工作任務(wù)

具體舉措

落實(shí)部門(mén)

完成

時(shí)間

一、夯實(shí)基礎(chǔ)工作

1.完成《南京市養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行系列標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作。

市民政局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

2022年10月

2.對(duì)全市80周歲及以上空巢獨(dú)居老年人、60—79周歲低保家庭中失能半失能空巢獨(dú)居老年人、農(nóng)村留守老年人進(jìn)行摸排，做到政策宣講到位，有注冊(cè)意愿的實(shí)現(xiàn)“應(yīng)注盡注”。開(kāi)展人工輔助審核，設(shè)立咨詢(xún)電話(huà)，為老年人注冊(cè)提供便利。

市民政局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

2022年9月

3.依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或符合要求的社會(huì)組織、企業(yè)，完善服務(wù)站點(diǎn)布局，做到有標(biāo)識(shí)、有制度、有專(zhuān)兼職工作人員、有服務(wù)基本裝備。開(kāi)展基層站點(diǎn)管理人員“練兵”、觀摩活動(dòng)。

市民政局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

二、抓好志愿者隊(duì)伍建設(shè)

1.廣泛開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校宣傳招募活動(dòng)，2022年全市團(tuán)體志愿者新增80個(gè)以上，穩(wěn)步增加個(gè)人志愿者注冊(cè)數(shù)量。

市民政局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

2022年底

2.共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)積極向條線志愿者宣講養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”，并引導(dǎo)注冊(cè)。吸納更多醫(yī)生、律師、護(hù)理員等具有專(zhuān)業(yè)技能人士加入，提供志愿服務(wù)或志愿者培訓(xùn)。倡導(dǎo)“60后”幫扶“80后”志愿服務(wù)。

團(tuán)市委、市婦聯(lián)，市衛(wèi)健委、市司法局、市委老干部局、市民政局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

3.推動(dòng)在寧高等院校、中職高職院校符合條件并具有一定為老服務(wù)技能學(xué)生注冊(cè)志愿者，將養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”志愿服務(wù)納入社會(huì)實(shí)踐學(xué)分管理。

市教育局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

2022年底

4.建立志愿者激活機(jī)制，引導(dǎo)申請(qǐng)人參與基礎(chǔ)知識(shí)線上考核，并參與志愿服務(wù)。

市民政局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

5.建立養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”志愿者培訓(xùn)體系，開(kāi)展志愿者輪訓(xùn)，并納入政府部門(mén)組織的社工、救護(hù)員等技能培訓(xùn)，提升養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”志愿服務(wù)技能。

市民政局、市紅十字會(huì)，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

三、完善養(yǎng)志愿者關(guān)愛(ài)措施

1.將養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”活躍志愿者納入志愿服務(wù)激勵(lì)范疇。

市文明辦，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

2022年底

三、完善養(yǎng)志愿者關(guān)愛(ài)措施

2.實(shí)施志愿者星級(jí)管理，志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到100、300、600、1000、1500小時(shí)的，可獲評(píng)為1—5星級(jí)志愿者，提供在線記錄證明，并依申請(qǐng)免費(fèi)提供書(shū)面證明。

市民政局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

2022年6月

3.對(duì)達(dá)到一定時(shí)間積分的志愿者，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，享受在一定年度內(nèi)或一定次數(shù)免費(fèi)游覽市屬文博場(chǎng)館或景區(qū)公園及乘坐地鐵、公交優(yōu)惠等的關(guān)愛(ài)措施。定期開(kāi)展優(yōu)秀站點(diǎn)、優(yōu)秀志愿者評(píng)選，通過(guò)媒體進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，其中優(yōu)秀志愿者推薦成為南京“誠(chéng)實(shí)守信好市民”。

市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市交通局、市文旅局、地鐵集團(tuán)，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

4.各級(jí)政府舉辦老年大學(xué)，應(yīng)優(yōu)先保障3星級(jí)及以上老年志愿者入學(xué)需求。

市教育局、市衛(wèi)健委、市委老干部局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

5.將志愿者服務(wù)數(shù)據(jù)推送至市公共信用信息歸集服務(wù)平臺(tái)，作為個(gè)人信用報(bào)告中的良好信息記錄在案。

市發(fā)改委、市民政局、市大數(shù)據(jù)管理局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

6.星級(jí)志愿者在申請(qǐng)積分落戶(hù)時(shí)，每個(gè)星級(jí)加4分（只計(jì)最高星級(jí)分，不累計(jì)加分）。

市公安局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

7.構(gòu)建公益生態(tài)，引導(dǎo)餐飲店、商場(chǎng)、超市、理發(fā)店、洗衣店等市民高頻生活服務(wù)場(chǎng)所加入養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”，為老年人提供公益服務(wù)，向志愿者提供免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)。

市民政局、市商務(wù)局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

四、拓展應(yīng)用場(chǎng)景

1.引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”和社區(qū)居家服務(wù)錯(cuò)位發(fā)展，依據(jù)《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》等養(yǎng)老法規(guī)政策文件，以生活照護(hù)服務(wù)為主，細(xì)化生活照護(hù)服務(wù)內(nèi)容，逐步拓展文化娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育等類(lèi)別服務(wù)，滿(mǎn)足老年人多樣化服務(wù)需求。

