第一條 為全面提升杭州市智慧養(yǎng)老呼叫綜合服務監(jiān)管效能和水平,貫徹落實省、市養(yǎng)老服務數(shù)字化改革相關要求,根據(jù)《杭州市民政局 杭州市財政局關于提升全市智慧養(yǎng)老綜合服務工作的通知》(杭民發(fā)〔2019〕100號),制定本辦法。
第二條 智慧養(yǎng)老呼叫綜合服務監(jiān)管考核,是指為滿足老年人使用服務終端呼叫養(yǎng)老服務,依托市級統(tǒng)一的綜合監(jiān)管平臺,對各區(qū)簽約平臺服務商提供的各項養(yǎng)老服務進行綜合性考核評價。
第三條 智慧養(yǎng)老呼叫服務綜合監(jiān)管平臺(以下簡稱“市級監(jiān)管平臺”)向相應地區(qū)開放權限,市區(qū)兩級聯(lián)合進行監(jiān)管考核。杭州市民政局負責統(tǒng)籌全市智慧養(yǎng)老呼叫綜合服務監(jiān)管考核工作,各區(qū)民政局(社發(fā)局)負責落實區(qū)域內(nèi)平臺服務商監(jiān)管考核工作。
第四條 堅持科學規(guī)范、客觀公正的原則,將日??己伺c季度考核、定性考核與定量考核、過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,不斷提升考核科學化、制度化、規(guī)范化水平。
第五條 智慧養(yǎng)老服務內(nèi)容
(一)一類服務內(nèi)容
1.緊急呼叫服務。
2.主動關懷服務。
3.特殊助急服務。
(二)二類、三類服務內(nèi)容
“七助”服務、區(qū)域內(nèi)政府購買服務及公益服務。
第六條 智慧養(yǎng)老服務質(zhì)量
(一)智慧養(yǎng)老服務滿意率
(二)平臺服務商誠信度
第七條 落實智慧養(yǎng)老綜合服務
(一)平臺服務商應對簽約老人發(fā)出的緊急呼叫、特殊助急請求作出快速響應,并妥善處理。
(二)平臺服務商依約為孤寡老人及有需求的獨居老人提供主動關懷服務。
(三)平臺服務商應為簽約老人提供高效、優(yōu)質(zhì)的“七助”、區(qū)域內(nèi)政府購買服務及公益服務。
第八條 平臺服務商應按時為簽約老人發(fā)放并開通服務終端,并提供及時到位的售后服務。
第九條 平臺服務商應按照規(guī)定的時間和方式,及時、準確、完整地提供各類服務信息,無錯報、漏報、虛報、估報、瞞報等現(xiàn)象。
第十條 考核總分計分標準
考核總分為100分(各分項分值扣完為止,數(shù)據(jù)真實性考核扣分除外)。其中,緊急呼叫服務考核20分、主動關懷服務考核30分、特殊助急服務考核5分、智慧養(yǎng)老二類及三類服務考核10分、服務滿意率考核10分、服務商誠信度考核25分(詳見附件1)。
考核涉及的所有比率、完成率、滿意率均采取四舍五入、保留小數(shù)點后2位的方式計算。
第十一條 緊急呼叫服務計分標準
(一)接到服務請求后1分鐘內(nèi)必須響應,超過1分鐘未作出響應的每次扣0.2分。
(二)10分鐘以內(nèi)完成與緊急聯(lián)系人或相關聯(lián)系人的確認,未按規(guī)定時間完成的每次扣0.2分。
(三)全過程跟進,3小時以內(nèi)完成回訪并確認最終狀態(tài),未按規(guī)定時間完成的每次扣0.1分。
第十二條 主動關懷服務計分標準
(一)根據(jù)簽約孤寡、獨居老人需求提供主動關懷服務(名單由各區(qū)審核確認)。平臺服務商應根據(jù)老人實際情況,提供電話問候、上門慰問、定期活動等多種形式的主動關懷服務,并按照市級監(jiān)管平臺要求記錄臺賬。
(二)平臺服務商應對主動關懷名單以外的簽約老人每季度回訪一次,并按照市級監(jiān)管平臺要求記錄臺賬。
當季完成率高于90%(含)的,不扣分;完成率在80%(含)-90%之間的扣2分;完成率在80%以下的扣5分。未按約定提供主動關懷服務,造成重大不良社會影響的,每出現(xiàn)一次扣10分。
第十三條 特殊助急服務計分標準
在特殊助急時間段內(nèi)(18:00-次日8:00),平臺服務商對于簽約老年人發(fā)出的家中水管爆裂及電路故障兩類突發(fā)情況服務請求,應通過電話、上門等服務形式對突發(fā)情況進行響應,如當前突發(fā)情況無法通過電話溝通解決或用戶要求提供上門服務的,平臺服務商必須提供上門服務。未響應或未按要求提供服務的,每次扣0.1分。
第十四條 智慧養(yǎng)老二類、三類服務計分標準
