項(xiàng)目

序號(hào)

防控要點(diǎn)

一、落實(shí)部門

責(zé)任

1

建立由當(dāng)?shù)孛裾块T主要負(fù)責(zé)同志牽頭的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組成人員、分工及職責(zé)任務(wù)，指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好疫情常態(tài)化防控、人員培訓(xùn)、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)換、疫情處置等工作，每個(gè)季度至少開(kāi)展一次應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)換、應(yīng)急預(yù)案演練。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)列入當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制重點(diǎn)場(chǎng)所。疫情發(fā)生后，要推動(dòng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的專項(xiàng)工作組，協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)生健康、疾控等單位參加，必要時(shí)設(shè)置協(xié)調(diào)指揮、醫(yī)療救治、應(yīng)急處置、物資保供、信息統(tǒng)計(jì)、指導(dǎo)督查等工作小組，共同協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控相關(guān)問(wèn)題

2

當(dāng)?shù)孛裾块T分管負(fù)責(zé)同志及負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注疫情防控形勢(shì)變化及政策調(diào)整，及時(shí)提出調(diào)整行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控的策略和措施建議

3

協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、疾控、應(yīng)急管理等部門以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），共同做好核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、社區(qū)防控、環(huán)境消毒、物資保供、垃圾清運(yùn)等工作，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控困難

4

組織動(dòng)員村（居）委會(huì)、社會(huì)組織、慈善組織、社區(qū)工作者、社會(huì)工作者和志愿者等，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控提供支持和幫助

5

對(duì)行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展疫情防控專項(xiàng)檢查和日常檢查，督促指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，排查整治防控風(fēng)險(xiǎn)隱患，堵塞漏洞。疫情期間，確需進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)地檢查的，應(yīng)遵照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員進(jìn)出管理要求、做好規(guī)范防護(hù)后進(jìn)入機(jī)構(gòu)

二、應(yīng)急準(zhǔn)備

6

定期開(kāi)展行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)工作人員及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控政策和知識(shí)宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練，確保熟練掌握各項(xiàng)防控要求。協(xié)調(diào)疾控部門指導(dǎo)幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立院感控制制度，將傳染病預(yù)防、防護(hù)、隔離、消毒等專業(yè)知識(shí)作為養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)重點(diǎn)，使院感控制、防護(hù)、消毒等成為必備基礎(chǔ)服務(wù)能力。注重專業(yè)防疫人才培養(yǎng)、專業(yè)應(yīng)急團(tuán)隊(duì)建設(shè)

7

縣級(jí)民政部門要摸清行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫物資、生活物資、入住老年人日常用藥就醫(yī)和照護(hù)物資需求，建立需求清單，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好物資儲(chǔ)備；制定應(yīng)急時(shí)期保供預(yù)案并納入當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控保供機(jī)制，提前做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保供車輛和人員準(zhǔn)備

8

以省級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?，?chǔ)備和組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急支援隊(duì)伍

9

以設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?，設(shè)立可用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員周轉(zhuǎn)的隔離觀察點(diǎn)并納入當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制保障范圍，該場(chǎng)所主要用于疫情期間當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人和工作人員外出返院前、新入職工作人員入院前、新入住老年人入院前的集中隔離觀察等情形（具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可自行設(shè)立）。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)、旗）單獨(dú)設(shè)立。該場(chǎng)所應(yīng)具備適老化環(huán)境并參照集中隔離點(diǎn)配備相應(yīng)生活物資、防疫物資，設(shè)置規(guī)模根據(jù)區(qū)域內(nèi)集中隔離觀察需求規(guī)模而定

10

配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫苗接種組織動(dòng)員。對(duì)沒(méi)有全程接種疫苗的工作人員應(yīng)調(diào)離直接接觸和服務(wù)老年人的工作崗位。在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一部署下，配合衛(wèi)生健康部門有序推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人疫苗接種，提高老年人疫苗接種率

11

會(huì)同衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)切實(shí)采取疫情防控措施，防止交叉感染。嚴(yán)禁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情期間擅自對(duì)外開(kāi)展發(fā)熱病人的診療活動(dòng)和超出許可服務(wù)范圍對(duì)外服務(wù)。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的，要監(jiān)督其提供養(yǎng)老服務(wù)的場(chǎng)所與醫(yī)療服務(wù)區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)管理，做到物理隔離、獨(dú)立設(shè)置。確實(shí)無(wú)法做到物理隔離、獨(dú)立設(shè)置的，疫情期間，應(yīng)將老年人轉(zhuǎn)移至安全場(chǎng)所或醫(yī)療服務(wù)區(qū)域與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行一體化封閉管理