市民政局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

2.探索團(tuán)體志愿者服務(wù)時(shí)間存儲(chǔ)管理辦法。

市民政局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

2022年6月

3.推動(dòng)志愿服務(wù)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家服務(wù)中心等老年人集中的場(chǎng)所延伸。建立用戶(hù)回訪機(jī)制，積極發(fā)現(xiàn)、回應(yīng)老年人服務(wù)需求。抓好服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，完善志愿者、老年人服務(wù)互評(píng)機(jī)制。

市民政局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

五、實(shí)施系統(tǒng)平臺(tái)升級(jí)改造

1.打造“老年友好模式”，增加語(yǔ)音反饋確認(rèn)功能，完善志愿者專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)定功能，加強(qiáng)老年人能力評(píng)估數(shù)據(jù)對(duì)接。積極共享志愿服務(wù)數(shù)據(jù)。

市民政局、市人社局、市醫(yī)保局，江北新區(qū)管委會(huì)、

各區(qū)政府

2022年底

五、實(shí)施系統(tǒng)平臺(tái)升級(jí)改造

2.擴(kuò)充信息系統(tǒng)存儲(chǔ)，做好數(shù)據(jù)備份、容災(zāi)處理，提升系統(tǒng)安全性、流暢性。完善志愿者軌跡比對(duì)等功能。

市民政局、市大數(shù)據(jù)管理局

2022年9月

3.完善養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”信息平臺(tái)，積極推進(jìn)國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。

市民政局、

市委網(wǎng)信辦

2023年底

六、強(qiáng)化財(cái)力保障

1.加大財(cái)政投入，持續(xù)充實(shí)養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”專(zhuān)項(xiàng)基金。修訂專(zhuān)項(xiàng)基金管理辦法。管理經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)基金等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額撥付有關(guān)部門(mén)。

市財(cái)政局、市民政局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

2.通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為基層站點(diǎn)開(kāi)展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件。完善養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”服務(wù)保險(xiǎn)制度，降低服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

七、加強(qiáng)宣傳力度

1.將養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”作為體現(xiàn)志愿精神的重要內(nèi)容，通過(guò)發(fā)布公益廣告加大宣傳力度。

市民政局、市文明辦、市交通局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

2.制作養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”宣傳畫(huà)冊(cè)，向全市各級(jí)站點(diǎn)進(jìn)行投送。與信息服務(wù)企業(yè)、地圖服務(wù)商合作，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)站點(diǎn)在線查詢(xún)。

市民政局

2022年9月

3.通過(guò)“南京民政”微信公眾號(hào)等政務(wù)新媒體，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”宣傳，提高社會(huì)知曉度。結(jié)合“敬老月”、重陽(yáng)節(jié)等時(shí)點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)。堅(jiān)持“下沉一線”搞宣傳，結(jié)合人群特點(diǎn)，每個(gè)站點(diǎn)每年開(kāi)展不少于4場(chǎng)“小而精”的社區(qū)宣傳，充分發(fā)揮各級(jí)“銀發(fā)顧問(wèn)”服務(wù)功能，把養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”信息送到市民的家門(mén)口。

市民政局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

4.政府舉辦的各級(jí)老年大學(xué)應(yīng)通過(guò)宣傳欄等形式，向?qū)W員宣傳養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”。

市教育局、市衛(wèi)健委、市委老干部局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

八、抓好工作監(jiān)管

1.建立監(jiān)管機(jī)制，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”訂單真實(shí)性、服務(wù)知曉度和滿(mǎn)意度抽查。

市民政局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

2.做好居家服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”服務(wù)訂單比對(duì)工作，對(duì)未提供服務(wù)的或已納入居家服務(wù)績(jī)效補(bǔ)貼的，由區(qū)級(jí)撤銷(xiāo)有關(guān)服務(wù)訂單，記錄有關(guān)情況，回收已發(fā)放時(shí)間。對(duì)虛假服務(wù)的人員，視情況給予暫時(shí)凍結(jié)賬號(hào)直至注銷(xiāo)賬號(hào)等不同程度處理。

市民政局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

3.根據(jù)《時(shí)間銀行服務(wù)對(duì)象管理標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)重點(diǎn)發(fā)放時(shí)間對(duì)象進(jìn)行核查，不符合條件的，要及時(shí)停止時(shí)間發(fā)放。

市民政局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

九、優(yōu)化考核機(jī)制

1.從體系建設(shè)、服務(wù)點(diǎn)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、對(duì)象摸排、質(zhì)量提升和服務(wù)監(jiān)管等方面進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”工作績(jī)效考核，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)。

市民政局

2022年6月

2.探索管理服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)工作，落實(shí)市、區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）各級(jí)站點(diǎn)責(zé)任，逐級(jí)進(jìn)行考評(píng)。

市民政局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

2022年12月

3.建立一批全市示范型服務(wù)點(diǎn)。鼓勵(lì)各區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)工作，對(duì)示范引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，由市級(jí)給予激勵(lì)。

市民政局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

十、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”組織推進(jìn)

1.充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，完善市、區(qū)兩級(jí)工作推進(jìn)機(jī)制。牽頭做好養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”體系建設(shè)完善工作。

市民政局，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期

2.組建專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)志愿者團(tuán)體志愿者，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)護(hù)理技能。加強(qiáng)發(fā)展過(guò)程中的法律指導(dǎo)，提供法律援助。做好專(zhuān)項(xiàng)基金管理，向社會(huì)募集資金。

市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市司法局等有關(guān)部門(mén)，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府

長(zhǎng)期