智慧養(yǎng)老二類、三類服務根據(jù)其價值不同賦予其相應的分值(詳見附件2),為享受政府養(yǎng)老服務補貼對象提供的區(qū)級政府購買服務及自費簽約的老人提供的各項生活服務不計算在內(nèi),簽約人數(shù)以每季度考核截止時點為準(3月31日24點、6月30日24點、9月30日24點、12月31日24點)。
(一)每季度合同期內(nèi),有效生活服務累計積分/簽約人數(shù)比率高于0.5(含)的,不扣分。
(二)每季度合同期內(nèi),有效生活服務累計積分/簽約人數(shù)比率在0.4(含)至0.5之間的,扣2分。
(三)每季度合同期內(nèi),有效生活服務累計積分/簽約人數(shù)比率在0.3(含)至0.4之間的,扣4分。
(四)每季度合同期內(nèi),有效生活服務累計積分/簽約人數(shù)比率在0.2(含)至0.3之間的,扣5分。
(五)每季度合同期內(nèi),有效生活服務累計積分/簽約人數(shù)比率在0.1(含)至0.2之間的,扣8分。
(六)每季度合同期內(nèi),有效生活服務累計積分/簽約人數(shù)比率低于0.1的,扣10分。
服務積分每季度考核結(jié)束后自動清零。
第十五條 服務滿意率計分標準
(一)緊急呼叫服務滿意率計分標準
對平臺服務商提供的所有緊急呼叫服務進行全程質(zhì)量跟蹤和滿意率調(diào)查,整體滿意率高于90%(含)的不扣分,低于90%的扣2分。
(二)主動關懷服務滿意率計分標準
對平臺服務商主動關懷服務進行滿意率調(diào)查,整體滿意率高于90%(含)的不扣分,低于90%的扣2分。
(三)特殊助急服務滿意率計分標準.
對平臺服務商提供的所有特殊助急服務進行滿意率調(diào)查,整體滿意率高于90%(含)的不扣分,低于90%的扣2分。
(四) 智慧養(yǎng)老二類、三類服務滿意率計分標準
對平臺服務商提供的智慧養(yǎng)老二類、三類服務進行滿意率調(diào)查,整體滿意率高于90%(含)的不扣分,低于90%的扣2分。
(五)綜合滿意率計分標準
對平臺服務商提供的各項服務,面向區(qū)民政局(社發(fā)局)、街道、社區(qū)相關工作人員進行滿意率調(diào)查,整體滿意率高于90%(含)的不扣分,低于90%的扣2分。
服務滿意率每季度出具一次考核結(jié)果,考核結(jié)束后自動清零。
第十六條 平臺服務商誠信度計分標準
(一)服務終端按時發(fā)放
平臺服務商應在收到市級監(jiān)管平臺推送的信息后20天(含)內(nèi)為新簽約老人(含戶籍遷移老人)發(fā)放并開通服務終端,逾期每例扣0.05分(以市級監(jiān)管平臺抓取到老人簽約信息的時間點為準)。
(二)售后服務及時到位
平臺服務商因售后服務不到位導致的簽約老人投訴事件,經(jīng)核實確認,每例扣0.05分。
平臺服務商應在15天內(nèi)完成終端維修工作,超出該期限應為老人提供代替的備用機,若不能提供的,逾期每例扣0.05分。
因簽約老人投訴,經(jīng)查實為有效投訴的,每例扣0.1分。
(三)各類數(shù)據(jù)質(zhì)量計分標準
1.真實性。市級監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)存疑數(shù)據(jù)后反饋給平臺服務商,在經(jīng)提醒后1個工作日內(nèi)無法作出合理說明的,每個存疑數(shù)據(jù)扣0.1分,本項無扣分上限。
2.完整性。市級監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)不完整的數(shù)據(jù)后反饋給平臺服務商,在經(jīng)提醒后1個工作日內(nèi)數(shù)據(jù)完整率仍不能達到90%的,每個扣0.1分。
第十七條 杭州市民政局定期公布市級監(jiān)管平臺統(tǒng)計匯總的各服務商考核得分情況。
第十八條 服務商季度績效評價結(jié)果為不合格的,區(qū)民政局(社發(fā)局)有權終止與該服務商的合同或不續(xù)簽合同。
第十九條 本辦法自2022年 月 日起施行,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),由杭州市民政局負責解釋?!逗贾菔兄腔垧B(yǎng)老綜合服務監(jiān)管考核暫行辦法》(杭民發(fā)〔2017〕371號)同時廢止。
附件:1.考核評分表