次網(wǎng)友評論： 0 條各區(qū)殘聯(lián)、發(fā)展和改革局、教育局、民政局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)管局:
為加強我市殘疾人康復服務定點機構規(guī)范管理，更好地為殘疾人提供康復服務，現(xiàn)將《佛山市殘疾人康復服務定點機構管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
工作中有何意見和建議，請徑向市殘聯(lián)反映。
佛山市殘疾人聯(lián)合會 佛山市發(fā)展和改革局
佛山市教育局 佛山市民政局
佛山市人力資源和社會保障局 佛山市衛(wèi)生健康局
佛山市市場監(jiān)督管理局
2022年6月30日
第一條 為規(guī)范我市殘疾人康復服務定點機構管理，明確各類定點機構準入標準、認定流程和監(jiān)管責任，提高機構康復服務質(zhì)量和水平，根據(jù)《殘疾預防和殘疾人康復條例》（國務院令第675號）、《殘疾人服務機構管理辦法》（民發(fā)〔2018〕31號）、《廣東省殘疾兒童康復救助實施辦法》（粵府辦〔2018〕43號）、《廣東省殘疾人康復服務定點機構管理辦法》（粵殘聯(lián)〔2021〕9號）等文件精神和國家、省殘疾人精準康復服務相關要求，結(jié)合我市殘疾人康復服務工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱殘疾人康復服務定點機構（以下簡稱“定點機構”），是指按本辦法規(guī)定，在相關行業(yè)管理部門支持、配合下，經(jīng)市殘聯(lián)認定，為殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復服務的各類康復機構。民政、衛(wèi)生健康部門是相應定點機構的行業(yè)管理部門，教育、市場監(jiān)管等部門共同做好相關康復服務機構的監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱定點機構管理是指對定點機構行業(yè)管理基礎之上的定點服務管理，即從合規(guī)康復機構中擇優(yōu)選定承擔康復服務的機構并依據(jù)服務協(xié)議進行管理，包括定點機構的認定、服務協(xié)議的簽訂、服務過程的監(jiān)督、服務效果的考核、服務問題的處理以及定點關系的調(diào)整等。
第四條 殘聯(lián)組織負責牽頭實施對定點機構的定點服務管理；各行業(yè)管理部門對定點機構承擔行業(yè)管理職責，并應支持、協(xié)助殘聯(lián)組織做好定點服務管理各項工作。
第五條 定點機構應遵守國家法律、法規(guī)和政策，具備提供定點康復服務的基本條件，符合準入標準，堅持以人為本，保障服務對象的人格尊嚴和合法權益。社會力量舉辦的康復機構和政府舉辦的康復機構在準入、執(zhí)業(yè)、專業(yè)技術人員職稱評定、非營利組織財稅扶持、政府購買服務等方面執(zhí)行相同的政策。
第六條 殘疾人康復服務定點機構應具備以下基本條件：
（一）依法登記。國家機關、事業(yè)單位舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的非營利性殘疾人康復服務機構按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等規(guī)定到事業(yè)單位登記（管理）機關辦理登記；非營利性殘疾人康復服務機構按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等規(guī)定到民政部門辦理登記；營利性（商事主體類）殘疾人康復服務機構須依管轄權限到市場監(jiān)管部門辦理登記。
（二）按照國家有關規(guī)定建立衛(wèi)生、消防、財務、檔案、無障礙環(huán)境等管理制度。衛(wèi)生、消防等工作檢查合格，可以出具有關證明材料。
（三）部門設置、人員配置、設備設施、信息系統(tǒng)、檔案管理等符合殘疾人康復服務項目的要求，能夠按照有關服務協(xié)議、服務規(guī)范和服務標準規(guī)定的服務內(nèi)容、服務流程、服務周期和質(zhì)量要求為殘疾人提供有關康復服務。
