辦養(yǎng)老機構公開、公平、公正地向老年人提供服務，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構托底作用，確保重點保障對象能夠獲得所需的供養(yǎng)和護理服務，根據(jù)《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2019〕23號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候管理適用本辦法。
本辦法所稱的公辦養(yǎng)老機構是指由政府投資建設的市、縣（市、區(qū)）級養(yǎng)老機構。鎮(zhèn)（街道）敬老院不納入本辦法的輪候范圍。
第三條 本辦法所稱的入住評估輪候是指申請入住公辦養(yǎng)老機構的老年人，經(jīng)初步審核符合入住條件的，按規(guī)定通過評估進入輪候，并安排入住相應公辦養(yǎng)老機構的制度。
第四條 具有本市戶籍、60周歲及以上、無暴力傾向、精神狀況穩(wěn)定、無傳染性疾病等不適合入住養(yǎng)老機構的疾病，且自愿入住公辦養(yǎng)老機構的老年人可以申請輪候入住公辦養(yǎng)老機構。
第五條入住評估輪候應遵循公開、公平、公正和誠信原則。
第六條 市、縣（市、區(qū)）民政部門負責指導、監(jiān)督轄區(qū)內公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候工作。
各公辦養(yǎng)老機構負責本單位申請入住老人的資格審核、評估輪候等日常事務性工作以及申請人對資格審核或能力評估結果有異議時的復核工作。
第二章 輪候
第七條 公辦養(yǎng)老機構入住輪候通道按照優(yōu)先次序分為特殊保障通道、優(yōu)先輪候通道和普通輪候通道，申請人在其歸屬通道按申請時間先后順序進行輪候。
（一）特殊保障通道：本市戶籍的特困供養(yǎng)人員、撫恤優(yōu)待對象中的孤老和生活不能自理人員。
特殊通道保障對象：特困供養(yǎng)人員原則上應由戶籍所在轄區(qū)鎮(zhèn)（街道）敬老院予以保障；撫恤優(yōu)待對象中的孤老和生活不能自理人員優(yōu)先入住優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院治療或集中供養(yǎng)。特殊通道保障對象因特殊原因無法安排入住所在轄區(qū)鎮(zhèn)（街道）敬老院、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院的，經(jīng)縣（市、區(qū)）級以上民政部門審核后納入特殊保障通道，最優(yōu)先安排入住公辦養(yǎng)老機構。
（二）優(yōu)先輪候通道：1.低保、低收入困難家庭（低保標準1.5 倍以內）、撫恤優(yōu)待對象、計劃生育家庭中失去獨生子女或者獨生子女三級以上殘疾（含三級）的本市戶籍失能老年人；2.曾獲市級以上勞動模范、“五一”勞動獎章等對本市做出重大貢獻的本市戶籍失能老年人；3.本市因公殉職基層干部父母。
優(yōu)先輪候通道保障對象：保障對象按照評估結果，以重度失能、中度失能、輕度失能、能力完好評估順序進行輪候，評估等級相同時以提交入住申請時間先后順序進行輪候。
（三）普通輪候通道：除特殊保障通道、優(yōu)先輪候通道情形之外的60 周歲以上的具有云浮市戶籍的老年人。
普通輪候通道保障對象：所屬行政區(qū)域所在地的公辦養(yǎng)老機構在滿足特殊保障對象和優(yōu)先輪候對象入住后，普通輪候通道保障對象按照評估結果，以重度失能、中度失能、輕度失能、能力完好的評估順序進行輪候，評估等級相同時以提交入住申請時間先后順序進行輪候。
第八條 特殊保障對象免費入住，優(yōu)先輪候對象、普通輪候對象按照物價部門核定的收費項目、收費標準交費。以公建民營等方式運營的養(yǎng)老機構，優(yōu)先輪候對象、普通輪候對象的收費由運營方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定。
第九條 特殊保障通道、優(yōu)先輪候通道、普通輪候通道所占公辦養(yǎng)老機構床位比例由公辦養(yǎng)老機構根據(jù)自身實際自行確定并予以公示。
第十條 申請入住公辦養(yǎng)老機構的老人，自行或由他人協(xié)助向申請入住的公辦養(yǎng)老機構提出申請，需提交本人及監(jiān)護人身份證和戶口簿等原件及復印件。申請人可委托其法定贍養(yǎng)人、監(jiān)護人、其他親屬、原工作單位或其他自愿承擔其入住費用的單位或個人作為代理人。代理人為個人的，需提供其身份證和戶口簿的原件和復印件；代理人為單位的，需提供該單位的《組織機構代碼證》、《法人證書》、《營業(yè)執(zhí)照》復印件。
