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養(yǎng)老政策

河北省社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行服務(wù)規(guī)范(試行)

冀政辦字〔2022〕66號(hào)

文章來(lái)源:河北省民政廳 發(fā)布日期:2022-05-24 08:47:16
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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行服務(wù)規(guī)范(試行)的通知

冀政辦字〔2022〕66號(hào)

各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì),省政府有關(guān)部門(mén):

《河北省社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行服務(wù)規(guī)范(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。

河北省人民政府辦公廳

2022年5月14日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

河北省社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行服務(wù)規(guī)范

(試行)

第一章總則

第一條為健全社區(qū)日間照料服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)建設(shè)管理,增強(qiáng)可持續(xù)運(yùn)行能力,促進(jìn)全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《河北省居家養(yǎng)老服務(wù)條例》《河北省養(yǎng)老服務(wù)條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定和政策,結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)范。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)的建設(shè)、服務(wù)、運(yùn)行、管理等,適用本規(guī)范。

第三條本規(guī)范所稱(chēng)的社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu),是依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或場(chǎng)所,為老年人提供生活照料、助餐服務(wù)、健康指導(dǎo)、文化娛樂(lè)、心理慰藉等日間照料服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),包括街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料服務(wù)站(點(diǎn))等。

第四條社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)行,堅(jiān)持需求導(dǎo)向、均衡布局,堅(jiān)持照料為主、多樣服務(wù),堅(jiān)持分類(lèi)管理、突出質(zhì)量,建立政府扶持引導(dǎo)、社會(huì)力量參與、服務(wù)成本分擔(dān)的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

第五條縣級(jí)以上民政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)日間照料工作。省、市級(jí)民政部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理,推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展;縣級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)政策落實(shí)、備案管理、監(jiān)督指導(dǎo)。

縣級(jí)以上發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門(mén)按照各自職責(zé),分工協(xié)作,共同做好社區(qū)日間照料相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處按照職責(zé),具體做好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)日間照料各項(xiàng)工作。

第二章設(shè)施建設(shè)

第六條社區(qū)日間照料設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照市、縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。

市、縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等部門(mén),組織編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌布局社區(qū)日間照料設(shè)施,并做好與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接。出讓住宅用地涉及配建社區(qū)日間照料等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的,市、縣自然資源主管部門(mén)在土地出讓公告時(shí)應(yīng)明確配建、移交養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的條件和要求,并在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書(shū)中明確配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的面積、開(kāi)發(fā)投資條件和開(kāi)發(fā)建設(shè)周期,以及建成后交付、運(yùn)營(yíng)、管理、監(jiān)管方式等。

新建居住區(qū)應(yīng)按照養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃,以每百戶(hù)不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)社區(qū)日間照料等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處統(tǒng)籌安排使用。

老舊小區(qū)沒(méi)有社區(qū)日間照料等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到配套建設(shè)指標(biāo)的,按照每百戶(hù)不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn),由所在地政府通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式逐步進(jìn)行配置。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途或者依法建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì),不得侵占、損壞或者擅自拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源部門(mén)加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第七條社區(qū)日間照料設(shè)施與居住社區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)、聯(lián)動(dòng)改造,按照服務(wù)半徑合理布點(diǎn),均衡覆蓋城鎮(zhèn)社區(qū),確保應(yīng)建盡建、應(yīng)用盡用、應(yīng)管盡管。老年人口密度較高區(qū)域,應(yīng)增加布點(diǎn),縮小服務(wù)半徑,提高服務(wù)可及性。

1個(gè)街道轄區(qū)范圍設(shè)置至少1處區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,1個(gè)居委會(huì)轄區(qū)范圍設(shè)置至少1處社區(qū)日間照料服務(wù)站,嵌入社區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置日間照料服務(wù)站。社區(qū)日間照料服務(wù)應(yīng)覆蓋本社區(qū)所有的居住小區(qū)。

第八條街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建筑面積不低于750平方米;社區(qū)日間照料服務(wù)站建筑面積不低于200平方米。老年人口數(shù)量較多的區(qū)域,應(yīng)根據(jù)實(shí)際增加建筑面積。

社區(qū)日間照料設(shè)施應(yīng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容,按照《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ450-2018)等要求,設(shè)置以下功能區(qū)域:

(一)生活服務(wù)區(qū)域。用于為老年人提供日間休息、做飯用餐等方面服務(wù),包括休息室、廚房、餐廳等。其中,每間休息室以容納4~6人為宜,使用面積不應(yīng)小于4平方米/人。提供助浴服務(wù)的,應(yīng)設(shè)置洗浴間。

