關(guān)于印發(fā)《煙臺(tái)市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格管理辦法》的通知

煙價(jià)〔2018〕40號(hào)

各縣市區(qū)物價(jià)局、民政局，市老年福利服務(wù)中心：

現(xiàn)將《煙臺(tái)市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

煙臺(tái)市物價(jià)局

煙臺(tái)市民政局

2018 年6 月6 日

煙臺(tái)市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格管理辦法

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)好老年人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、國家發(fā)展改革委民政部《關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)(2016] 91 號(hào)文件全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)屈的實(shí)施意見》和《煙臺(tái)市人民政府關(guān)千推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并辦理登記，為老年人提供集中居住和照料護(hù)理服務(wù)的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，適用本辦法。

第三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在民政、衛(wèi)生等行政部門許可和規(guī)定的服務(wù)范圍內(nèi)，按照行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程開展養(yǎng)老服務(wù)，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定向入住老年人收取合理費(fèi)用。

第四條養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格包含床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)和其他服務(wù)收費(fèi)，其中，床位費(fèi)和護(hù)理費(fèi)是基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)。

（一）床位費(fèi)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人提供符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)住宿服務(wù)所收取的費(fèi)用。床位費(fèi)服務(wù)成本包括：管理人員和后勤人員工資性支出（含工資、津貼、補(bǔ)貼、福利、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和社會(huì)保障支出等）、公用費(fèi)用支出（含固定資產(chǎn)折舊、租賃費(fèi)、維修費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、能源費(fèi)等日常運(yùn)行支出費(fèi)用等）、入住老年人生活、保健和文化娛樂活動(dòng)等必需品費(fèi)用以及其他正常運(yùn)行費(fèi)用支出。

（二）護(hù)理費(fèi)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住的老年人提供護(hù)理、服務(wù)所收取的費(fèi)用。護(hù)理費(fèi)服務(wù)成本包括：護(hù)理員及醫(yī)護(hù)類等專業(yè)技術(shù)人員工資性支出（含工資、津貼、補(bǔ)貼、福利、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和社會(huì)保障支出等）、護(hù)理器械和護(hù)理耗材購置費(fèi)、護(hù)理員及醫(yī)護(hù)類等專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用等。

（三）伙食費(fèi)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人提供營養(yǎng)餐食服務(wù)所收取的費(fèi)用。

（四）其他服務(wù)收費(fèi)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療、康復(fù)、代辦和特殊服務(wù)（如幫助自理老人助餐、助浴、導(dǎo)購等）等有償服務(wù)所收取的費(fèi)用。

康復(fù)、代辦和特殊服務(wù)收費(fèi)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為滿足入住老年人不同層次的服務(wù)需求，提供個(gè)性化服務(wù)而收取的費(fèi)用。

第五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)的，必須持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，其收費(fèi)按照相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格管理政策執(zhí)行。

第六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格實(shí)行分類管理。

（一）公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，由市、縣人民政府價(jià)格主管部門分級(jí)管理?；锸迟M(fèi)等服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目按照非營利原則據(jù)實(shí)收取，其他服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際發(fā)生的成本自主定價(jià)，并保持相對穩(wěn)定。

（二）以公建民營方式運(yùn)行的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)采用招投標(biāo)、委托運(yùn)營等競爭性方式確定運(yùn)營方，具體服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)營方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定。

（三）民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)均由經(jīng)營者自主合理確定。

其中，”三尤“（尤勞動(dòng)能力、尤生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力）老年人入住政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》規(guī)定實(shí)行免費(fèi)政策。

第七條制定、調(diào)整公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以扣除政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)后的實(shí)際服務(wù)成本為依據(jù)，在開展成本調(diào)查或監(jiān)審的基礎(chǔ)上，按照非營利原則，并充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、群眾承受能力、市場供求狀況、人力成本變化、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)和護(hù)理等級(jí)等因素核定。

第八條申請制定或調(diào)整政府定價(jià)的床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出書面定調(diào)價(jià)申請，按照隸屬或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，經(jīng)所屬民政部門審核后，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門審批。定調(diào)價(jià)申請材料包括：

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記材料（營業(yè)執(zhí)照，包括工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證）；

（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本情況。包括基本信息、近兩年經(jīng)營狀況、政府財(cái)政性資金投入情況。新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)提供建設(shè)投資、運(yùn)營管理、經(jīng)營成本等相關(guān)資料；

（三）現(xiàn)行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，擬制定或調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)、幅度（首次制定的不需提供）；

（四）擬制定或調(diào)整價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、理由；

（五）擬制定或調(diào)整價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)對已入住老年人影響的分析；

（六）業(yè)務(wù)主管單位審核意見；

（七）價(jià)格主管部門和民政部門認(rèn)為需要提供的其他材料。

第九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)原則上按月收取，伙食費(fèi)等項(xiàng)目根據(jù)服務(wù)對象的實(shí)際消費(fèi)情況，據(jù)實(shí)結(jié)算。醫(yī)療護(hù)理和康復(fù)服務(wù)費(fèi)可以按次或按月計(jì)收，具體由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與入住老年人或者其家屬（代理人）通過書面合同約定。

第十條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施服務(wù)并收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)事前與接受服務(wù)的老年人或其代理人簽訂書面服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同期內(nèi)退養(yǎng)和爭議解決方式等條款規(guī)定，并定期提供費(fèi)用清單和相關(guān)費(fèi)用結(jié)算賬目。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得違背老年人意愿強(qiáng)制服務(wù)，強(qiáng)制收費(fèi)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按合同約定提供服務(wù)的，不得收取相關(guān)費(fèi)用。

第十一條入住老年人在合同期內(nèi)退養(yǎng)的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按實(shí)際入住天數(shù)扣除相關(guān)費(fèi)用后退費(fèi)；合同期內(nèi)離院但不退養(yǎng)的，退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和入住老年人或其代理人以書面合同約定。

第十二條養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格實(shí)行公示制度。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容與等級(jí)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、價(jià)格舉報(bào)電話等相關(guān)事項(xiàng)在經(jīng)營場所顯著位置進(jìn)行公示；建有門戶網(wǎng)站的同時(shí)在網(wǎng)站進(jìn)行公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第十三條本辦法由市價(jià)格主管部門會(huì)同市民政部門負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自2018 年7 月10 日起施行，有效期為3 年。