更新時間：2022年5月21日

2022年5月21日，徐州市民政局發(fā)布《關于穩(wěn)妥恢復民政住養(yǎng)機構服務秩序的通知》，即日起，恢復養(yǎng)老機構、民政精神衛(wèi)生機構、兒童福利機構等民政住養(yǎng)機構預約探視，嚴格執(zhí)行“無預約不探視”、嚴格執(zhí)行“五必須”?！锻ㄖ啡娜缦拢?/p>

關于穩(wěn)妥恢復民政住養(yǎng)機構服務秩序的通知

各縣（市）區(qū)民政局、徐州經濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、徐州淮海國際港務區(qū)社會事務部：

自3月3日我市爆發(fā)新一輪新冠病毒性肺炎以來，各地民政部門、各類民政住養(yǎng)機構迅速響應疫情防控部署要求，有力有效堅守了“零感染”的底線。根據《江蘇省民政廳民政住養(yǎng)服務機構分區(qū)分類精準防控指導意見》（蘇民電〔2022〕26號），為精準做好全市民政住養(yǎng)機構疫情防控工作，最大程度保護民政住養(yǎng)機構對象生命安全和身體健康，最大限度減少對民政住養(yǎng)機構事業(yè)發(fā)展的影響，決定穩(wěn)妥有序恢復民政住養(yǎng)機構服務秩序，轉入常態(tài)化疫情防控，現將有關工作通知如下：

一、堅持民政住養(yǎng)機構“零感染”底線不放松

各級民政部門、各類民政住養(yǎng)機構要充分認識疫情防控的復雜形勢，持續(xù)強化屬地監(jiān)管責任和機構主體責任，持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化監(jiān)督檢查工作；要時刻繃緊疫情防控這根弦，始終保持高度警惕，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁狀態(tài)；要始終將服務對象和工作人員生命安全和身體健康放第一位，按照民政部和市委、市政府的統一部署，切實壓實“四方”責任，嚴格落實“四早”要求，見微知著，抓早抓小，加強民政住養(yǎng)機構疫情防控工作，守住“零感染”底線不放松；要安排專人每天將各地指揮部公布的“14天內有本土聚集性疫情報告地區(qū)”名單及時通知各機構，各養(yǎng)老機構、民政精神衛(wèi)生機構、兒童福利機構機構、流乞救助機構要及時對重點關注地區(qū)名單進行更新并公示，保障好民政住養(yǎng)機構人員生命安全和身體健康。在全面落實當地聯防聯控措施前提下，按照民政部《養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南（第二版）》和《兒童福利領域新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南（2022年1月版）》，堅持“人人同防”“人物同防”“內外同防”，抓細抓實各項防疫舉措，強化機構和人員管理。

二、恢復民政住養(yǎng)機構預約探視

養(yǎng)老機構、民政精神衛(wèi)生機構、兒童福利機構依照《江蘇省養(yǎng)老機構探視管理指南》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕13號）實行預約探視制度，嚴格執(zhí)行“無預約不探視”。探視人員入院嚴格實行“五必須”：必須認真落實“三查三報告”；必須提供“三天兩檢”核檢陰性證明（兩次檢測間隔超過24小時，且末次采樣在入院前一天之內）；必須出示本人身份證進行實名登記、掃“徐州健康寶”；必須按照機構設置的探視路線，在指定區(qū)域進行探視（對長期臥床、行動不便的老年人，確需“床邊”探視的，機構應事先做好必要性、安全性評估，在機構工作人員引導下進入住養(yǎng)區(qū)域探視）；探視期間，探視人員和被探視人員必須全程佩戴口罩，避免肢體直接接觸，不得接受探視人員留宿照料。養(yǎng)老機構、民政精神衛(wèi)生機構、兒童福利機構要落實好探視人員總量控制、探視時間管理、探視路線管理等舉措，并安排專人負責預約工作、入院信息核查及檢測工作，不得因探視而造成人員聚集；探視人員離開后，應由消殺專員對其所到區(qū)域全面消毒。預約探視人員有以下6種情形之一的，禁止進入機構：1.在14日內到過中高風險地區(qū)或“14天內有本土聚集性疫情報告地區(qū)”所在設區(qū)市人員；2.蘇康碼不是綠色、行程卡帶“*”號人員；3.在28日內有境（國）外旅居史的人員；4.被確認為新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者、疑似病例以及密切接觸者或次密切接觸者，且尚在健康管理期間的人員；5.存在疑似新冠肺炎十大癥狀的人員，如發(fā)熱（體溫≥37.3℃）、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅覺味覺減退、結膜炎、肌痛和腹瀉）等異常癥狀的人員；6.處于傳染期的其他傳染性疾病人員。