社區(qū)日間照料設(shè)施的全日托養(yǎng)照料單元,一般設(shè)置不超過(guò)10張床位。其中,每間居室應(yīng)按不小于6平方米/床確定使用面積。單人間居室使用面積不應(yīng)小于10平方米,雙人間居室使用面積不應(yīng)小于16平方米。護(hù)理型床位的多人間居室,床位數(shù)不應(yīng)大于6床;非護(hù)理型床位的多人間居室,床位數(shù)不應(yīng)大于4床。床與床之間應(yīng)有為保護(hù)個(gè)人隱私進(jìn)行空間分隔的措施。照料單元的單元起居廳應(yīng)按不小于2平方米/床確定使用面積。

(二)康復(fù)醫(yī)療區(qū)域。用于為老年人提供簡(jiǎn)單醫(yī)療服務(wù)、基本康復(fù)訓(xùn)練及心理慰藉服務(wù)。設(shè)置醫(yī)療用房的,面積不應(yīng)少于10平方米。

(三)文娛健身區(qū)域。用于為老年人開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)和進(jìn)行社會(huì)交往,應(yīng)至少設(shè)置1個(gè)滿(mǎn)足閱覽、書(shū)畫(huà)、健身等需求的多功能活動(dòng)空間,總使用面積不應(yīng)小于2平方米/床(人)。

(四)管理服務(wù)區(qū)域。用于機(jī)構(gòu)日常管理、衛(wèi)生間等后勤服務(wù)保障,應(yīng)設(shè)置明顯易找的醒目標(biāo)識(shí)。

第九條社區(qū)日間照料設(shè)施可充分利用其他社區(qū)公共服務(wù)、福利設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),通過(guò)共享服務(wù)場(chǎng)地的方式綜合設(shè)置、合理布局,實(shí)現(xiàn)資源整合與共享。此類(lèi)社區(qū)日間照料設(shè)施,應(yīng)保證具有相應(yīng)的功能區(qū)域和明顯的服務(wù)標(biāo)識(shí),且各功能區(qū)面積之和不低于200平方米。其中休息室應(yīng)獨(dú)立設(shè)置,避免干擾。

第十條配套建設(shè)的社區(qū)日間照料設(shè)施,原則上應(yīng)安排在建筑首層,主要出入口應(yīng)單獨(dú)設(shè)置;應(yīng)配建無(wú)障礙設(shè)施。安排在建筑的二層(含二層)以上的,應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙電梯;不得安排在建筑的地下層、半地下層和夾層。

第十一條社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)應(yīng)符合消防安全有關(guān)要求,配備相應(yīng)的消防器材、設(shè)施設(shè)備等,并配有與服務(wù)功能相適應(yīng)的無(wú)障礙設(shè)施,以及技防、照明、防滑、緊急呼叫、衛(wèi)生消毒等安全防護(hù)設(shè)施。

按本規(guī)范第九條要求與其他設(shè)施綜合設(shè)置的社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu),非專(zhuān)用功能區(qū)域應(yīng)符合養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)安全要求。

第三章運(yùn)行服務(wù)

第十二條社區(qū)日間照料設(shè)施可以由具備法人資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或街道、社區(qū)運(yùn)營(yíng)管理。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以各種形式提供、參與或者支持養(yǎng)老服務(wù)。

提供助餐、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)的,應(yīng)取得食品、醫(yī)療等相應(yīng)資質(zhì)。

第十三條社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)能力,或者通過(guò)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作等方式,采用按時(shí)段、按次數(shù)、按天數(shù)等方式,為社區(qū)老年人提供下列服務(wù)項(xiàng)目:

(一)生活照料。為老年人提供日間休息、助浴、保潔、社區(qū)出行、生活輔助等服務(wù)。具備條件的可提供早托、晚托等個(gè)性化服務(wù)。

(二)助餐服務(wù)。為老年人提供膳食供應(yīng)、配餐送餐服務(wù)。具備條件的可開(kāi)發(fā)老年餐菜單和老年?duì)I養(yǎng)食譜,為老年人提供不同價(jià)位、不同品種的多樣化菜品。

(三)文化娛樂(lè)。為老年人提供閱覽、書(shū)法、繪畫(huà)、棋牌、健身、游戲、手工制作等服務(wù)。具備條件的可組織專(zhuān)業(yè)人員給予適當(dāng)指導(dǎo)幫助。

(四)健康指導(dǎo)。由專(zhuān)業(yè)人員為老年人提供康復(fù)、保健等服務(wù)。具備條件的可依托周邊鄰近社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),為老年人提供健康體檢、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)。

(五)心理慰藉。由心理咨詢(xún)師、社會(huì)工作者等專(zhuān)業(yè)人員為老年人提供情感交流、情緒疏導(dǎo)、心理咨詢(xún)、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。