12

報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制，協(xié)調(diào)提醒相關(guān)部門，避免在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)周邊建設(shè)方艙醫(yī)院或集中隔離點(diǎn)，避免因環(huán)境影響引發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)感染

三、監(jiān)測(cè)預(yù)警

13

協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、疾控部門，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)工作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)本土確診病例發(fā)生時(shí)，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作人員、入住老年人常態(tài)化核酸抽檢（核酸檢測(cè)頻次根據(jù)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的要求確定）。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情后，協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排上門采樣檢測(cè)，上門采樣時(shí)相關(guān)人員應(yīng)更換防護(hù)用品后進(jìn)入。培訓(xùn)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員，使其具備自采能力，在啟動(dòng)封閉管理后對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)所有人員實(shí)行單人單管連續(xù)核酸檢測(cè)一周，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采樣要優(yōu)先送、檢、報(bào)

四、疫情處置

14

行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人和工作人員核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)結(jié)果出現(xiàn)異常的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)第一時(shí)間要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由符合三級(jí)防護(hù)要求人員迅速將檢測(cè)結(jié)果異常人員及初步確定的密接人員轉(zhuǎn)移到機(jī)構(gòu)內(nèi)隔離室或機(jī)構(gòu)外隔離場(chǎng)所，并向當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制和民政部門報(bào)告。民政部門接到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)異常情況后，要在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)民政部門報(bào)告。民政部門接報(bào)后，要立即協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、疾控部門轉(zhuǎn)運(yùn)出現(xiàn)異常人員，并對(duì)發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題流調(diào)，深入排查原因和傳播鏈條，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的被感染人員，做到流調(diào)排查日清日結(jié)；依法、科學(xué)、迅速判定密接、次密接人員并第一時(shí)間安排隔離管控

15

協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、疾控部門建立被感染老年人轉(zhuǎn)運(yùn)救治綠色通道，提前明確對(duì)接定點(diǎn)醫(yī)院和轉(zhuǎn)運(yùn)安排，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被感染老年人快速轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)院，做到“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”、“應(yīng)治盡治”

16

協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、疾控部門對(duì)出現(xiàn)疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，有多棟獨(dú)立建筑，具備單人單間和建立院感控制體系條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)密接人員可以在院內(nèi)就地隔離，否則一律轉(zhuǎn)至院外定點(diǎn)隔離場(chǎng)所集中隔離。對(duì)不具備隔離條件，使用機(jī)構(gòu)外集中隔離點(diǎn)隔離的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員，民政部門要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣虬才呸D(zhuǎn)運(yùn)車輛實(shí)行閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)

17

對(duì)發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、疾控部門組織開(kāi)展專門消毒作業(yè)，徹底消除可能存在的病毒隱患。針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)個(gè)別散發(fā)、院內(nèi)擴(kuò)散等不同疫情情況，協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、疾控部門有針對(duì)性分析機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，實(shí)行“一院一策”，提出精準(zhǔn)化防控措施，并督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)到位

18

入住老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)去世的，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好人口死亡醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)工作，協(xié)助家屬做好相關(guān)工作

五、支持和紓困

19

在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理期間，根據(jù)需要采取安裝監(jiān)控、門磁或安排機(jī)構(gòu)外部工作人員院外監(jiān)督值守等方式加強(qiáng)封閉管理

20

根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔樾蝿?shì)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉情況，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展工作人員輪班

21

在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理期間，協(xié)調(diào)做好物資保供，必要時(shí)應(yīng)統(tǒng)一配送

22

研究分析疫情對(duì)本區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的影響，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入扶持范圍，推動(dòng)落實(shí)好國(guó)家及當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的優(yōu)惠政策

23

對(duì)本區(qū)域生活不能自理且有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人，生活不能自理、無(wú)人照料且有機(jī)構(gòu)入住需求的其他孤寡老年人，因子女參加抗擊疫情、因疫情接受隔離治療等原因?qū)е录彝o(wú)力照顧、確需返院和擬新入住的生活不能自理老年人，各地民政部門要指導(dǎo)、支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在確保疫情防控到位的前提下，為其安排入住服務(wù)，保障生活不能自理特殊困難老年人的剛性服務(wù)需求

24

指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會(huì)全面摸排社區(qū)高齡、空巢（獨(dú)居）、殘疾、失能、重病等有特殊服務(wù)需求的老年人，重點(diǎn)摸排是否有慢性病管理、血液病透析、放化療、長(zhǎng)期用藥、重大病術(shù)后康復(fù)、助餐、上門護(hù)理等需求，納入社區(qū)常住人口基礎(chǔ)信息臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新完善。疫情發(fā)生后，依托養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、留守老年人信息系統(tǒng)等平臺(tái)以及巡訪關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制等，配合社區(qū)統(tǒng)籌幫扶有特殊服務(wù)需求的老年人

