為貫徹落實(shí)《四川省民政廳關(guān)于貫徹“五大行動(dòng)”進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，認(rèn)真汲取“5·25”河南省平頂山市魯山縣康樂(lè)園老年公寓特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，加快在全市推廣都江堰市消防安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就加強(qiáng)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府，市委、市政府關(guān)于安全管理的新要求，認(rèn)真汲取“5·25” 河南省平頂山市魯山縣康樂(lè)園老年公寓特別重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，全面加強(qiáng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)和底線思維，確保我市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生。

二、主要任務(wù)

（一）建立健全消防安全管理制度。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理工作的通知》，開(kāi)展消防安全制度建設(shè)情況的全面自查，查漏補(bǔ)缺，梳理出存在的問(wèn)題，進(jìn)行整改和修訂。結(jié)合單位實(shí)際，制定本單位的《消防安全管理實(shí)施方案》，完善《火災(zāi)防控應(yīng)急處置預(yù)案》和《緊急重大事件報(bào)告制度》等制度，設(shè)立日常消防安全管理隱患排查臺(tái)賬。分層級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，把安全責(zé)任分解到各崗位、人員和區(qū)域；制定全年消防安全工作計(jì)劃，定期組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全督查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，定期召開(kāi)消防安全例會(huì)，及時(shí)整改消防安全工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。

（二）加強(qiáng)消防安全四個(gè)能力的建設(shè)。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理護(hù)理人員消防安全培訓(xùn)納入年度計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化職工隊(duì)伍“四個(gè)能力”建設(shè)。一是提供檢查消防火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”；二是提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”；三是提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”；四是提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的消防安全培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練、火災(zāi)救援逃生技能訓(xùn)練和消防安全知識(shí)宣傳，不斷增強(qiáng)管理護(hù)理人員的消防安全意識(shí)和能力。

（三）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施保障。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全設(shè)施設(shè)備配置所需資金納入年度財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)報(bào)警智能化建設(shè)和公共消防設(shè)施建設(shè)及維護(hù)管理。對(duì)公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)管理維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，每個(gè)單位要配足報(bào)警裝置、滅火器材、消防栓，保證撲救初起火災(zāi)的需要。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。高度重視安全管理工作，認(rèn)真落實(shí)安全管理主體責(zé)任，確實(shí)配備齊專職或兼職的消防安全人員，逐步建立起主體清晰、責(zé)任明確、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的目標(biāo)保證體系和執(zhí)行責(zé)任體系。

（二）分工協(xié)作，密切配合。加強(qiáng)與消防、藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)等部門的密切協(xié)作，進(jìn)一步加大消防安全檢查督查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，做到設(shè)施配置有臺(tái)賬，隱患排查有記錄，督促檢查有總結(jié)。進(jìn)一步建立健全安全管理信息通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等工作機(jī)制，形成部門間工作合力。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、資料冊(cè)等宣傳媒介，開(kāi)展消防安全主題宣傳，加大“四個(gè)能力”建設(shè)典型宣傳力度，普及消防知識(shí)，迅速形成強(qiáng)大的消防宣傳攻勢(shì)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)，對(duì)工作薄弱，進(jìn)展緩慢的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要確立專門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)工作落實(shí)進(jìn)展情況，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，有效推進(jìn)。對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，要及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力，成效不突出的，要加大問(wèn)責(zé)力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。