閔 雯

連日來(lái)，江蘇省宿遷市宿城區(qū)民政局制定了“四色”風(fēng)險(xiǎn)名單、“四級(jí)”分類處置等養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)詐騙風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

進(jìn)行“四看”全面排查。對(duì)全區(qū)備案以及未備案、未登記的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行全面摸排，排查方式重點(diǎn)為“四看”：

一看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息是否全面準(zhǔn)確；

二看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場(chǎng)所總數(shù)與系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否一致；

三看公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的共享信息，補(bǔ)齊未登記、已登記但未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所信息，及時(shí)納入排查范圍；

四看排查期間新成立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和新運(yùn)營(yíng)的場(chǎng)所是否被及時(shí)納入排查范圍。

建立“四色”風(fēng)險(xiǎn)名單。對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患進(jìn)行綜合評(píng)估，逐一研究確定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所涉詐問(wèn)題，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)從高到低的“紅橙黃綠”風(fēng)險(xiǎn)管控名單。

沒(méi)有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入綠色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)付費(fèi)行為但資金主要用于彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，近三年分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張過(guò)快，頻繁變更法定代表人、登記注冊(cè)地，虛假或夸大宣傳，有關(guān)聯(lián)公司且存在關(guān)聯(lián)交易等潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入黃色名單。

發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資人、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人因經(jīng)濟(jì)犯罪被提起訴訟、被投訴舉報(bào)、納入相關(guān)黑名單，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)付費(fèi)行為且資金使用不規(guī)范，收取大額預(yù)付費(fèi)的對(duì)象數(shù)量超過(guò)床位總數(shù)，未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)但沒(méi)有收取大額預(yù)付費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入橙色名單。

發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)并有收取大額預(yù)付費(fèi)行為且資不抵債，存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為，已經(jīng)“爆雷”或者引起不良影響等較高風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入紅色名單。

實(shí)行“四級(jí)”分類處置。對(duì)納入“紅橙黃”風(fēng)險(xiǎn)管控名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所依法分級(jí)分類處置，對(duì)納入黃色名單的，做好風(fēng)險(xiǎn)提示，增加抽查檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

納入橙色名單的，及時(shí)向?qū)俚厝嗣裾M(jìn)行線索通報(bào)，警示約談其主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令整改，督促清退資金。納入紅色名單的，及時(shí)向?qū)俚厝嗣裾M(jìn)行線索通報(bào)，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制，配合公安機(jī)關(guān)等依法嚴(yán)厲打擊，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、民事等手段抓好整改；

對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處置。實(shí)施“清零行動(dòng)”，對(duì)排查出的未經(jīng)登記擅自開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所，包干到人，掛圖作戰(zhàn)，對(duì)賬銷號(hào)，確保清零。