25

加大對(duì)因疫遇困老年人的臨時(shí)救助力度，符合相關(guān)救助條件的，及時(shí)協(xié)助申請(qǐng)臨時(shí)救助、最低生活保障等

26

對(duì)抗疫斗爭(zhēng)中的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，加以宣傳報(bào)道。及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)有關(guān)信訪和輿情

項(xiàng)目

序號(hào)

防控要點(diǎn)

一、日常管理

1

建立疫情防控工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨委和政府及相關(guān)部門疫情防控要求。（1）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)防控工作，建立管理工作小組，制定并實(shí)施常態(tài)化防控方案、應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn)考核制度，劃片分區(qū)，責(zé)任到人；每個(gè)季度至少開(kāi)展一次應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)換、應(yīng)急預(yù)案演練。（2）建立院內(nèi)感染控制與隔離制度、流程并組織實(shí)施。（3）具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置院感控制崗位，建立一支熟練掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)傳染病防控和消毒隔離安全知識(shí)技能的隊(duì)伍

2

建立24小時(shí)應(yīng)急值守制度，確保通訊暢通。指定專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作

3

及時(shí)發(fā)布疫情防控信息。通過(guò)公告、電話、短信（微信、郵件）等多種方式向老年人及其家屬發(fā)布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控安排和相關(guān)服務(wù)通知，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要出入口張貼防控告示

4

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要提前做好N95口罩、防護(hù)服、消毒液等防護(hù)物資，成人紙尿褲、護(hù)理墊等照護(hù)物資，生活物資的儲(chǔ)備工作，確保至少有1個(gè)月的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)入住老年人日常用藥就醫(yī)需求，在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制支持下做好對(duì)接安排

5

常態(tài)化開(kāi)展疫情及相關(guān)防控基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育。（1）向老年人宣傳在機(jī)構(gòu)內(nèi)公共活動(dòng)空間應(yīng)正確佩戴口罩、勤洗手。（2）確保工作人員掌握預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎的個(gè)人防護(hù)、衛(wèi)生健康習(xí)慣、相關(guān)傳染病法律法規(guī)及疫情應(yīng)急處置要求。（3）機(jī)構(gòu)內(nèi)避免共用個(gè)人物品，積極倡導(dǎo)全體人員講衛(wèi)生、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，加強(qiáng)七步洗手法督導(dǎo)培訓(xùn)

6

加強(qiáng)老年人心理調(diào)節(jié)。（1）做好正面宣傳引導(dǎo)，普及心理健康知識(shí)。（2）為居室內(nèi)老年人提供電視、廣播、閱讀等文化娛樂(lè)服務(wù)，引導(dǎo)老年人發(fā)展有益的興趣愛(ài)好，豐富精神文化生活。（3）利用電話、網(wǎng)絡(luò)等為老年人提供與親屬間的親情化溝通服務(wù)，紓解焦慮恐懼情緒，引導(dǎo)其保持正常作息、規(guī)律生活。（4）鼓勵(lì)老年人開(kāi)展適宜的戶外活動(dòng)，加強(qiáng)身體鍛煉，增強(qiáng)抵抗力

二、人員出入管理

7

臨時(shí)入院人員出入管理。（1）禁止快遞、外賣人員進(jìn)入。（2）探視、來(lái)訪咨詢、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)實(shí)行預(yù)約管理，控制流量。（3）需臨時(shí)進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員實(shí)行入院“六必須”制度，安排專人查驗(yàn)和管理：必須出示身份證實(shí)名登記；必須體溫測(cè)量正常；必須持有健康綠碼、14日內(nèi)未在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)逗留的行程碼、核酸檢測(cè)陰性記錄（境內(nèi)人員須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性記錄、境外回國(guó)人員應(yīng)解除隔離和健康監(jiān)測(cè)后并持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性記錄）；必須觀察詢問(wèn)健康狀況并做好記錄；必須采取戴口罩、手消毒等衛(wèi)生防護(hù)措施，在指定區(qū)域和路線活動(dòng)，遵守相關(guān)防控要求；必須在其離開(kāi)機(jī)構(gòu)后，對(duì)所到區(qū)域進(jìn)行全面消毒。有以下任意一種情況者禁止入內(nèi)：（1）14日內(nèi)到過(guò)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或接觸疫區(qū)人員；（2）與已確診或疑似病例密切接觸人員；（3）體表溫度（腋溫、耳廓、額等體表溫度）≥37.0℃；（4）有咳嗽、流涕等呼吸道癥狀；（5）有嘔吐、腹瀉等消化道癥狀；（6）有其他疑似癥狀

