次網友評論： 0 條
各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政局，贛江新區(qū)社會發(fā)展局：
為進一步深化養(yǎng)老服務“放管服”改革，加強養(yǎng)老服務機構備案管理，促進養(yǎng)老服務健康發(fā)展，省民政廳制定了《江西省養(yǎng)老服務機構備案管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
江西省民政廳
2022年6月23日
（此件主動公開）
第一條 為進一步規(guī)范養(yǎng)老服務機構備案管理，促進養(yǎng)老服務健康發(fā)展，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《養(yǎng)老機構管理辦法》《江西省養(yǎng)老服務條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱養(yǎng)老服務機構備案，是指民政部門根據養(yǎng)老服務機構運營主體的申請和承諾，對養(yǎng)老服務機構依法進行形式審核，依照程序進行存案備查。
第三條 本省行政區(qū)域內為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務、床位在十張以上的養(yǎng)老機構，以及從事居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的企業(yè)事業(yè)單位和社會組織（以下統稱“養(yǎng)老服務機構”）應當依法辦理登記。
政府舉辦養(yǎng)老服務機構，符合事業(yè)單位登記規(guī)定的，向事業(yè)單位管理機關辦理登記手續(xù)。
社會力量舉辦非營利性養(yǎng)老服務機構，符合社會組織登記條件的，向民政部門或行政審批部門辦理社會組織登記手續(xù)；舉辦營利性養(yǎng)老服務機構，向市場監(jiān)管部門辦理登記手續(xù)。
社會力量舉辦的養(yǎng)老服務機構，不得既登記為營利性機構，又登記為非營利性機構；已經進行雙重登記的，應當根據實際經營性質保留一個法人登記，并及時注銷另一個法人登記。
第四條 養(yǎng)老服務機構登記后即可開展服務活動，并應當在開展服務后10個工作日內向民政部門備案。
政府舉辦的養(yǎng)老服務機構，符合事業(yè)單位登記規(guī)定的，憑《事業(yè)單位法人證書》或機構編制部門批復文件，向所在地民政部門備案；委托社會力量運行的，以實際運營主體備案。
社會力量舉辦的非營利性養(yǎng)老服務機構，憑《民辦非企業(yè)單位登記證書》(《社會服務機構登記證書》)，向登記管理機關同級人民政府民政部門備案。社會力量舉辦的營利性養(yǎng)老服務機構，憑《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，向服務場所所在地縣級人民政府民政部門備案。
營利性養(yǎng)老服務機構依法設立分支機構的，應當向分支機構服務場所所在地的縣級民政部門備案。
第五條 各地民政部門應當通過政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等途徑向社會公布備案事項及流程、材料清單等信息和養(yǎng)老服務機構相關扶持政策，方便社會公眾特別是養(yǎng)老服務從業(yè)人員、養(yǎng)老服務機構潛在舉辦者知曉。
第六條 養(yǎng)老服務機構備案管理工作應當按照深化“放管服”改革的要求，堅持流程簡化優(yōu)化、服務便捷高效、管理依法合規(guī)、政策銜接有效，為養(yǎng)老服務事業(yè)公平規(guī)范有序發(fā)展營造良好環(huán)境。
第七條 養(yǎng)老機構辦理備案，應當提交養(yǎng)老服務機構備案申請書（附件1）、注冊或登記證書（原件及復印件），并且按照《養(yǎng)老服務機構基本條件告知書》（附件2）列明的建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)及國家有關標準，提交《養(yǎng)老服務機構備案承諾書》（附件3）。
第八條 養(yǎng)老機構提交的材料信息齊全的，民政部門出具養(yǎng)老服務機構備案回執(zhí)（附件4）。
養(yǎng)老機構提交的材料信息不全的，民政部門應當一次性告知其補全材料后再申請備案。
養(yǎng)老機構備案材料雖然齊全，但可能存在不符合規(guī)劃、建筑、消防、環(huán)境、食品安全等法律規(guī)定條件的情況，民政部門應當告知其繼續(xù)運營可能導致的法律責任，并在養(yǎng)老機構備案回執(zhí)的特別說明事項中予以注明。
第九條 已經取得養(yǎng)老機構設立許可證且在有效期的仍然有效，設立許可證有效期屆滿后自動作廢，不再換發(fā)許可證，養(yǎng)老機構需到該機構所在地民政部門辦理備案；設立許可證有效期屆滿前，養(yǎng)老機構許可事項發(fā)生變化的，養(yǎng)老機構應當及時向所在地民政部門申請備案，并交回許可證，許可證自交回之日起自動作廢。
