5月19日，大連市民政局下發(fā)《通知》，從5月20日零時起，全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括福利院、養(yǎng)老院、敬老院、殘疾人托養(yǎng)中心、常年病托管中心、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)嵌小型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu))、救助管理站、殯葬服務(wù)單位、婚姻登記機(jī)關(guān)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及福彩銷售場所有序恢復(fù)正常工作秩序?！锻ㄖ啡娜缦拢?/p>

關(guān)于民政服務(wù)機(jī)構(gòu)恢復(fù)常態(tài)化疫情防控有序開展服務(wù)的通知

（大民發(fā)〔2022〕64號）

各區(qū)市縣民政局、先導(dǎo)區(qū)社會事業(yè)管理局，市民政事務(wù)服務(wù)中心、市福彩中心，各相關(guān)單位：

為科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，滿足民政服務(wù)對象服務(wù)需求，結(jié)合我市疫情防控形勢，5月20日0時起，全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括福利院、養(yǎng)老院、敬老院、殘疾人托養(yǎng)中心、常年病托管中心、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)嵌小型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）、救助管理站、殯葬服務(wù)單位、婚姻登記機(jī)關(guān)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及福彩銷售場所有序恢復(fù)正常工作秩序（工作要求見附件），現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、各地民政部門和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要提高政治站位，對疫情防控工作不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松懈，按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)做好工作人員及服務(wù)對象的核酸檢測及疫苗接種工作。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)對進(jìn)入人員查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性報告，其它民政服務(wù)機(jī)構(gòu)對進(jìn)入人員查驗7日內(nèi)核酸檢測陰性報告沒有報告不得入內(nèi)。各地民政部門和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實必要的防控措施，加快恢復(fù)正常工作秩序，不斷鞏固拓展疫情防控成果。

二、各地民政部門要按照常態(tài)化疫情防控各項規(guī)定和市總指揮部要求強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)恢復(fù)工作秩序。要做好疫情防控措施調(diào)整的宣傳培訓(xùn)工作，切實將通知精神傳達(dá)到位。

三、各地民政部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實疫情防控監(jiān)管責(zé)任，預(yù)判民政服務(wù)機(jī)構(gòu)受疫情影響情況，加強(qiáng)對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的防控指導(dǎo)，及時調(diào)整疫情防控措施。各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實履行主體責(zé)任，做好員工和服務(wù)對象的管理和監(jiān)測，把防控責(zé)任細(xì)化實化具體化，落實到每個人、每個崗位、每個環(huán)節(jié)，堅決杜絕疫情傳播。

四、各地要繼續(xù)做好疫情防控督導(dǎo)檢查工作，履行好屬地行業(yè)管理部門職責(zé)，確保疫情防控措施落到實處，穩(wěn)步推進(jìn)民政領(lǐng)域各項工作有序恢復(fù)運(yùn)營秩序。

特此通知。

附件：1. 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有序恢復(fù)服務(wù)工作要求

2. 社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)有序恢復(fù)工作秩序工作要求

3. 福彩銷售場所常態(tài)化疫情防控工作要求

大連市民政局

2022年5月18日

附件1

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有序恢復(fù)服務(wù)工作要求

一、穩(wěn)妥有序恢復(fù)正常工作秩序

全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括福利院、養(yǎng)老院、敬老院、殘疾人托養(yǎng)中心、常年病托管中心、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)嵌小型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）解除封閉管理，按照民政部辦公廳《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南》（第二版，以下簡稱《常態(tài)化防控指南》第二版）落實防控措施。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心有序恢復(fù)正常工作秩序。

二、積極做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控

各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《常態(tài)化防控指南》（第二版）和市總指揮部疫情防控各項要求，繼續(xù)保持高度警惕，堅持疫情防控常態(tài)化管理和日常業(yè)務(wù)服務(wù)“兩手抓”，持續(xù)鞏固疫情防控“零感染”成果。

（一）解除封閉管理。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實行“三碼聯(lián)查”，全面排查封閉期間未在院內(nèi)居住的老年人、外出就醫(yī)老年人、新入住老年人、返崗員工、新入職員工的旅居史、接觸史和隔離管控等情況，對有風(fēng)險地區(qū)旅居史人員以及與涉疫人員有交集人員，要按要求及時排查管控報告。無風(fēng)險地區(qū)旅居史、與涉疫人員無交集人員且無《常態(tài)化防控指南》（第二版）第六條所列禁止進(jìn)入情形的，可憑48小時內(nèi)核酸檢測陰性報告入（返）院；有風(fēng)險地區(qū)旅居史人員以及與涉疫人員有交集人員應(yīng)按照市防指要求解除隔離后，憑48小時內(nèi)核酸檢測陰性報告入（返）院，并隔離觀察三天。入（返）院人員應(yīng)如實填寫《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入人員承諾書》（見附件）。