8

工作人員出入管理。（1）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)居住的工作人員，盡量分散居住在不同房間；在外居住的工作人員上下班途中必須正確戴口罩，非必要不出入人員密集場(chǎng)所。（2）除外出采購(gòu)或辦事人員，盡量減少工作人員外出。外出采購(gòu)或辦事工作人員，在外出前必須做好個(gè)人防護(hù)，返回機(jī)構(gòu)時(shí)須進(jìn)行手消毒。（3）工作人員請(qǐng)休假結(jié)束返回時(shí)，未去過(guò)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，符合第7條進(jìn)院要求方可返崗，并在返回當(dāng)日、次日開(kāi)展核酸檢測(cè)；中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回的工作人員應(yīng)按照當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制要求采取管控措施并解除隔離和健康觀察后，符合第7條進(jìn)院要求方可返崗，在返回當(dāng)日、次日開(kāi)展核酸檢測(cè)。（4）對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)從事物業(yè)、保潔、餐飲、陪護(hù)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作的第三方外包服務(wù)人員，與機(jī)構(gòu)工作人員同等管理

9

老年人出入管理。（1）機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人外出返回、未去中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，須符合第7條入院要求方可返院，并在返回當(dāng)日、次日開(kāi)展核酸檢測(cè)。（2）機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人外出返回、去過(guò)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，應(yīng)按照當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制要求采取管控措施并解除隔離和健康觀察后、符合第7條入院要求方可返院，在返回當(dāng)日、次日開(kāi)展核酸檢測(cè)。（3）新入住老年人須符合第7條進(jìn)院要求方可入住，并在入住當(dāng)日、次日開(kāi)展核酸檢測(cè)

三、物資物品出入管理

10

安排專人接收家屬送來(lái)的老年人生活必需品或者訂購(gòu)物品，接收物品后，應(yīng)對(duì)物品表面進(jìn)行消毒（75%醫(yī)用酒精或含氯1000mg/L消毒劑），消毒后靜置30分鐘后，方可拆除外包裝。拆除外包裝后，應(yīng)立即進(jìn)行洗手或手消毒后方可轉(zhuǎn)交老年人。消毒應(yīng)采用噴灑和擦拭相結(jié)合

11

嚴(yán)把食品采購(gòu)和溯源關(guān)，嚴(yán)禁購(gòu)買活禽野味、來(lái)源不明的海鮮等冷凍食品

四、環(huán)境防控

12

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)置隔離觀察室，防疫物資按照二級(jí)、三級(jí)防護(hù)配置防護(hù)用品，配備必要生活和護(hù)理服務(wù)條件。有條件的設(shè)置消毒室。隔離室應(yīng)是具有獨(dú)立衛(wèi)生間的單人房間，設(shè)置相對(duì)獨(dú)立，做到物理隔離、閉環(huán)管理。盡量使用獨(dú)立空調(diào)，如需使用中央空調(diào)，應(yīng)按規(guī)定采取防控措施。隔離室生活垃圾應(yīng)統(tǒng)一處理。工作人員和老年人等待核酸檢測(cè)結(jié)果期間應(yīng)在隔離室進(jìn)行單人單間隔離觀察。嚴(yán)禁將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)地下室、倉(cāng)庫(kù)等不具備基本生活起居條件的設(shè)施或場(chǎng)所設(shè)為隔離室

13

老年人居室應(yīng)每日至少開(kāi)窗通風(fēng)換氣兩次，每次不少于30分鐘，盡量做到每半日通風(fēng)1次；不宜開(kāi)窗通風(fēng)的，應(yīng)配備機(jī)械換氣通風(fēng)設(shè)備，必要時(shí)采用循環(huán)風(fēng)空氣消毒機(jī)等進(jìn)行空氣消毒。開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)，應(yīng)注意避免因室內(nèi)外溫差過(guò)大引起不適

14

確保公共環(huán)境清潔衛(wèi)生。辦公區(qū)域、服務(wù)場(chǎng)所的桌椅、物體表面、門把手、水龍頭、各種開(kāi)關(guān)按鈕、扶手等高頻接觸物品表面每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次；廚房、洗衣房、垃圾處理場(chǎng)所（存放點(diǎn)）及后勤保障設(shè)施設(shè)備和物品每天噴灑或擦拭消毒不少于2次。公用衛(wèi)生間、電梯間等人員流動(dòng)頻繁的公共場(chǎng)所要加大消毒頻次，每天消毒不少于4次