(六)上門(mén)服務(wù)。為老年人提供居家上門(mén)照護(hù)、“喘息服務(wù)”等事項(xiàng)。

(七)全日托養(yǎng)。為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)。

社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)應(yīng)至少能提供生活照料或助餐服務(wù),且服務(wù)項(xiàng)目不少于3項(xiàng)。鼓勵(lì)社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)利用設(shè)施場(chǎng)所、閑置時(shí)段,拓展適合老年人需求的服務(wù)項(xiàng)目,提高設(shè)施利用效率和受益面。

第十四條社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)功能配備行政管理、養(yǎng)老護(hù)理、社會(huì)工作、醫(yī)療康復(fù)和必要的應(yīng)急支持人員,保障老年人安全和服務(wù)需求。由街道、社區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的,每個(gè)機(jī)構(gòu)至少安排1名專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)管理運(yùn)行。

社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)工作人員的健康狀況、業(yè)務(wù)能力等應(yīng)符合行業(yè)服務(wù)管理要求,經(jīng)過(guò)相關(guān)技能培訓(xùn)后上崗。從事醫(yī)療、康復(fù)、消防等服務(wù)的人員,應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格。

提供全日托養(yǎng)服務(wù)的社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu),養(yǎng)老護(hù)理員與收住的完全不能自理老年人配備比例應(yīng)不低于1∶5,與收住的部分自理老年人配備比例應(yīng)不低于1∶12,與收住的自理老年人配備比例應(yīng)不低于1∶20,管理人員可以兼任。

街道、社區(qū)運(yùn)營(yíng)的社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)可采取開(kāi)發(fā)為老服務(wù)崗位等方式,解決社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)用工需求。社區(qū)招用非事業(yè)編制養(yǎng)老護(hù)理員,應(yīng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同。

鼓勵(lì)慈善組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、低齡健康老年人開(kāi)展志愿服務(wù)和老年人互助服務(wù)。

第十五條社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)應(yīng)與服務(wù)對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人(代理人)簽訂服務(wù)合同,明確各方的權(quán)利義務(wù)。服務(wù)合同應(yīng)注明服務(wù)內(nèi)容、方式及其他約定內(nèi)容。開(kāi)展全日托養(yǎng)服務(wù)的,應(yīng)參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合同文本簽訂服務(wù)合同。

第十六條老年人接受社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)提供社會(huì)化服務(wù)的,本人或者其贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

政府舉辦或社會(huì)力量使用政府無(wú)償提供場(chǎng)所的社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu),應(yīng)堅(jiān)持保本微利原則,依據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人承受能力等因素,自主確定服務(wù)價(jià)格。交由第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的,可綜合考慮服務(wù)成本和運(yùn)營(yíng)方的可持續(xù)性,在政府指導(dǎo)下合理確定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

社會(huì)力量采取自建、租賃等方式舉辦的社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu),可根據(jù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況與市場(chǎng)需求,自主確定服務(wù)價(jià)格。

第十七條社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)應(yīng)建立管理制度,明確服務(wù)提供規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、運(yùn)行管理規(guī)范,并在服務(wù)場(chǎng)所醒目位置對(duì)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及投訴電話(huà)等信息進(jìn)行公示。

第十八條社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,建立健全消防安全、值班值守、食品安全等安全管理制度,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),定期開(kāi)展安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。

第十九條鼓勵(lì)、支持通過(guò)整體租賃、委托管理等方式,將政府建設(shè)的社區(qū)日間照料設(shè)施交由管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、信譽(yù)度高的社會(huì)力量運(yùn)營(yíng),雙方簽訂委托協(xié)議,定期開(kāi)展評(píng)估,確保服務(wù)質(zhì)量。

鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)方連鎖運(yùn)營(yíng)多家社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu),降低運(yùn)營(yíng)成本、提升運(yùn)營(yíng)效率,形成品牌效應(yīng)。

第二十條建立完善社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度,開(kāi)展示范性社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià),健全質(zhì)量和安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。

第二十一條社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策;用電、用水、用氣、用熱按照居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行;安裝、使用和維護(hù)固定電話(huà)、有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定減免收費(fèi)。

第二十二條社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu),按照《河北省民政廳 河北省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,可享受以下獎(jiǎng)補(bǔ)政策:

(一)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)社會(huì)資本投資新建、自有產(chǎn)權(quán)房屋改建、租賃房屋開(kāi)辦的社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)(不含使用政府無(wú)償或低償提供用房和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的),建筑面積750平方米以上,符合《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔2010〕143號(hào))、《社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)施設(shè)備配置》(GB/T33169-2016)、《社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要求》(GB/T33168-2016)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),能夠提供“六助”服務(wù),且運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)1年的,給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼,新建的補(bǔ)貼50萬(wàn)元、自有產(chǎn)權(quán)房屋改建的補(bǔ)貼30萬(wàn)元、租賃房屋開(kāi)辦的補(bǔ)貼15萬(wàn)元。