三、穩(wěn)妥做好人員返院、新入院工作

14日內未到過中高風險地區(qū)或“14天內有本土聚集性疫情報告地區(qū)”的返院（封閉管理期間離院回家人員）、新入院人員， 經“三查三報告”，且無第二條中所列6種禁止進入情形的，提供“三天兩檢”核檢陰性證明（兩次檢測間隔超過24小時，且末次采樣在入院前一天之內），可正常進入生活區(qū)。14日內到過中高風險地區(qū)或有本土集聚性疫情地區(qū)所在設區(qū)市的人員不得返院或入院。養(yǎng)老機構、民政精神衛(wèi)生機構、兒童福利機構、流乞救助機構住養(yǎng)人員“非必要不外出”，確有需要外出且當日返院的，須向所在機構提出申請，說明去處和理由，簽訂承諾書，全程做好個人防護，嚴格“兩點一線”，不得前往浴室、棋牌室等人員密集場所，不得參加聚餐等人員聚集活動，機構要提供好代購、代買等服務。返院時，應申報核實外出情況，如本人及其外出接觸人員無第二條中所列6種禁止進入情形的，做好個人和物品消毒后，可正常返回生活區(qū)，并做好個人防護。機構應安排專人加強對臨時外出人員返院后的健康監(jiān)測和信息核查。養(yǎng)老機構、民政精神衛(wèi)生機構、兒童福利機構機構、流乞救助機構住養(yǎng)人員外出就診應根據不同情況，與家屬和住養(yǎng)人員商議一致后分類處置：1.非突發(fā)性重大疾病的，可采取上門診視等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。上門診視人員進入機構，須參照探視人員同樣要求；2.確需送醫(yī)的，由住養(yǎng)人員家屬或機構工作人員在有效防護情況下陪同就醫(yī)。返院時，如本人及其外出接觸人員無第二條中所列6種禁止進入情形的，做好個人和物品消毒后可正常返回生活區(qū)，并加強個人防護和健康監(jiān)測。流乞救助機構禁止前往中、高風險設區(qū)市開展跨省、跨市護送返鄉(xiāng)工作。

四、規(guī)范工作人員出入管理

養(yǎng)老機構、民政精神衛(wèi)生機構、兒童福利機構機構、流乞救助機構應設置衛(wèi)生防疫監(jiān)督專員，合理安排工作人員排班，落實好“新冠肺炎十大癥狀”每日監(jiān)測工作。在機構內居住的各類工作人員（含第三方外包服務人員）盡量安排在不同房間居住，避免人員過度集中。在外居住工作人員應保持機構、住所“兩點一線” 工作生活方式，不得前往浴室、棋牌室等人員密集場所，不得參加聚餐等人員聚集活動，每天進入機構時須嚴格落實“三查三報告”，全程佩戴口罩，做好個人消毒及防護。機構應合理安排日常工作，除外出采購或辦事人員，其他工作人員“非必要不外出”。對于機構內第三方外包服務人員和機構工作人員同樣管理，外包服務人員換崗應提前報機構負責人同意。對低風險、未停課地區(qū)兒童福利機構走讀就學兒童，嚴格按相關要求做好物理隔離和核酸檢測工作，堅決杜絕走讀就學兒童與其他兒童混居現象；要安排專人負責走讀就學兒童生活區(qū)管理服務，服務人員嚴禁接觸機構內其他兒童和工作人員，外出就學兒童所用衣物、餐具等物品要嚴格與機構內其他人員分開使用。各地民政部門要積極依托當地聯防聯控機制，將養(yǎng)老機構、民政精神衛(wèi)生機構、兒童福利機構機構、流乞救助機構工作人員納入常態(tài)化防控重點人群新冠病毒核酸檢測“應檢盡檢”范圍，做好定期核酸檢測工作，實行“三天一檢”，護理院和康復醫(yī)院工作人員按照醫(yī)療機構的要求實行“一天一檢”，住養(yǎng)人員按照屬地全員檢測要求實行至少“一周一檢”。機構工作人員與第三方外包服務人員全員接種新冠病毒疫苗，并及時組織加強免疫接種。引導養(yǎng)老機構、民政精神衛(wèi)生機構、兒童福利機構機構、流乞救助機構身體狀況適宜的人員接種新冠疫苗，盡快實現“應接盡接”，加快推進新冠疫苗加強針接種工作，全面提高加強針接種率。