15

確保老年人居室環(huán)境清潔衛(wèi)生。老年人居室地面、窗臺(tái)、床頭柜、床圍欄、遙控器等，每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次；做好老年人排泄物、嘔吐物、痰漬等清潔消毒工作

16

使用消毒柜或采取煮沸方式對(duì)餐飲具進(jìn)行消毒

17

規(guī)范處理垃圾、污水、污物，消除鼠蟑蚊蠅等病媒生物孳生環(huán)境，做好機(jī)構(gòu)內(nèi)清潔消毒工作。及時(shí)清理超過(guò)有效期的各類物品。垃圾做到“日產(chǎn)日清”，清運(yùn)過(guò)程中應(yīng)采用密閉化運(yùn)輸。對(duì)垃圾清運(yùn)軌跡、垃圾清運(yùn)車軌跡涉及區(qū)域進(jìn)行處理前及處理后消毒，并做好記錄。協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外鄰近垃圾箱、轉(zhuǎn)運(yùn)站等清運(yùn)消毒工作。定期檢查衛(wèi)生間、廚房等地漏和下水口是否干涸、有異味，每天往地漏里注入少量的水，保持“水封”有效，隔絕下水道的氣體進(jìn)入。長(zhǎng)期不用的地漏建議用保鮮膜等進(jìn)行密封

18

廢棄口罩、手套、鞋套、防護(hù)衣等一次性用品，應(yīng)當(dāng)用醫(yī)用酒精噴霧消毒后按照醫(yī)療垃圾處理

19

加強(qiáng)農(nóng)村敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自養(yǎng)禽類、牲畜圈舍的每日清潔消毒

五、個(gè)人防護(hù)

20

工作人員上崗前做好戴口罩、手消毒等防護(hù)準(zhǔn)備，正確佩戴口罩，及時(shí)更換；必要時(shí)使用醫(yī)用橡膠手套等防護(hù)措施；在接觸每位老年人前、后，均應(yīng)當(dāng)洗手或手消毒，避免交叉?zhèn)魅?/p>

21

每日提醒或協(xié)助老年人做好洗漱、沐浴等個(gè)人清潔衛(wèi)生，提供洗手液、擦手紙或干手器，倡導(dǎo)老年人勤洗手。保持老年人口腔、身體、衣物、床單及居室清潔衛(wèi)生，經(jīng)常晾曬老年人被褥衣服

22

鼓勵(lì)送餐服務(wù)，采取堂食的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要分時(shí)段就餐或保持用餐距離

六、日常監(jiān)測(cè)

23

組織工作人員、入住老年人開(kāi)展常態(tài)化核酸檢測(cè)（核酸檢測(cè)頻次根據(jù)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員要求確定）并做好記錄

24

監(jiān)測(cè)老年人及工作人員健康狀況并做好記錄。每天早晚各為老年人測(cè)量1次體溫（接觸式體溫計(jì)要做到個(gè)人專用，否則需徹底消毒后再用。非接觸式體溫槍?xiě)?yīng)當(dāng)按照使用要求定期消毒），隨時(shí)詢問(wèn)老年人身體情況，提醒老年人身體不適要及時(shí)告知護(hù)理人員。對(duì)患有慢性病的老年人，做好血壓、血糖等指標(biāo)監(jiān)測(cè)

項(xiàng)目

序號(hào)

防控要點(diǎn)

一、封閉期間的管理

1

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)黨委和政府及相關(guān)部門疫情防控指導(dǎo)要求，負(fù)責(zé)人要按照疫情防控響應(yīng)機(jī)制宣布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急防控狀態(tài)，啟動(dòng)封閉管理應(yīng)急預(yù)案，部署、檢查落實(shí)各部門、各崗位按照封閉管理應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展工作

2

確保應(yīng)急通訊暢通。（1）建立24小時(shí)應(yīng)急值守制度。（2）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不能離崗，并確定一名聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人手機(jī)保持24小時(shí)暢通，名單報(bào)民政部門。（3）指定專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，按要求及時(shí)上報(bào)信息，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)

3

及時(shí)發(fā)布封閉管理及防控信息。通過(guò)公告、電話、短信（微信、郵件）等多種方式向老年人及其家屬發(fā)布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控安排和相關(guān)服務(wù)通知，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要出入口張貼防控告示

4

啟動(dòng)封閉管理后立即對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)所有人員實(shí)行單人單管連續(xù)核酸檢測(cè)一周；連續(xù)檢測(cè)一周后，工作人員、入住老年人核酸檢測(cè)每周不少于2次直至常態(tài)化管理

