一、區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資環(huán)境簡介

富陽古稱富春，是浙江省杭州市管轄的一個(gè)區(qū)，位于杭州的西南面，是一座歷史悠久的城市。富陽地處丘陵，是一個(gè)“八山半水分半田”的半山區(qū)。也是杭州“交通西進(jìn)”、“旅游西進(jìn)”的第一站。富陽歷史悠久、人文底蘊(yùn)深厚，置縣于公元前221年，已有2200多年歷史，是東吳大帝孫權(quán)的故里，現(xiàn)代文豪郁達(dá)夫的故鄉(xiāng)，一脈靈氣、天下獨(dú)絕的富春江橫貫全境，既賦山城之美，又具江城之秀，是座典型的江南山水園林文化城市和休閑度假旅游勝地，素有“天下佳山水，古今推富春”之盛譽(yù)。

富陽地處“西湖——富春江——千島湖——黃山”國家級黃金旅游線的前站，既賦山城之美，又具江城之秀，是典型的江南山水城市。一川如畫的富春江橫貫境內(nèi)有華東地區(qū)最大的野生動物世界（國家AAAA級景區(qū)），保留明清建筑特色的孫權(quán)后裔聚居地龍門古鎮(zhèn)（國家AAAA級景區(qū)），再現(xiàn)造紙印刷兩大發(fā)明的中國古代造紙印刷文化村，亞太地區(qū)第一洞廳的碧云洞（所在富春桃源景區(qū)為國家AAAA級景區(qū)），以及富春山居國際高爾夫球場、度假勝地富春桃源、鐘靈毓秀的鸛山、天鐘山等。境內(nèi)人文勝跡眾多，羅隱碑林、黃公望結(jié)廬處、郁達(dá)夫故居等遠(yuǎn)近聞名。隨著近年來一大批景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)，中外游客紛至沓來，成為休閑度假的旅游勝地。

二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資審批條件及依據(jù)

(一)舉辦人是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人;

(二)有符合規(guī)定的名稱、住所、機(jī)構(gòu)章程和管理制度;

(三)有符合規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地;

(四)有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員;

(五)有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金;

三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資審批流程

（一）不再實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可

自新修改的《老年人權(quán)益保障法》發(fā)布之日起，各地民政部門不再受理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請，實(shí)行備案管理制。尚未完成審批的，應(yīng)當(dāng)終止審批并向申請人作出說明。已經(jīng)取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證且在有效期的仍然有效，設(shè)立許可證有效期屆滿后，不再換發(fā)許可證。

（二）法人登記工作

1.設(shè)立民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后，舉辦者設(shè)立民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照屬地管理原則，由民政部門作為主管單位，依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，依法向所在地民政部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請社會服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記，對批準(zhǔn)成立登記的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)行雙重管理體制。所屬地民政負(fù)責(zé)社會組織登記部門履行登記管理機(jī)關(guān)具體職責(zé)，負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)部門履行業(yè)務(wù)主管單位具體職責(zé)。

2.設(shè)立民辦經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后，舉辦者設(shè)立經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法向所在地市場監(jiān)督管理部門申請企業(yè)法人登記。對批準(zhǔn)成立登記的民辦經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)行雙重管理體制。所屬地市場監(jiān)管部門履行登記管理機(jī)關(guān)具體職責(zé)，民政部門履行業(yè)務(wù)主管單位具體職責(zé)。民政部門與市場監(jiān)管部門通過信息推送、信息共享等機(jī)制對接，及時(shí)掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)企業(yè)法人登記信息。

（三）備案登記工作

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記后即可開展服務(wù)活動，并自批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi)，須到當(dāng)?shù)孛裾B(yǎng)老業(yè)務(wù)部門進(jìn)行備案(備案材料內(nèi)容詳見附件)。

2.所在地民政部門在接待舉辦者政策咨詢時(shí)將告知其備案要求，提供備案材料樣張、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本條件告知書以及網(wǎng)上下載渠道，引導(dǎo)做好備案相關(guān)工作。

3.舉辦者應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供備案信息，填寫備案材料。各地行政服務(wù)中心的民政受理窗口統(tǒng)一接收舉辦者提交的備案材料。民政受理窗口收到備案材料后及時(shí)轉(zhuǎn)交養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)部門受理，對于材料不全的舉辦者應(yīng)告知其補(bǔ)全材料后備案，對材料齊全者將及時(shí)提供備案回執(zhí)，回執(zhí)可通過民政受理窗口預(yù)約轉(zhuǎn)交或掛號信郵寄給舉辦者并應(yīng)告知養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營基本條件、本區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策、監(jiān)管制度等。

4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案登記將作為其享受床位補(bǔ)貼等相關(guān)扶持政策的重要依據(jù)，對于自批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi)未進(jìn)行備案登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將不列入本年度及下一年度床位補(bǔ)貼等相關(guān)扶持政策支持范圍。

四、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資審批涉及部門和聯(lián)系方式

富陽區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心