（四）服務場地使用面積、地理位置、周圍環(huán)境、室內(nèi)設計等符合法律、法規(guī)關于開展康復服務業(yè)務的規(guī)定和要求。無相關法律、法規(guī)規(guī)定的，應符合殘聯(lián)組織和行業(yè)管理部門制定的有關規(guī)范。從遞交申請資料之日起計算，服務場所使用權或租賃合同的剩余有效期2年以上。有效期不足2年的，如能提供場地繼續(xù)使用時間至滿2年有關證明的，也可認定為符合條件。
（五）開展有關康復服務業(yè)務滿6個月以上。
（六）在“市公共信用信息平臺”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（佛山）”和其他政府監(jiān)管、執(zhí)法部門無違法違規(guī)等不良記錄；沒有發(fā)生過重大傷亡或責任事故。
第七條 殘疾人康復服務定點機構分為營利性機構和非營利性機構，一般包括以下類別：
（一）殘疾人康復機構（如康復中心、輔具中心、綜合服務中心等）、殘疾人康復服務設施（如社區(qū)康復站、社區(qū)康園中心、綜合（職業(yè)）康復服務中心、工療站及農(nóng)療站等）等。
（二）特殊或普通教育機構（如學校、幼兒園等）。
（三）兒童福利機構（如福利院等）。
（四）醫(yī)療康復機構（如醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生院等）、婦幼保健機構（如婦幼保健院等）、慢性病防治機構（如防治院、防治站等）等。
（五）其他符合條件的殘疾人康復服務機構。
（六）以生活照護、文化課培訓等非康復類服務為主要營業(yè)范圍的機構，不屬于定點機構。
第八條 市殘聯(lián)牽頭組織視力殘疾（低視力）、聽力語言殘疾、肢體殘疾（含腦癱）、智力殘疾、孤獨癥的兒童康復訓練定點機構、醫(yī)療康復定點機構和殘疾人輔助器具適配定點機構開展認定工作，行業(yè)管理部門應當提供支持、協(xié)助。認定流程：
（一）發(fā)布公告。市殘聯(lián)發(fā)布定點機構認定工作的公告。
（二）機構申請。有申報意向的康復服務機構，符合本辦法第六條規(guī)定的，可向轄區(qū)所在地區(qū)殘聯(lián)提出申請，并提供以下資料：
1.佛山市殘疾人康復服務定點機構申請審批表。（附件8）
2.機構證照資料。包括組織機構代碼證、法人登記證書或營業(yè)執(zhí)照；行業(yè)許可證；醫(yī)療康復機構需要提供佛山市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構證明材料；相關部門出具的機構住所所在建筑的單體或整體的消防驗收合格材料或消防竣工驗收備案資料；提供餐飲服務的機構需要提供食品經(jīng)營許可證及從業(yè)人員健康證明等復印件。
3.機構康復業(yè)務資料。包括：
（1）申報佛山市殘疾人康復服務定點機構資質(zhì)符合性報告。
按照有關定點機構準入標準（見附件1-附件7）逐項介紹本機構情況，包含業(yè)務場地、內(nèi)設部門、服務范圍、服務規(guī)模、服務項目、服務特色、服務質(zhì)量等相關資料。
（2）專業(yè)技術人員花名冊、勞動合同、社保記錄及職業(yè)資格證復印件。
（3）設備（教具）清單。
（4）康復項目收費標準。
4.近三年經(jīng)營活動中無違法違規(guī)證明。
（三）初審。區(qū)殘聯(lián)對康復服務機構的申請進行初審。并將通過初審的機構名單和有關申報材料報送市殘聯(lián)。
（四）審核認定。市殘聯(lián)組織相關領域?qū)＜覍^(qū)殘聯(lián)報送的機構名單進行審核認定，并向社會公示，接受社會監(jiān)督，公示期為7天。公示期結(jié)束無異議的，向最終認定的定點機構出具認定批復。將認定的定點機構名單報省殘聯(lián)備案，由省殘聯(lián)匯總編制全省定點康復機構目錄并對社會公布。
（五）簽訂協(xié)議。市殘聯(lián)與認定的定點機構簽訂定點服務協(xié)議，協(xié)議期不超過3年。機構如要求續(xù)約，需在協(xié)議有效期屆滿前3個月，重新申報定點機構認定。
第九條 經(jīng)地級市以上殘聯(lián)認定的各類定點康復機構直接認定為我市的定點機構，無須再經(jīng)我市認定流程。
