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火炬開發(fā)區(qū)管委會、翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處：
為保障我市公辦養(yǎng)老機構(gòu)公開、公平、公正地向社會老年人提供服務(wù)，現(xiàn)將《中山市公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中山市民政局
2021年3月10日
為進一步加快我市養(yǎng)老服務(wù)社會化進程，保障我市公辦養(yǎng)老機構(gòu)公開、公平、公正地向社會老年人提供服務(wù)，促進我市公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)更加規(guī)范的為轄區(qū)內(nèi)老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，滿足社會老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)需求?，F(xiàn)結(jié)合我市實際情況，制定本實施方案。
有效地利用各鎮(zhèn)街公辦養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)有床位資源，采用輪候方式，優(yōu)先保障生活不能自理的特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
本方案提到的公辦養(yǎng)老機構(gòu)主要是指由政府財政投資建設(shè)(含福利彩票公益金資助建設(shè)）或政府聯(lián)合社會力量共同建設(shè)的各級公辦養(yǎng)老機構(gòu)。
公辦養(yǎng)老機構(gòu)評估由專業(yè)評估小組具體開展評估工作。市級公辦養(yǎng)老機構(gòu)由機構(gòu)組織評估小組。各鎮(zhèn)街自行組織評估小組，可采取政府購買服務(wù)的方式，委托依法登記、有評估力量的專業(yè)機構(gòu)或社會組織對申請輪候的老年人進行綜合評估。
評估小組由執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士、社會工作師、養(yǎng)老護理技師等專業(yè)人員組成，小組成員不少于4人；其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或執(zhí)業(yè)護士不少于1人，社會工作師不少于1人，專職人員不少于1人，成員均有1年或以上的醫(yī)療、康復(fù)、護理、社會工作等專業(yè)工作背景，以保證評估全面、科學(xué)、準確。
評估小組通過對轄區(qū)內(nèi)有入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)照護需求的老年人進行失能程度、認知能力、情緒行為、生活環(huán)境、重大疾病、特殊條件等因素進行綜合評估計分，采用輪候方式，優(yōu)先保障生活不能自理的特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
凡60周歲及以上具有本市戶籍、無暴力傾向、無精神病且精神狀況及情緒穩(wěn)定、無傳染性疾病并且自愿入住的老年人可以申請輪候評估。對于無法自主表達入住意愿的老年人，由其監(jiān)護人代為申請。
輪候工作以保障困難老年人優(yōu)先入住為原則，按照輪候?qū)ο笤O(shè)置輪候通道，輪候通道主要有以下三種：特殊保障通道、優(yōu)先輪候通道和普通輪候通道。
（一）特殊保障通道面對特殊保障對象。特殊保障對象主要指無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的特困供養(yǎng)服務(wù)對象中的老年人。
（二）優(yōu)先輪候通道面向優(yōu)先輪候?qū)ο?。?yōu)先輪候?qū)ο笾饕傅捅！⒌褪杖肜щy家庭中的老年人，經(jīng)濟困難家庭中的失能失智老年人、 計劃生育特殊家庭老年人、優(yōu)撫對象中的老年人。
（三）普通輪候通道面向普通輪候?qū)ο蟆Ｆ胀ㄝ喓驅(qū)ο笾饕赋陨希ㄒ唬ǘ┲星樾沃獾挠腥胱⌒枨蟮睦夏耆恕?/p>
（一）特殊保障對象經(jīng)評估小組按照《老年人照顧需求等級評定規(guī)范》評估后，直接由公辦養(yǎng)老機構(gòu)安排床位，給予特殊保障。
（二）優(yōu)先輪候?qū)ο蟀瓷暾垥r間的先后進行輪候評估，通過評估的申請人按評估分數(shù)由高至低由公辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先安排床位。
（三）在滿足特殊保障對象和優(yōu)先輪候?qū)ο蟠参坏那疤嵯?，普通輪候?qū)ο蟀瓷暾垥r間的先后進行輪候評估，通過評估的申請人按評估分數(shù)由高至低由公辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先安排床位。
（四）在輪候過程中，申請人自身情況發(fā)生變化需要變更輪候通道，應(yīng)當通過聯(lián)系評估小組及時更新個人信息和評分。
（五）由特殊保障對象、優(yōu)先輪候?qū)ο筠D(zhuǎn)變?yōu)槠胀ㄝ喓驅(qū)ο蟮?，?yīng)按照普通輪候通道的總排位進行輪候。
（六）由普通輪候?qū)ο筠D(zhuǎn)變?yōu)樘厥獗Ｕ蠈ο?、?yōu)先輪候?qū)ο蟮?，?yīng)分別在特殊保障通道、優(yōu)先輪候通道的總排位進行輪候。
公辦養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)空余床位時，應(yīng)當按照輪候優(yōu)先級順序通過電話、短信等方式通知申請人在5個工作日內(nèi)進行評估。
（一）申請人收到評估通知后，應(yīng)按約定日期準備以下資料參加評估：
1、申請人及其監(jiān)護人的身份證和戶口簿的原件和復(fù)印件；
2、截至接受評估時，近2個月內(nèi)由我市一級以上醫(yī)院出具的體格檢查報告，體檢項目應(yīng)包括胸片、心電圖、生化全套；
3、過往入住醫(yī)院的出院小結(jié)或出院報告等病歷證明。
（二）評估小組為提交申請的老年人提供上門評估服務(wù)。對申請人提交的材料進行審核，如實填報并符合條件的，即現(xiàn)場開展進行評估；不符合條件的，當場作出書面說明。
（三）申請人對資格審核或能力評估結(jié)果有異議的，可在5個工作日內(nèi)向公辦養(yǎng)老機構(gòu)提出復(fù)核申請。
（四）申請人入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)的，應(yīng)當在收到評估結(jié)果后的5個工作日內(nèi)辦理入住手續(xù)，連同有關(guān)資料復(fù)印件和能力評估表格交由公辦養(yǎng)老機構(gòu)一并存檔。
（五）申請人有下列情形之一的，視為無條件放棄公辦養(yǎng)老機構(gòu)本輪輪候。
1、在5個工作日內(nèi)無特殊事由未接收評估的；
2、對床位安排不滿意拒絕入住的；
3、在5個工作日內(nèi)無特殊事由未辦理入住手續(xù)的。
特殊保障對象入住本鎮(zhèn)街公辦養(yǎng)老機構(gòu)無需交納費用，由戶籍所在地的鎮(zhèn)街民政工作機構(gòu)按照國家特困人員集中標準保障其基本生活；優(yōu)先輪候?qū)ο?、普通輪候?qū)ο蟀凑帐形飪r部門核定的公辦養(yǎng)老機構(gòu)收費項目、收費標準交費。
（一）申請人及其監(jiān)護人對申請材料和申報信息的真實性、準確性、合法性負責(zé)，發(fā)現(xiàn)提交的申請材料弄虛作假的，取消輪候資格。
（二）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)主動接受社會公眾的監(jiān)督和咨詢。市民政局、鎮(zhèn)街民政工作機構(gòu)對公辦養(yǎng)老機構(gòu)評估輪候工作進行定期或不定期檢查。
本方案自發(fā)文之日起施行，有效期五年。
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