五、嚴格做好入院物資、場所消殺

禁止快遞、外賣、送藥人員進入養(yǎng)老機構、民政精神衛(wèi)生機構、兒童福利機構機構、流乞救助機構，負責接收外來物品的工作人員要做好個人防護和環(huán)境、物品的預防性消毒，不得進入老年人生活區(qū)域。養(yǎng)老機構、民政精神衛(wèi)生機構、兒童福利機構機構、流乞救助機構要做好生活必需品、護理物資的儲備，從正規(guī)渠道采購食品等生活物資，并檢查檢驗檢疫情況，做好外包裝消 毒。對冷凍、冷藏食品，嚴格做好包裝消毒，充分煮熟后食用。機構應避免采購使用進口物資，如確需采購，要嚴格做好消毒并登記原產地信息，以便溯源追查。嚴格落實每日定期消毒制度， 做好物體表面和地面清潔消毒。住養(yǎng)人員居室每天上下午各通風 一次，每次不少于30分鐘；不宜開窗通風的，應配備機械換氣通風設備，必要時采用循環(huán)風空氣消毒機等進行空氣消毒。住養(yǎng)人員居室地面、窗臺、床頭柜、床圍欄等，每天清潔消毒1次，高頻接觸的物體表面每日擦拭消毒至少2次。

六、有序恢復社區(qū)居家養(yǎng)老服務

逐步穩(wěn)妥有序恢復社區(qū)養(yǎng)老服務設施、居家養(yǎng)老上門服務等養(yǎng)老服務工作，優(yōu)先保障特殊困難家庭老年人。做好服務人員個人防護、堅持每日早晚測量體溫，老年人活動場所定期通風和環(huán)境消毒。嚴格出入管理，進入活動場所需做好個人實名登記、體溫檢測，“掃徐州健康寶”掃碼留痕，“行程卡”等信息核驗，全程佩戴醫(yī)用外科口罩；居家上門服務人員隨身攜帶“疫情防控包”，內裝醫(yī)用外科口罩、免洗手消毒液、黃色垃圾袋、一次性橡膠手套、一次性鞋套等；入戶服務時按“七步洗手法”規(guī)范做好手清潔、手消毒。結束服務返回站點后，須對外出攜帶物品進行規(guī)范清潔、消毒處理。服務站點場所開窗自然通風，至少每天2次，每次30分鐘以上。不能開窗通風或通風不良的，使用電風扇、排風扇等機械通風方式，不用化學消毒劑對空氣消毒。桌椅、物體表面、門把手、水龍頭、開關按鈕、扶手等每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次。廚房、垃圾處理場所（存放點）及后勤保障設施設備和物品每天消毒不少于2次。公用衛(wèi)生間、電梯間等人員流動頻繁的公共場所要加大消毒頻次，毎天消毒不少于4次。服務站點須配備一次性醫(yī)用口罩、洗手液、擦手紙或干手巾，接待室、活動室、電梯、餐廳、走廊等場所配備免洗手消毒液。提供堂食服務的，要合理安排就餐空間，鼓勵采取預訂送餐、預約就餐、錯時就餐、分餐制等多種形式，避免出現人員聚集。本通知自發(fā)布之日起實施，各縣（市）區(qū)也可按照當地疫情防控部門要求予以調整。

徐州市民政局疫情防控領導小組

2022年5月21日