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第一條 為進(jìn)一步引導(dǎo)和扶持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，規(guī)范民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理，根據(jù)《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》（民政部令第66號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市依法登記成立并取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)（或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》），由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人或其他社會(huì)力量利用非財(cái)政資金舉辦，為老年人群體提供集中居住、照料服務(wù)和醫(yī)療康復(fù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，參照本辦法給予資助。其中，政府投資興建并委托社會(huì)力量經(jīng)營管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受本辦法除新增床位補(bǔ)貼以外的其他各項(xiàng)資助。
公益性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與經(jīng)營性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 市、區(qū)民政部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資助管理工作，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定和程序列入年度部門預(yù)算。
市、區(qū)財(cái)政部門按照部門職責(zé)保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助經(jīng)費(fèi)。
第四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住本市戶籍老年人，且老年人一次性入住期限不低于15天的，根據(jù)實(shí)際入住天數(shù)按照下列標(biāo)準(zhǔn)對符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予護(hù)理補(bǔ)貼：
（一）收住照護(hù)需求等級4-5級老年人的，每人每月補(bǔ)貼500元；
（二）收住照護(hù)需求等級2-3級老年人的，每人每月補(bǔ)貼300元；
（三）收住照護(hù)需求等級0-1級老年人的，每人每月補(bǔ)貼200元。
本辦法所稱照護(hù)需求等級按照本市老年人照護(hù)需求綜合評估有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法實(shí)施前已按照原老年人照顧需求等級評估規(guī)定評定有關(guān)等級且在有效期內(nèi)的，可憑原評定等級給予資助，其中，原照顧需求5-6級對應(yīng)照護(hù)需求4-5級（原一級護(hù)理），原2-4級對應(yīng)2-3級（原二級護(hù)理），原0-1級對應(yīng)0-1級（原三級護(hù)理）。
第五條 護(hù)理補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住對象的戶籍所在地劃分，由市、區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。
第六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請護(hù)理補(bǔ)貼必須符合下列條件：
（一）依法登記成立，并取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)（或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》），開立專門的機(jī)構(gòu)銀行賬戶。
（二）具有完整的老年人入住資料，包括參照使用統(tǒng)一制定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同示范文本與入住老年人或者其代理人訂立的養(yǎng)老服務(wù)合同、身份證明和身體狀況等級評估結(jié)果。
（三）按要求執(zhí)行年度報(bào)告制度。
（四）服務(wù)對象年度滿意率達(dá)到80%以上。
（五）直接服務(wù)于服務(wù)對象的工作人員與能力完好服務(wù)對象的比例不低于1:10，與輕度失能、中度失能服務(wù)對象的比例不低于1:5，與重度失能服務(wù)對象的比例不低于1:3。
（六）護(hù)理人員已參加職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。
（七）資助年度內(nèi)無重大責(zé)任事故。
（八）按規(guī)定購買養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外責(zé)任保險(xiǎn)。
（九）及時(shí)足額支付員工薪酬及依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
（十）內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療合作協(xié)議。
（十一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于市價(jià)格行政主管部門確定的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的5倍（含5倍），伙食費(fèi)按照非營利性原則收取。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取一次性生活設(shè)施費(fèi)的，按照入住協(xié)議年限平攤計(jì)算；已簽訂長期入住協(xié)議的，以十年為期限平攤計(jì)算。
（十二）國家、省、市規(guī)定的其他要求、條件。
第七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請護(hù)理補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)當(dāng)在廣州市為老服務(wù)綜合平臺上傳下列材料：
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或醫(yī)療合作協(xié)議。
（二）有效的老年人身份證明和老年人照顧需求等級第三方評估結(jié)果。新入住的老年人需提供《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同》。
（三）年度報(bào)告書。
（四）政府投資興建，并委托社會(huì)力量經(jīng)營管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)上傳產(chǎn)權(quán)人與運(yùn)營方簽訂的有效協(xié)議。