（二）恢復(fù)預(yù)約探望。疫情防控常態(tài)化管理期間養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)實行預(yù)約探視制度，即采取“限定時間、限定人數(shù)、限定路線、限定區(qū)域（不進(jìn)入生活區(qū)）”等方式與機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)約探訪，探視人數(shù)、探視次數(shù)由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)施條件、服務(wù)保障能力自行確定。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)門衛(wèi)值班，對擬進(jìn)入機(jī)構(gòu)人員安排專人進(jìn)行實名登記、如實填寫《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入人員承諾書》，并做好入口測溫，全面實行“三碼聯(lián)查”。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好家屬探視安全性評估，確保探視人員無《常態(tài)化防控指南》（第二版）第六條禁止進(jìn)入情形。探視人員應(yīng)嚴(yán)格落實防護(hù)措施，進(jìn)入機(jī)構(gòu)前嚴(yán)格消毒，更換并正確佩戴醫(yī)用外科級別以上口罩。探視結(jié)束后，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即做好環(huán)境消毒和通風(fēng)。

（三）嚴(yán)格通勤管理。員工按要求堅持做好個人防護(hù)，科學(xué)佩戴口罩，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，盡量不去人員密集和封閉場所，不參加聚集性活動。為老人提供服務(wù)時應(yīng)全程佩戴醫(yī)用外科級別以上口罩，嚴(yán)格遵守接觸服務(wù)對象前、執(zhí)行服務(wù)過程中、接觸服務(wù)對象生活廢棄物后、清理環(huán)境衛(wèi)生后“四個潔手時刻”。員工符合《常態(tài)化防控指南》（第二版）第六條禁止進(jìn)入情形或出現(xiàn)新冠肺炎病毒可疑癥狀時應(yīng)及時報告養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)并暫離工作崗位，不得帶病上崗。

（四）嚴(yán)格落實疫情防控措施。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要做到：一是落實“五有”措施，即做到有防控指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有適量的防護(hù)物資儲備、有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持、有隔離場所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備等。二是落實疫情常態(tài)化防控措施。要加強(qiáng)員工防控知識宣傳培訓(xùn)，提高有效應(yīng)對處置的意識和能力。按照《常態(tài)化防控指南》（第二版）加強(qiáng)老年人和工作人員健康監(jiān)測，工作人員要按要求定期開展核酸檢測。嚴(yán)格按要求通風(fēng)換氣、做好消毒工作，確保消毒工作責(zé)任到人、措施到位。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理規(guī)定規(guī)范處理垃圾。盡可能避免人員聚集。三是深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫苗接種工作。根據(jù)市總指揮部統(tǒng)一部署，安排工作人員和適宜接種的老年人接種疫苗工作。

三、認(rèn)真落實社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心疫情防控要求

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心有序恢復(fù)正常工作秩序，堅持做到：一是做好工作人員個人防護(hù)。員工應(yīng)按要求堅持做好個人防護(hù)，科學(xué)佩戴口罩，堅持每日早晚測溫。根據(jù)市總指揮部統(tǒng)一部署，安排工作人員接種疫苗。二是嚴(yán)格出入管理，安排專人監(jiān)督中心內(nèi)老人遵守防疫要求，測量體溫，觀察詢問健康狀況、旅行史并做好記錄。全面實行“三碼聯(lián)查”。三是按規(guī)定嚴(yán)格控制場所內(nèi)人員數(shù)量、減少人員逗留時間，及時疏導(dǎo)、分流人群，避免人員聚集。開展活動人員應(yīng)保持安全社交距離，避免開展聚集性、密切接觸類活動。四是餐廳堂食要合理安排就餐空間，避免出現(xiàn)人員聚集現(xiàn)象，同時做好消毒通風(fēng)工作。五是中心開展上門入戶服務(wù)，需經(jīng)老年人本人或代理人同意。入戶服務(wù)前要嚴(yán)格進(jìn)行消毒，更換并正確佩戴醫(yī)用外科級別以上口罩、鞋底消毒、穿鞋套等。

四、其他要求

各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要對本機(jī)構(gòu)落實疫情防控要求情況開展自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。各地民政部門要按照《常態(tài)化防控指南》（第二版）各項規(guī)定、《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)建立健全養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制方案的通知》（民辦函〔2021〕68號）和市總指揮部要求，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自查為基礎(chǔ)，民政部門專項檢查、日常檢查、整改落實情況“回頭看”相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，加大監(jiān)督問責(zé)力度，確保疫情防控措施落到實處。本項工作實行月報告制度，請各區(qū)市縣民政局、先導(dǎo)區(qū)社會事業(yè)管理局于每月24日報送本地區(qū)監(jiān)督檢查報告，市民政事務(wù)服務(wù)中心報送自查報告。市民政局將建立監(jiān)督檢查工作臺賬，適時通報工作情況，并對發(fā)現(xiàn)問題較多、存在突出問題的地區(qū)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談提醒。