日前，福建省民政廳等五部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于長(zhǎng)者食堂建設(shè)運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。現(xiàn)將《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)的背景依據(jù)和主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)背景

2019年7月，省民政廳在全省啟動(dòng)第一批20個(gè)長(zhǎng)者食堂試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)3年實(shí)踐，全省已建成長(zhǎng)者食堂588個(gè)，深受老年人及其家屬的歡迎，并取得了良好的社會(huì)效益。為補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)短板，解決城鄉(xiāng)老年人，特別是獨(dú)居、留守老年人“做飯難、吃飯難”問(wèn)題，今年省委省政府將300個(gè)長(zhǎng)者食堂建設(shè)列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，為統(tǒng)一規(guī)范長(zhǎng)者食堂建設(shè)運(yùn)營(yíng)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，省民政廳、發(fā)改委、住建廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援總隊(duì)聯(lián)合制定了本《指導(dǎo)意見(jiàn)》。

二、政策依據(jù)

1.《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》；

2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》；

3.《民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域食品安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

三、主要內(nèi)容

本《指導(dǎo)意見(jiàn)》共六個(gè)部分：

（一）建設(shè)任務(wù)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，到2025年，建設(shè)1000個(gè)以上食材可溯、服務(wù)規(guī)范、價(jià)格公道、安全衛(wèi)生、老年人滿(mǎn)意的示范性長(zhǎng)者食堂。

（二）建設(shè)方式。主要是“功能拓展型、社會(huì)合作型、社區(qū)新建型”三種方式。同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，對(duì)居住在小、散、遠(yuǎn)自然村的農(nóng)村老年人，鼓勵(lì)長(zhǎng)者食堂提供送餐服務(wù)，或開(kāi)展鄰里互助的助餐服務(wù)。

（三）保障對(duì)象?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確，保障對(duì)象以老年人為主，兼顧其他特殊困難對(duì)象。允許在滿(mǎn)足老年人就餐服務(wù)需求的同時(shí)適度向社會(huì)開(kāi)放。

（四）建設(shè)要求。一是合理化布局。應(yīng)選取在房屋的一層或低層，并結(jié)合老年人數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、需求及就近方便等因素，優(yōu)先安排建設(shè)意愿強(qiáng)、老年人就餐多的社區(qū)（村）。二是規(guī)范化建設(shè)。要求建筑面積不少于80平方米，能容納20人以上同時(shí)就餐，并按“四區(qū)、八有”要求規(guī)范建設(shè)。三是制度化管理。明確了“食品安全、財(cái)務(wù)管理、房屋建筑和消防安全、公開(kāi)公示、服務(wù)收費(fèi)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)規(guī)范”等制度規(guī)范。

（五）政策激勵(lì)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》主要從“財(cái)政扶持、多方支持、政策優(yōu)惠”等三個(gè)方面提出激勵(lì)措施。要求各地要整合資源、加大投入、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行低租或免租以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的水、電、氣按居民價(jià)格執(zhí)行等。

（六）工作措施?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求，各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將長(zhǎng)者食堂建設(shè)列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要加大媒體宣傳力度，提高老年人的參與度和社會(huì)知曉率。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和運(yùn)營(yíng)評(píng)估，提升助餐服務(wù)質(zhì)量。

四、有效時(shí)限

本《指導(dǎo)意見(jiàn)》有效時(shí)限自2022年6月13日起，至2027年6月13止。

五、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：福建省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處王靖夷；