特殊保障對象和優(yōu)先保障通道對象除上述資料外，還應當提交下列資料：
（一）城鄉(xiāng)特困老年人，低保及低收入家庭老年人、享受撫恤補助待遇的優(yōu)撫對象應提供由戶籍所在縣（區(qū)）民政部門和退役軍人事務部門核發(fā)的相關證件或證明；
（二）計劃生育特殊家庭中特別扶助老年人應提供由戶籍所在縣（區(qū)）衛(wèi)計部門出具的證明；獨生子女為三級以上殘疾人還需要提供殘聯(lián)核發(fā)的《殘疾證》；
（三）為本市做出重大貢獻的老年人，需提供國家、廣東省、云浮市相關部門頒發(fā)的榮譽證書（獎章）或相應證明材料。
（四）本市因公殉職基層干部父母，需提供子女因公殉職的相關證明材料。
第十一條 在輪候過程中，申請人自身情況發(fā)生變化需要變更輪候通道或者公辦養(yǎng)老機構的，應當向申請入住的公辦養(yǎng)老機構及時申報更新個人信息。
輪候對象戶籍遷移到本市另一行政區(qū)域后，應向戶籍所在行政區(qū)域公辦養(yǎng)老機構重新提出入住申請，重新進入輪候。
由普通輪候對象轉變?yōu)樘厥獗Ｕ蠈ο?、?yōu)先輪候對象的，應分別在特殊保障通道、優(yōu)先輪候通道的末位開始輪候。
優(yōu)先輪候對象轉變?yōu)槠胀ㄝ喓驅ο蟮?，按其申請入住養(yǎng)老機構時間在普通輪候通道排位進行輪候。
第三章 評估入住
第十二條 公辦養(yǎng)老機構出現(xiàn)空余床位時，按照輪候順序通過書面、電話、短信等方式通知申請人在5 個工作日內入住。
第十三條 申請人需填寫《養(yǎng)老服務需求評估申請表》，按照中華人民共和國民政部行業(yè)標準《老年人能力評估》MZ/T039-2013 進行評估，形成《養(yǎng)老服務評估登記表》、《養(yǎng)老服務需求評估意見書》，確定老人所需護理等級，進入各通道進行輪候。
有條件的公辦養(yǎng)老機構可為行動不便的老年人提供上門服務。
第十四條 申請人應在收到評估結果后3天內辦理入住手續(xù)，并提交入住前兩個月內由云浮市二級以上醫(yī)院出具的體格檢查報告和既往病史資料。
申請人在接受入住評估后2個月內入住該公辦養(yǎng)老機構或另一志愿公辦養(yǎng)老機構的，無需重新評估。但申請人身體狀況發(fā)生明顯變化的除外。
第十五條 申請人有下列情形之一的，視為無條件放棄該院本輪志愿的輪候，但不影響申請人重新提出輪候申請。
（一）未按規(guī)定接受入住評估的；
（二）在5 個工作日內無特殊事由未辦理入住手續(xù)的；
（三）對床位安排不滿意拒絕入住的。
第四章 監(jiān)督保障
第十六條 申請人及其監(jiān)護人對申請材料和申報信息的真實性、準確性、合法性負責。發(fā)現(xiàn)提交的申請材料弄虛作假的，取消本次輪候資格。
第十七條 每次老年人能力評估由2 名以上（含2 名）評估員同時進行。評估人員應為誠信記錄良好，具備醫(yī)療、護理、康復、社工等專業(yè)背景的業(yè)務骨干。
開展養(yǎng)老服務評估，可采取政府購買服務的方式，委托依法登記、有評估力量的醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構、非營利性社會組織等進行評估。
第十八條 評估人員與評估對象無利益關系。涉及本人或者本人配偶、直系血親、三代以內旁系血親或者具有其他可能影響公正評估的，應當回避。
第十九條 申請人對資格審核、入住評估結果有異議的，可在5 個工作日內向該公辦養(yǎng)老機構提出復核申請。公辦養(yǎng)老機構應重新組織人員對其進行資格審核或入住評估，其出具的復核結果為最終結果。
第二十條 公辦養(yǎng)老機構應當如實、及時向申請人提供空余床位、排序等信息。有條件的公辦養(yǎng)老機構應逐步通過區(qū)級養(yǎng)老信息平臺辦理老年人申請、評估、輪候、入住工作，做到信息透明、公開、公正。
公辦養(yǎng)老機構不得擅自接收未經(jīng)評估輪候的老年人入住。
第二十一條 市、縣（市、區(qū)）民政部門應當對公辦養(yǎng)老機構評估輪候工作進行定期或不定期檢查。
第二十二條 公辦養(yǎng)老機構應妥善保存申請人的各項評估材料，并對申請人個人信息保密。
第五章 附則
第二十三條各公辦養(yǎng)老機構可以設置不超過10 張的應急床位，用于預留特殊保障對象床位、應急和臨時安置。
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