申請護(hù)理補(bǔ)貼的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一由所屬區(qū)民政部門通過公開招投標(biāo)選定的第三方評估機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定，對入住本機(jī)構(gòu)的老年人進(jìn)行照顧需求等級評定，以第三方評估機(jī)構(gòu)出具的評定結(jié)果作為申請護(hù)理補(bǔ)貼的依據(jù)。實(shí)際入住老年人照顧需求等級評定所產(chǎn)生的費(fèi)用由申請資助的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)支付，市民政部門按照50%的比例給予資助，所需費(fèi)用按照規(guī)定和程序列入市民政部門年度部門預(yù)算（優(yōu)先在市福利彩票公益金中安排）。相關(guān)資助與護(hù)理補(bǔ)貼一并申報(bào)、審核、撥付。上述照顧需求等級評定包含動(dòng)態(tài)性評定。
第八條 本辦法所稱新增床位是指新建、改建和擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而新增加的床位。新增床位不含養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因更名、轉(zhuǎn)接、合并重組、移交等原因所引起的床位變化。
第九條 擁有房屋自有產(chǎn)權(quán)的新增床位每張床位補(bǔ)貼15000元，租賃場地的新增床位每張床位補(bǔ)貼10000元，予以一次性支付。新增床位補(bǔ)貼所需費(fèi)用按規(guī)定和程序列入市民政部門年度部門預(yù)算（優(yōu)先在市福利彩票公益金中安排）。
第十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請新增床位補(bǔ)貼必須符合下列條件：
（一）依法登記成立，并取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)（或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》）。
（二）符合國家消防安全、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)規(guī)范等相關(guān)要求。
（三）新增床位入住率達(dá)到30%（含）以上。
（四）接受補(bǔ)貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得改變其養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)，不得開展與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)無關(guān)的業(yè)務(wù)。
（五）租賃場地經(jīng)營的，場地租賃合同期限須5年以上（含5年）。
第十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請新增床位補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)當(dāng)在廣州市為老服務(wù)綜合平臺上傳下列材料：
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》；
（二）現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改建、擴(kuò)建的新增床位，還需提交工程竣工驗(yàn)收合格證明（可以提供產(chǎn)權(quán)證明的無需提交）、消防驗(yàn)收合格意見書（備案憑證）和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批復(fù)文件（符合免于審批手續(xù)有關(guān)規(guī)定的，無需提供）。
第十二條 本辦法所稱醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)是指登記為同一法定代表人，內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)且持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)且持有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第十三條 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)已實(shí)際收住服務(wù)對象的，并具備醫(yī)保定點(diǎn)資格的，按照20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；未具備醫(yī)保定點(diǎn)資格的，按照15萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。
未具備醫(yī)保定點(diǎn)資格且已享受相關(guān)資助的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，取得醫(yī)保定點(diǎn)資格后，按照5萬元的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼所需費(fèi)用按規(guī)定和程序列入市民政部門年度部門預(yù)算（優(yōu)先在市福利彩票公益金中安排）。
第十四條 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)申請醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)在廣州市為老服務(wù)綜合平臺上傳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，具備醫(yī)保定點(diǎn)資格的，應(yīng)同時(shí)上傳廣州市社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議書。
第十五條 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018），按規(guī)定評定為三級（三星級）以上等級，且在評定有效期內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可享受等級評定補(bǔ)貼。
等級評定結(jié)果到期后，重新評定為同一等級的，不再另行補(bǔ)貼，重新評定為更高等級的，按照更高等級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
第十六條 五級（五星級）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，四級（四星級）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，三級（三星級）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。
等級評定補(bǔ)貼所需費(fèi)用按規(guī)定和程序列入市民政部門年度部門預(yù)算（優(yōu)先在市福利彩票公益金中安排）。
第十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)在廣州市為老服務(wù)綜合平臺上傳等級評定證書。
第十八條 市民政部門采取政府購買服務(wù)方式委托第三方機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助評估以及日常協(xié)調(diào)工作。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)符合《政府購買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令102號）規(guī)定，并具備以下條件：