第十條 具備法人資質的醫(yī)療機構設立養(yǎng)老機構的，可以不另行設立新的法人，按規(guī)定向原登記管理機關申請變更登記事項或經營范圍后進行備案。
第十一條 已經備案的養(yǎng)老機構變更名稱、法定代表人等登記事項，或者變更服務場所權屬、養(yǎng)老床位數量、服務設施面積等事項的，應于辦理完成登記變更手續(xù)或情況發(fā)生變動10個工作日內向原備案民政部門辦理變更備案，填寫?zhàn)B老服務機構變更備案申請書（附件5）。
對材料齊全的，民政部門進行審核并出具養(yǎng)老服務機構變更備案回執(zhí)(附件6)。材料不齊全的，應當告知、指導養(yǎng)老機構補全材料后辦理變更備案。
養(yǎng)老機構跨原備案機關轄區(qū)變更服務場所的，應當及時向原民政部門報告，并向變更后的服務場所所在地民政部門辦理備案。
第十二條 養(yǎng)老機構終止服務的，應當書面報告?zhèn)浒傅拿裾块T，依法清算并辦理注銷登記后，應當申請撤銷備案（附件7），并提交清算報告和注銷登記證明材料。
對因被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷的養(yǎng)老機構，民政部門依據有關行政處理決定撤銷備案。
第十三條 業(yè)務范圍主要為居家社區(qū)養(yǎng)老服務的養(yǎng)老服務機構，應當在其開展服務后10個工作日內向服務場所所在地的縣級民政部門辦理備案。在《養(yǎng)老服務機構備案申請書》中，如沒有服務場所權屬、床位數量、服務設施面積等相關內容信息的，可填無。
第十四條 業(yè)務范圍含提供全日集中住宿和照料護理服務、床位數在十張以上的社區(qū)養(yǎng)老服務機構，按照本辦法第二章關于“養(yǎng)老機構備案”的有關要求執(zhí)行。
第十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會提供場地、由第三方運營的居家社區(qū)養(yǎng)老服務場所（包括：老年人日間照護服務場所、社區(qū)老年助餐服務場所以及互助養(yǎng)老服務設施），由運營方辦理備案。
上述養(yǎng)老服務場所實行自我管理、尚不具備登記條件的，不納入備案范圍；縣級人民政府民政部門應當通過信息登記等方式，掌握相關情況，及時將相關信息錄入省養(yǎng)老服務綜合信息平臺，并為其提供工作指導。
第十六條 民政部門要健全養(yǎng)老服務機構綜合監(jiān)管政策,負責本轄區(qū)內養(yǎng)老服務機構的指導、監(jiān)督和管理。自收到養(yǎng)老服務機構備案申請之日起,應積極履行行業(yè)監(jiān)管職責,將有關信息錄入全省養(yǎng)老服務信息系統。
第十七條 民政部門應當自養(yǎng)老服務機構備案之日起20個工作日內進行現場檢查，并核實備案信息。養(yǎng)老服務機構應當予以配合，如實提供相關資料和信息，不得隱瞞、拒絕、阻礙。
第十八條 養(yǎng)老服務機構提供虛假材料或者采取其他欺詐手段備案成功的，一經發(fā)現立即取消備案，納入失信黑名單，追究其相關法律責任。
現場檢查發(fā)現養(yǎng)老服務機構存在可能危及人身健康和生命財產安全風險的，應當第一時間約談機構負責人，責令限期整改；逾期不整改的，責令停業(yè)整頓。屬于建筑、消防、食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務、特種設備安全風險的，應當及時向相關部門發(fā)送抄告函（附件8），并積極配合做好后續(xù)相關查處工作。情節(jié)嚴重的，應當及時告知登記管理機關，由登記管理機關依法予以行政處罰。
第十九條 各級民政部門應積極與養(yǎng)老服務機構登記管理機關溝通，推動信息共享，及時獲取所在地已登記養(yǎng)老服務機構詳細信息，制作屬地登記養(yǎng)老服務機構清單。
發(fā)現已經登記并依法開展養(yǎng)老服務但未備案的養(yǎng)老服務機構，應當向其發(fā)送督促備案通知（附件9），并在送達備案通知后20個工作日內進行現場檢查，督促指導其完成備案工作。在提醒和督促后仍不備案的，要及時向社會公開其基本信息，并加大監(jiān)督檢查頻次。
第二十條 各地民政部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村），加強對未經登記但從事養(yǎng)老服務經營活動的服務場所的排查和監(jiān)督管理。
對未經登記但已經收住老年人的服務場所，運營比較平穩(wěn)的，應當督促其盡快依法辦理登記、備案手續(xù)；運營存在較大風險的，以社會服務機構名義開展活動的，由社會組織登記管理機關依法查處、取締，以企業(yè)名義開展活動或機構性質難以界定的，將有關問題線索書面移交相關部門，由其依照相關法律法規(guī)進行查處、取締。
第二十一條 民政部門應當通過政府網站、政務新媒體、養(yǎng)老服務質量信息公開欄等途徑，定期公布本地依法登記、備案的養(yǎng)老服務機構基本信息，接受社會監(jiān)督。
對存在違法失信行為的養(yǎng)老服務機構，依法進行查處，并通過信用信息共享平臺、企業(yè)信用信息公示系統記于其名下。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！督魇∶裾d關于認真做好養(yǎng)老機構備案管理等有關工作的通知》（贛民字〔2019〕14號）同時廢止。