第十條 區(qū)人民政府應根據(jù)本級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和殘疾人數(shù)量、分布狀況及服務需求等情況，制定殘疾人康復機構設置規(guī)劃，舉辦公益性康復機構，并將康復機構設置納入基本公共服務相關規(guī)劃，支持社會力量投資康復機構建設，鼓勵多種形式舉辦康復機構。
第十一條 市殘聯(lián)負責全市定點機構的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善管理機制，確定準入標準、考核內(nèi)容和指標、簽訂服務協(xié)議，規(guī)范定點機構項目管理服務，落實對區(qū)殘聯(lián)的監(jiān)督和定點機構的監(jiān)管職責。
區(qū)殘聯(lián)落實對轄區(qū)內(nèi)定點機構的定點服務管理職責，開展業(yè)務指導、風險防控、日常檢查和考核等工作。
第十二條 市殘聯(lián)應與其認定的定點機構簽訂服務協(xié)議，協(xié)議期不超過3年。協(xié)議內(nèi)容應當包括服務范圍、服務內(nèi)容、服務質(zhì)量、費用標準、結(jié)算方式、信息管理、違約處理以及雙方的權利和義務等。機構若需要續(xù)約，協(xié)議有效期屆滿前3個月，由市殘聯(lián)重新組織定點機構認定。
第十三條 定點機構應與接受服務的殘疾人或其代理人簽訂具有法律效力、權責明確的服務協(xié)議。服務協(xié)議一般載明下列事項:
（一）定點康復機構的名稱、地址、法定代表人或重要負責人、聯(lián)系方式。
（二）殘疾人監(jiān)護人或其代理人指定的經(jīng)常聯(lián)系人的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式。
（三）服務內(nèi)容和服務方式。
（四）收費標準及費用支付方式。
（五）服務期限和地點。
（六）當事人的權利和義務。
（七）協(xié)議變更、解除與終止的條件。
（八）違約責任。
（九）爭議解決方式。
（十）當事人協(xié)商一致的其他內(nèi)容。
第十四條 定點機構提供服務過程中應當遵循以下要求：
（一）按照基本康復服務項目和服務協(xié)議有關要求提供服務，服務項目以本地建立的殘疾人基本康復服務目錄為準。主動向社會公開服務項目、內(nèi)容、救助標準或基本醫(yī)療保險支付標準、咨詢及投訴渠道等情況。主動向服務對象提供財稅部門相關票據(jù)等，因政策規(guī)定等原因不能提供的，須提供服務內(nèi)容、費用安排等開展服務的有效憑證。配合殘聯(lián)部門對服務對象享受服務及其費用結(jié)算進行管理。
（二）協(xié)議期間出現(xiàn)下列情況，按以下要求執(zhí)行：
1.協(xié)議雙方有新增約定事項，通過簽訂補充協(xié)議予以明確。
2.定點機構名稱、所有制性質(zhì)、法定代表人等發(fā)生變化，應在變化后30個工作日內(nèi)，持書面變更申請、有關資料原件及復印件等證明材料，向市殘聯(lián)報備，同時應做好銜接，確保按協(xié)議要求為服務對象提供康復服務。
3.定點機構協(xié)議期內(nèi)原則上應避免分立、合并，確須分立、合并或服務項目、服務對象、服務規(guī)模、地址等有變化的應提前到市殘聯(lián)重新辦理定點機構認定手續(xù)；定點機構主動發(fā)生停業(yè)或關閉的，應提前到市殘聯(lián)辦理取消定點手續(xù)；定點機構被動發(fā)生停業(yè)、被撤銷的，在發(fā)生上述事項后10個工作日內(nèi)到市殘聯(lián)辦理取消定點手續(xù)。
（三）按照要求開展殘疾人康復需求摸查及評估工作，填報服務對象資料，定期匯總本機構康復服務情況并報送本地殘聯(lián)。參加殘疾人精準康復服務、殘疾兒童康復服務有關培訓和繼續(xù)教育，學習殘疾人康復相關業(yè)務知識和技能。向殘疾人宣傳精準康復服務政策，加強內(nèi)部管理，強化服務意識，改善服務條件，優(yōu)化服務流程，自覺接受各有關管理部門、新聞媒體和社會公眾監(jiān)督，提供質(zhì)優(yōu)、價廉、便捷的康復服務。
第十五條 對定點機構的考核按以下要求進行。