5

加強(qiáng)封閉管理中的老年人心理調(diào)節(jié)。（1）做好正面宣傳教育，向老年人宣傳在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案情況下的注意事項(xiàng)及個(gè)人防護(hù)要求。（2）為居室內(nèi)老年人提供電視、廣播、閱讀等文化娛樂(lè)服務(wù)。（3）利用電話、網(wǎng)絡(luò)等為老年人提供與親屬間的親情化溝通服務(wù)，紓解焦慮恐懼情緒，引導(dǎo)其保持正常作息、規(guī)律生活。（4）對(duì)在隔離區(qū)觀察的老年人要給予重點(diǎn)關(guān)懷，必要時(shí)及時(shí)提供心理支持服務(wù)。（5）關(guān)注老年人的情緒變化、睡眠情況及行為表現(xiàn)，及時(shí)提供心理支持服務(wù)。鼓勵(lì)有需要的工作人員和老年人撥打當(dāng)?shù)匦睦碓鸁峋€，或協(xié)調(diào)專業(yè)人員提供心理干預(yù)

6

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疫情期間不得擅自對(duì)外開(kāi)展發(fā)熱病人的診療排查活動(dòng)，切實(shí)消除機(jī)構(gòu)內(nèi)交叉感染風(fēng)險(xiǎn)隱患。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的，要將養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所與醫(yī)療服務(wù)區(qū)域分區(qū)管理，做到物理隔離、獨(dú)立設(shè)置。確實(shí)無(wú)法做到物理隔離、獨(dú)立設(shè)置的，疫情期間，應(yīng)將老年人轉(zhuǎn)移至安全場(chǎng)所或醫(yī)療服務(wù)區(qū)域與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行一體化封閉管理

7

封閉期間，入住老年人需外出就診的，應(yīng)與家屬和老年人商議一致后，由老年人家屬或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員，在有效防護(hù)情況下陪同送醫(yī)

8

合理調(diào)整安排工作人員的作息時(shí)間和輪班，加強(qiáng)工作人員心理調(diào)節(jié)

二、人員出入管理

9

臨時(shí)入院人員出入管理。（1）暫停院外人員進(jìn)入。（2）對(duì)上門緊急維修檢測(cè)、醫(yī)療服務(wù)等特殊原因需臨時(shí)進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員實(shí)行嚴(yán)格的入院“六必須”制度（須安排專人查驗(yàn)和管理）：必須出示身份證實(shí)名登記；必須體溫測(cè)量正常；必須持有健康綠碼、14日內(nèi)未在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)逗留的行程碼、核酸檢測(cè)陰性記錄（境內(nèi)人員須持24小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性記錄、境外回國(guó)人員應(yīng)解除隔離一周以上并持24小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性記錄。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可增加現(xiàn)場(chǎng)抗原檢測(cè)）；必須觀察詢問(wèn)健康狀況并做好記錄；必須按照二級(jí)以上防護(hù)要求做好防護(hù)，并在院門外更換清潔防護(hù)用品，由專人陪同在指定區(qū)域和路線活動(dòng)，遵守相關(guān)防控要求；必須在其離開(kāi)機(jī)構(gòu)后，對(duì)所到區(qū)域進(jìn)行全面消毒。有以下任意一種情況者禁止入內(nèi)：（1）14日內(nèi)到過(guò)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或接觸疫區(qū)人員；（2）與已確診或疑似病例密切接觸人員；（3）體表溫度（腋溫、耳廓、額等體表溫度）≥37.0℃；（4）有咳嗽、流涕等呼吸道癥狀；（5）有嘔吐、腹瀉等消化道癥狀；（6）有其他疑似癥狀

10

工作人員出入管理。（1）工作人員應(yīng)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)居住，盡量安排分散居住在不同房間。（2）工作人員暫不實(shí)行輪班換崗。特殊情況需要輪崗或增加新工作人員的，除符合第9條入院要求外，還需參照當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制集中隔離觀察要求隔離觀察后，提供最后3天2次核酸檢測(cè)陰性證明（2次核酸檢測(cè)間隔超過(guò)24小時(shí)），由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障專用車輛閉環(huán)接入院。（3）對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)從事物業(yè)、保潔、餐飲、陪護(hù)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作的第三方外包服務(wù)人員，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)其他工作人員同封閉同管理

11

入住老年人出入管理。（1）老年人原則上不外出。（2）原則上暫停接收社會(huì)老年人新入住。（3）因外出就醫(yī)等特殊原因需返院和特殊情況需要新入住的老年人，除符合第9條入院要求外，還需參照當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制集中隔離觀察要求隔離觀察后，提供最后3天2次核酸檢測(cè)陰性證明（2次核酸檢測(cè)間隔超過(guò)24小時(shí)），由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障專用車輛閉環(huán)接入院