(二)連鎖運(yùn)營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件,連鎖運(yùn)營(yíng)5家及以上社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu),提供服務(wù)的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到100萬(wàn)元及以上的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;連鎖運(yùn)營(yíng)10家及以上,營(yíng)業(yè)收入達(dá)到300萬(wàn)元及以上的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

(三)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)符合《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔2010〕143號(hào))、依法登記注冊(cè)并在民政部門(mén)備案、年檢(年報(bào))合格的社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu),按實(shí)際床位數(shù)量每床每年給予80元養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

各地應(yīng)制定支持社區(qū)日間照料服務(wù)發(fā)展的政策措施。

第二十三條堅(jiān)持分類(lèi)發(fā)展原則,根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求及服務(wù)專(zhuān)業(yè)程度,分為日??醋o(hù)型和專(zhuān)業(yè)照護(hù)型。日??醋o(hù)型指主要為老年人提供休息、陪伴、社交、助餐、文教、娛樂(lè)等一般性日常生活看護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu);專(zhuān)業(yè)照護(hù)型指主要為失能、失智、高齡、殘疾等生活自理困難的老年人,由養(yǎng)老護(hù)理員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等提供專(zhuān)業(yè)化照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)具備條件的社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)拓展全日托養(yǎng)、康復(fù)護(hù)理等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。設(shè)置10張以上全日托養(yǎng)床位的,應(yīng)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》相關(guān)規(guī)定,按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。

縣(市、區(qū))應(yīng)結(jié)合行政區(qū)域內(nèi)老年人口需求情況,重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)照護(hù)型機(jī)構(gòu),原則上每個(gè)街道至少設(shè)置1處。支持日??醋o(hù)型機(jī)構(gòu)發(fā)展為專(zhuān)業(yè)照護(hù)型機(jī)構(gòu)。

第四章監(jiān)督管理

第二十四條社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)應(yīng)依法辦理登記和備案,向當(dāng)?shù)乜h級(jí)民政部門(mén)提交符合消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并按其要求開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)的書(shū)面承諾,并向社會(huì)公開(kāi)。

由街道、社區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的,應(yīng)在縣級(jí)民政部門(mén)備案并提交上述書(shū)面承諾,向社會(huì)公開(kāi)。

第二十五條縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)依照有關(guān)職責(zé),在社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)前對(duì)其設(shè)施建設(shè)、服務(wù)能力、安全狀況等進(jìn)行指導(dǎo),主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助解決問(wèn)題。

第二十六條建立社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行管理情況監(jiān)督檢查機(jī)制。

市級(jí)民政部門(mén)采取單獨(dú)檢查或會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查等方式,每年對(duì)社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查,檢查結(jié)果通報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)。

縣級(jí)民政部門(mén)每月實(shí)地檢查行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)數(shù)量不少于總量的10%,聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等相關(guān)部門(mén)每季度檢查次數(shù)不少于1次,檢查結(jié)果通報(bào)機(jī)構(gòu)所在街道。

第二十七條社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)應(yīng)安裝可監(jiān)控場(chǎng)所全貌和重點(diǎn)位置的視頻探頭。建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),構(gòu)建省、市、縣三級(jí)遠(yuǎn)程監(jiān)督管理網(wǎng),實(shí)時(shí)查看機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息化。

第二十八條社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)暫停服務(wù)的,應(yīng)提前公告;終止服務(wù)的,應(yīng)提前15個(gè)工作日書(shū)面通知老年人或者其代理人,根據(jù)服務(wù)協(xié)議約定與老年人或者其代理人協(xié)商確定有關(guān)事宜,辦理撤銷(xiāo)登記,并向民政部門(mén)備案。

第二十九條民政部門(mén)發(fā)現(xiàn)社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)在建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等方面存在違法行為的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén),積極配合做好后續(xù)處置工作。

相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)存在上述違法行為的,應(yīng)依法予以查處,并將處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)同級(jí)民政部門(mén)、社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)所在街道。

第三十條依托全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng),對(duì)社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息管理。社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)要求及時(shí)錄入和更新信息。

第三十一條社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)可加入相關(guān)行業(yè)組織,開(kāi)展自我服務(wù)和管理。

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)健全與社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)相關(guān)的自律規(guī)范,積極推行信用承諾制度,規(guī)范服務(wù)行為,加強(qiáng)信用管理,推動(dòng)自律體系建設(shè);制定行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則,規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)行為,積極協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)糾紛。

第五章附則

第三十二條具備一定條件的農(nóng)村幸福院等農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施可參照本規(guī)范執(zhí)行。

第三十三條本規(guī)范自2022年6月1日起施行,有效期2年。

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