（一）熟悉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理要求，按照客觀、公正、公平的原則對資助材料進(jìn)行核實(shí)，自覺接受市、區(qū)民政部門的管理和指導(dǎo)。
（二）能有效管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助有關(guān)檔案，嚴(yán)格履行保密制度相關(guān)規(guī)定，不得將任何資料、信息泄露給第三方。
第十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月向所在地的區(qū)民政部門申請上一年度護(hù)理補(bǔ)貼。
區(qū)民政部門對申請資料和機(jī)構(gòu)內(nèi)的本區(qū)戶籍服務(wù)對象進(jìn)行審核，簽注意見后報(bào)市民政部門審核。
市民政部門收到各區(qū)提交的申請材料后，委托第三方機(jī)構(gòu)在20 個(gè)工作日內(nèi)對要件進(jìn)行核實(shí)并對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地核查。對符合資助條件的，由第三方機(jī)構(gòu)簽注意見后報(bào)市民政部門。
市民政部門在20個(gè)工作日內(nèi)對申請資助的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。經(jīng)評審符合資助條件的，給予資助；不符合資助條件的，在申請表格上簽注意見后，退還申請機(jī)構(gòu)。
經(jīng)評審符合資助條件的，由市民政部門核對匯總后，下發(fā)資助明細(xì)表。各區(qū)民政部門按規(guī)定連同本級財(cái)政負(fù)擔(dān)資金一同下發(fā)至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
第二十條申請新增床位補(bǔ)貼、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼、等級評定補(bǔ)貼的，由申請機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)民政部門受理。區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對要件進(jìn)行審核，并對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地核查。符合資助條件的，簽注意見后報(bào)市民政部門。
市民政部門在20個(gè)工作日內(nèi)對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。對不符合條件的，簽注意見后，退還申請機(jī)構(gòu)。
經(jīng)評審符合條件給予資助的，列入民政部門下一年度部門預(yù)算，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定下達(dá)至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地區(qū)財(cái)政部門，由區(qū)民政部門按規(guī)定撥付至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
第二十一條 市民政部門組織區(qū)民政部門在每年3月底前對上一年度轉(zhuǎn)移支付資金使用情況進(jìn)行清算。經(jīng)市民政部門審核后的清算結(jié)果，實(shí)行多抵少補(bǔ)，作為申請下一年度市財(cái)政資金的重要依據(jù)。
第二十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受本辦法資助，必須與所在區(qū)民政部門簽訂資助協(xié)議，并由區(qū)民政部門報(bào)市民政部門存檔。資助協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)文本由市民政部門統(tǒng)一制定。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的用途使用資助資金，將資助資金用于符合其宗旨的活動(dòng)和事業(yè)，不得擅自改變資助資金的用途。
第二十三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于購買養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外責(zé)任保險(xiǎn)、護(hù)理員人身意外保險(xiǎn)和提高護(hù)理人員待遇。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外責(zé)任保險(xiǎn)、護(hù)理員人身意外保險(xiǎn)參保的具體事項(xiàng)由市民政部門另行通知。
第二十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和資助資金的使用制度，為資助資金設(shè)立單獨(dú)核算科目，加強(qiáng)對資助資金的管理。
市、區(qū)民政部門有權(quán)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)查詢資助資金的使用、管理情況，并提出意見、建議和要求。
第二十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在申請資助、接受核查時(shí)，必須提供真實(shí)、有效、完備的數(shù)據(jù)、資料和憑證，如有弄虛作假、騙取資助的行為，一經(jīng)查實(shí)，取消其受資助資格，并依法依規(guī)將相關(guān)信息納入公共信用信息向社會(huì)公示；對已經(jīng)撥付的資助金予以追繳，并依法追究其法律責(zé)任。
第二十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擅自改變使用性質(zhì)、利用機(jī)構(gòu)房產(chǎn)從事核準(zhǔn)服務(wù)范圍以外的其他經(jīng)營活動(dòng)、挪用資助資金、從事非法集資活動(dòng)，以及不符合國家、省、市有關(guān)要求或違反資助協(xié)議規(guī)定的，取消其受資助的資格，并向社會(huì)公示；對已經(jīng)撥付的資助金予以追繳，并依法追究其法律責(zé)任。
第二十七條 任何單位、個(gè)人不得截留、轉(zhuǎn)移、挪用資助資金。
第二十八條 市、區(qū)民政部門每年應(yīng)定期通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道對外公布資助情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十九條 市、區(qū)民政部門每年應(yīng)對資助資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對違反使用規(guī)定的，要立即提出整改意見，緩撥、停撥資助資金，追繳已撥資助資金，并依法追究其法律責(zé)任。
第三十條 各區(qū)可以在本辦法資助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際加大資助力度。具體辦法抄送市民政部門。
第三十一條 對通過書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等能夠辦理的，相對人無需提供申請材料。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。2021年8月起申報(bào)或發(fā)生的資助項(xiàng)目按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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