12

分區(qū)出入管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有條件和人員行動(dòng)路線安排，嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域化通道的封樓層管理模式，設(shè)置污染區(qū)、緩沖區(qū)、清潔區(qū)，制定實(shí)施規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆謪^(qū)管理流程、操作規(guī)程，嚴(yán)格做好隔離區(qū)域的出入防護(hù)工作

三、物資物品出入管理

13

所有物資物品無(wú)接觸進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)門外設(shè)立物資交接區(qū)，安排專人接收家屬送來(lái)的老年人生活必需品或者訂購(gòu)物品，送貨人必須出示身份證實(shí)名登記，必須體溫測(cè)量正常，必須持有健康綠碼、14日內(nèi)未在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)逗留的行程碼、核酸檢測(cè)陰性記錄（24小時(shí)內(nèi)），必須無(wú)咳嗽、流涕、嘔吐、腹瀉等疑似癥狀。機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員在做好個(gè)人防護(hù)前提下，對(duì)擬進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的物資外包裝表面進(jìn)行消毒（75%醫(yī)用酒精或含氯1000mg/L消毒劑），消毒后靜置30分鐘后，方可拆除外包裝。拆除外包裝后，如還有內(nèi)包裝且能夠消毒的，按照“消毒一層、去掉一層”的原則再次消毒。接收專人立即洗手或手消毒后方可轉(zhuǎn)交老年人，并請(qǐng)領(lǐng)取人核對(duì)和簽字確認(rèn)。消毒應(yīng)采用噴灑和擦拭相結(jié)合。有條件的在消毒完成后，可再使用紫外線燈進(jìn)行消毒。對(duì)于物資交接區(qū)，使用75%醫(yī)用酒精或含氯1000mg/L消毒劑每天消毒3-4次

14

嚴(yán)把食品采購(gòu)和溯源關(guān)，嚴(yán)禁購(gòu)買活禽野味、來(lái)源不明的海鮮等冷凍食品

四、環(huán)境防控

15

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)置隔離觀察室，防疫物資按照二級(jí)、三級(jí)防護(hù)配置防護(hù)用品，配備必要生活和護(hù)理服務(wù)條件。有條件的設(shè)置隔離區(qū)和消毒室。隔離室應(yīng)是具有獨(dú)立衛(wèi)生間的單人房間，設(shè)置相對(duì)獨(dú)立，做到物理、閉環(huán)管理。盡量使用獨(dú)立空調(diào)，如需使用中央空調(diào)，應(yīng)按規(guī)定采取防控措施。隔離室生活垃圾應(yīng)統(tǒng)一處理。工作人員和老年人等待核酸檢測(cè)結(jié)果期間應(yīng)在隔離室進(jìn)行單人單間隔離觀察。嚴(yán)禁將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)地下室、倉(cāng)庫(kù)等不具備基本生活起居和防護(hù)條件的設(shè)施或場(chǎng)所設(shè)為隔離室

16

老年人居室應(yīng)每日至少開(kāi)窗通風(fēng)換氣兩次，每次不少于30分鐘，盡量做到每半日通風(fēng)1次；不宜開(kāi)窗通風(fēng)的，室內(nèi)有人狀態(tài)下，采用循環(huán)風(fēng)紫外線空氣消毒器；公共區(qū)域室內(nèi)無(wú)人狀態(tài)下，可采用紫外線消毒，紫外線照射時(shí)間30分鐘以上。開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)，老年人應(yīng)注意保暖，應(yīng)注意避免因室內(nèi)外溫差過(guò)大引起不適

17

確保環(huán)境清潔衛(wèi)生。包括但不限于辦公區(qū)域、服務(wù)場(chǎng)所的地面、桌椅、物體表面、門把手、水龍頭、各種開(kāi)關(guān)按鈕、扶手等每日擦拭消毒2-3次；廚房、洗衣房、垃圾處理場(chǎng)所（存放點(diǎn)）及后勤保障設(shè)施設(shè)備和物品每天噴灑或擦拭消毒不少于2次。每周晾曬老年人被褥衣服；做好老年人排泄物、嘔吐物、痰漬等清潔消毒工作

18

確保老年人居室環(huán)境清潔衛(wèi)生。老年人居室地面、窗臺(tái)、床頭柜、床圍欄、遙控器等，每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次；做好老年人排泄物、嘔吐物、痰漬等清潔消毒工作