（一）區(qū)殘聯(lián)根據(jù)市殘聯(lián)制定的考核內(nèi)容和指標，對定點機構進行考核，并按要求報送考核結(jié)果。區(qū)殘聯(lián)可自行或委托第三方機構開展考核。
（二）市殘聯(lián)負責制定具體考核指標，并加強對區(qū)殘聯(lián)開展定點機構考核的督導?？己藘?nèi)容包括服務協(xié)議執(zhí)行、服務項目績效、機構基礎管理等情況。
（三）考核流程包括發(fā)布通知、組織自評、現(xiàn)場考核、綜合評審、結(jié)果反饋等。
（四）考核結(jié)果采用評分及總分淘汰制，總分低于設定的合格分值為不合格。考核不合格或當年度發(fā)生嚴重安全及重大責任事故的定點機構，取消其定點資質(zhì)并解除服務協(xié)議，且2年內(nèi)不再受理其定點認定申請。
第十六條 對違反本辦法有關規(guī)定的定點機構，由區(qū)級及以上殘聯(lián)給予書面告誡，責令限期整改。定點機構出現(xiàn)下列行為，且在規(guī)定時間內(nèi)整改不合格，取消其定點資質(zhì)，直至建議登記（管理）機關撤銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關責任人構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）未與殘疾人或其監(jiān)護人、代理人簽訂服務協(xié)議，或協(xié)議不符合規(guī)定。
（二）借助項目名義套取康復救助經(jīng)費。
（三）額外收取救助對象項目服務范圍內(nèi)不合理費用。
（四）未按項目服務協(xié)議、服務范圍和服務規(guī)范提供康復服務。
（五）項目康復服務效果及滿意度未達標。
（六）隱瞞康復服務有關情況，提供虛假材料或拒不提供真實情況。
（七）擅自暫?；蚪K止康復服務。
（八）存在消防、食品衛(wèi)生、水電煤氣使用及教學環(huán)境等安全隱患。
（九）存在歧視、侮辱、虐待或者遺棄殘疾人及其他侵犯殘疾人合法權益行為。
（十）拒不接受行業(yè)管理部門和殘聯(lián)組織的指導、監(jiān)督和管理，通過各種手段擾亂康復工作秩序。
（十一）除不可抗力因素外，超過6個月未開展定點機構服務的。
（十二）違規(guī)要求服務對象墊付康復費用、要求服務對象繳納不合理費用或脅迫其接受項目外的康復服務。
（十三）安排服務對象在未取得定點資質(zhì)的機構（分支機構）或場所進行康復訓練。
（十四）阻礙殘疾人自由選擇康復機構。
（十五）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第十七條 各級殘聯(lián)要積極推進定點機構資金發(fā)放領用信用建設，及時收集、整理各類違規(guī)申報、領用資金的康復機構和個人信息，共享到市公共信用信息管理系統(tǒng)，并按相關規(guī)定向社會公開。對列入失信名單的定點機構和個人不予安排資金，已安排資金的要及時追回。對嚴重違法失信主體依法依規(guī)實施失信懲戒。
第十八條 行業(yè)管理部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本領域管理的殘疾人康復服務機構特點，制定具體實施細則。
第十九條 本辦法由市殘聯(lián)負責解釋。
第二十條 本辦法自2022年8月1日起實施，有效期至2025年12 月31日，2022年1月1日起至實施之日參照本辦法執(zhí)行。之前有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
附件：1.佛山市殘疾人醫(yī)療康復定點機構準入標準
2.佛山市殘疾人基本輔具服務定點機構準入標準
3.佛山市視力殘疾兒童康復服務定點機構準入標準
4.佛山市聽力語言殘疾兒童康復服務定點機構準入標準
5.佛山市肢體殘疾（腦癱）兒童康復服務定點機構準入標準
6.佛山市智力殘疾兒童康復服務定點機構準入標準
7.佛山市孤獨癥兒童康復服務定點機構準入標準
8.佛山市殘疾人康復服務定點機構申請審批表
進入佛山市養(yǎng)老院首頁 佛山市養(yǎng)老院推薦、資訊、政策、專題、標準規(guī)范；
佛山市養(yǎng)老院一覽表 佛山市養(yǎng)老院、養(yǎng)老機構、老年公寓、敬老院、收費價格、收費標準、一覽表；