附件: 1.養(yǎng)老服務機構備案申請書
2.養(yǎng)老服務機構基本條件告知書
3.養(yǎng)老服務機構備案承諾書
4.養(yǎng)老服務機構備案回執(zhí)
5.養(yǎng)老服務機構變更備案申請書
6.養(yǎng)老服務機構變更備案回執(zhí)
7.養(yǎng)老服務機構撤銷備案申請書
8.抄告函
9.督促備案通知
附件1
? 民政局：
經我單位研究決定，設置一所養(yǎng)老機構/居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構，該機構備案信息如下：
名稱：
地址：
法人登記機關：
統一社會信用代碼：
法定代表人（主要負責人）：
公民身份號碼：
服務范圍：
服務場所性質：自有/租賃
養(yǎng)老床位數量：
服務設施面積：建筑面積： 占地面積：
聯系人： 聯系方式：
請予以備案。
備案單位：（章）
年 月 日
附件2
養(yǎng)老服務機構應當依照《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定開展服務活動，并符合下列基本條件：
1.應當符合《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《無障礙環(huán)境建設條例》等法律法規(guī)，以及《老年人照料設施建筑設計標準》、《建筑設計防火規(guī)范》等國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，并符合環(huán)境影響評價分類管理要求。依照《中華人民共和國安全生產法》第17條規(guī)定，不具備安全生產條件的，不得從事經營服務活動。
2.養(yǎng)老機構應當符合《養(yǎng)老機構管理辦法》規(guī)章。
3.開展醫(yī)療衛(wèi)生服務的，應當符合《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》等法規(guī)規(guī)章，以及養(yǎng)老機構內設醫(yī)務室、護理站等設置標準。
4.開展餐飲服務的，應當符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，以及相應食品安全標準。
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
附件3
本單位承諾如實填報? 的備案信息，并將按照相關法律法規(guī)的要求，及時、準確報送后續(xù)重大事項變更信息。
承諾已了解養(yǎng)老服務機構管理相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，承諾開展的養(yǎng)老服務符合《養(yǎng)老服務機構基本條件告知書》載明的要求。
承諾按照誠實信用、安全規(guī)范、以人為本的原則和相關國家和行業(yè)標準開展養(yǎng)老服務，不以養(yǎng)老服務機構名義從事欺老虐老、不正當關聯交易、非法集資等損害老年人合法權益和公平競爭市場秩序的行為。
承諾主動接受并配合民政部門和其他有關部門的指導、監(jiān)督和管理。
承諾不屬實，或者違反上述承諾的，依法承擔相應法律責任。
備案單位：（章）
法定代表人（主要負責人）簽字：
年 月 日
附件4
? ： 備案編號：?
你單位 年 月 日報送我局的《養(yǎng)老服務機構備案申請書》收到，并已作為養(yǎng)老機構/居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構進行備案。
備案項目如下：
名稱：
地址：
機構性質：民辦營利性/民辦非營利性/公辦/公建民營
請嚴格按照《養(yǎng)老服務機構基本條件告知書》中的規(guī)定開展服務。
特別說明事項：
民政局（章）
年月日
附件5
? 民政局：
經我單位研究，決定變更養(yǎng)老服務機構備案事項如下：
1.原 變更為 ；
2.原 變更為 ；
……
請予辦理變更備案。
變更備案單位（蓋章）
年 月 日
附件6
? ： 備案編號：
年 月 日報我局的《養(yǎng)老服務機構變更備案申請書》收悉并已備案。
變更備案項目如下：
1.原 變更為 ；
2.原 變更為 ；
……
民政局（章）
年月日
附件7
? 民政局：
我單位于 年 月 日于你局備案，備案號 ，現終止服務，申請撤銷備案。
（附件材料）
單位（章）
年月日
附件8
? ：
經檢查,我局發(fā)現位于 的 ,其養(yǎng)老服務機構備案編號為 ,機構性質: (民辦營利性/民辦非營利性/公辦/公建民營),存在以下問題:
(問題描述)
現將上述情況抄告你單位,請你單位按照部門職責分工及時依法進行處理。
特此函告。
民政局(章)
年 月 日
(聯系人: 聯系電話: )
附件9
：
你單位目前正在開展養(yǎng)老服務活動，按照《養(yǎng)老機構管理辦法》《江西省養(yǎng)老服務條例》有關規(guī)定，應當進行備案。請在本通知送達之日起，10個工作日內依法進行備案。
民政局（章）
年月日