19

使用消毒柜或采取煮沸方式對(duì)餐飲具進(jìn)行消毒

20

規(guī)范處理垃圾、污水、污物，做好機(jī)構(gòu)內(nèi)清潔消毒工作。及時(shí)清理超過(guò)有效期的各類物品。對(duì)垃圾清運(yùn)軌跡、垃圾清運(yùn)車軌跡涉及區(qū)域進(jìn)行處理前及處理后消毒，并做好記錄。垃圾清運(yùn)人員嚴(yán)格穿戴防護(hù)服從事日常工作。協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外鄰近垃圾箱、轉(zhuǎn)運(yùn)站等清運(yùn)消毒工作。定期檢查衛(wèi)生間、廚房等地漏和下水口是否干涸、有異味，每天往地漏里注入少量的水，保持“水封”有效，隔絕下水道的氣體進(jìn)入。長(zhǎng)期不用的地漏建議用保鮮膜等進(jìn)行密封

21

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)周邊社區(qū)組織大規(guī)模集中核酸采樣、被感染人員轉(zhuǎn)運(yùn)、密接人員隔離等過(guò)程中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)密閉門窗，減少周邊環(huán)境可能造成的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范做好環(huán)境消殺

22

廢棄口罩、手套、鞋套、防護(hù)衣等一次性用品，應(yīng)當(dāng)用醫(yī)用酒精噴霧消毒后按照醫(yī)療垃圾處理

23

加強(qiáng)衛(wèi)生間、浴室消毒，暫停老年人集中使用公共浴室

24

加強(qiáng)農(nóng)村敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自養(yǎng)禽類、牲畜圈舍的每日清潔消毒

五、個(gè)人防護(hù)

25

（1）工作人員上崗前要正確佩戴口罩，規(guī)范手消毒，做好必要的個(gè)人防護(hù)。（2）在接觸每位老年人前、后，均應(yīng)當(dāng)洗手或手消毒，避免交叉?zhèn)魅尽＃?）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生新型冠狀病毒感染時(shí)，工作人員應(yīng)采取二級(jí)防護(hù)

26

避免工作人員聚集，停止面對(duì)面的集中交接班，改用視頻、微信或其他方式開(kāi)展工作交流

27

每日提醒或協(xié)助老年人做好洗漱、沐浴等個(gè)人清潔衛(wèi)生，提供洗手液、擦手紙或干手器，提醒老年人飯前、便后、咳嗽、擤鼻涕后立即洗手，嚴(yán)禁用未清潔的手觸摸口、鼻、眼。保持老年人口腔、鼻腔等身體部位的清潔，及時(shí)更換老年人的衣褲鞋帽

28

暫停室內(nèi)集體活動(dòng)，有條件的可安排老年人在居室內(nèi)康復(fù)活動(dòng)；要求老年人不串門、不聚集

29

停止集體用餐，改為送餐至老年人居室

六、疫情處置

30

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉后，迅速排查入住老年人、工作人員和近期來(lái)院人員有無(wú)與當(dāng)?shù)卮_診病例和無(wú)癥狀感染者時(shí)空交集情況。對(duì)于排查出來(lái)的密切接觸者以及次密接人員，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制和民政部門，按照當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制要求進(jìn)行隔離觀察管理。老年人、工作人員出現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎可疑癥狀，應(yīng)第一時(shí)間采取院內(nèi)應(yīng)急處置措施，立即由符合三級(jí)防護(hù)要求人員將該人員轉(zhuǎn)移到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)隔離室單人單間隔離觀察，同時(shí)報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生健康部門送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診排查。排查不屬于疑似病例需要返院的，需參照當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制集中隔離觀察要求隔離觀察后，提供最后3天2次核酸檢測(cè)陰性證明（2次核酸檢測(cè)間隔超過(guò)24小時(shí)），并符合第9條其他入院要求，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障專用車輛閉環(huán)接入院

31

老年人、工作人員被確診為感染病例的，應(yīng)第一時(shí)間采取院內(nèi)應(yīng)急處置措施，立即將確診人員、密接人員轉(zhuǎn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隔離室觀察，密接人員須單人單間隔離觀察，同時(shí)根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)要求報(bào)告聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和民政部門，配合衛(wèi)生健康、疾控部門將確診人員送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，由專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面終末消毒；在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、疾控、民政部門指導(dǎo)下對(duì)全體老年人及工作人員連續(xù)開(kāi)展單人單管核酸檢測(cè)排查和隔離觀察。老年人治愈后需返院的，還需當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制集中隔離觀察后，提供最后3天2次核酸檢測(cè)陰性證明（2次核酸檢測(cè)間隔超過(guò)24小時(shí)），并符合第9條其他入院要求，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障專用車輛閉環(huán)接入院。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被感染老年人轉(zhuǎn)運(yùn)治療的，要第一時(shí)間通知家屬或監(jiān)護(hù)人