1、國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見

發(fā)文號：國辦發(fā)〔2019〕5號

發(fā)文時間：2019.03.29

措施名稱：提升政府投入精準化水平

扶持對象：養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)

實施部門：財政部民政部衛(wèi)生健康委

民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，要加大傾斜力度，到2022年要將不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務。接收經(jīng)濟困難的高齡失能老年人的養(yǎng)老機構(gòu)，不區(qū)分經(jīng)營性質(zhì)按上述老年人數(shù)量同等享受運營補貼，入住的上述老年人按規(guī)定享受養(yǎng)老服務補貼。將養(yǎng)老服務納入政府購買服務指導性目錄，全面梳理現(xiàn)行由財政支出安排的各類養(yǎng)老服務項目，以省為單位制定政府購買養(yǎng)老服務標準，重點購買生活照料、康復護理、機構(gòu)運營、社會工作和人員培養(yǎng)等服務。

2、關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見

發(fā)文號：川府發(fā)〔2014〕8號

發(fā)文時間：2014.02.14

措施名稱：補貼支持政策

扶持對象：養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)

實施部門：民政廳財政廳

各地要加快建立養(yǎng)老服務評估機制，建立健全經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度。根據(jù)養(yǎng)老服務的實際需要，推進民辦公助，選擇通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務等方式支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務機構(gòu)，開展養(yǎng)老服務。對社會力量舉辦的養(yǎng)老服務機構(gòu)和平臺給予一次性建設補貼和一定的運營補貼。對養(yǎng)老服務機構(gòu)新增床位，原則上按每張1萬元給予建設性補助，并適當補助運營費。各級福利彩票公益金，要將50%以上的資金用于發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。要制定政府向社會力量購買養(yǎng)老服務的政策措施。

3、轉(zhuǎn)發(fā)民政廳等部門關于四川省2015—2017年養(yǎng)老服務體系建設重點任務安排意見的通知

發(fā)文號：川辦函〔2015〕57號

發(fā)文時間：2015.03.24

措施名稱：養(yǎng)老服務業(yè)補貼標準

扶持對象：養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)

實施部門：民政廳財政廳

按照屬地管理原則，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府是推進社會養(yǎng)老服務體系建設的責任主體，負責籌集實施上述重點建設任務所需資金。省人民政府在統(tǒng)籌中央補助的基礎上，對各地給予一定資金補助（含福彩公益金）。從2015年起的補助標準和辦法為：（一）公辦機構(gòu)新增床位每張政府平均投資不低于4萬元，民辦機構(gòu)新增床位每張政府資金補助平均不低于1.1萬元，維修改造公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位每張政府資金補助0.5萬元。以上三個項目省級財政對市（州）本級和非擴權縣按最低標準的50%給予補助，對擴權縣按最低標準的60%給予補助，其余部分由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排。（二）對城市社區(qū)日間照料中心建設每個補助30萬元、農(nóng)村社區(qū)日間照料中心建設每個補助25萬元，省級財政均補助35%，其余部分由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排。（三）對構(gòu)建居家養(yǎng)老服務支持機制，按照服務對象平均每人每年不低于300元的標準，省級財政按最低標準的35%給予補助，其余部分由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排。（四）按照國務院規(guī)定，各級福彩公益金用于社會養(yǎng)老服務體系建設的比重不得低于50%。（五）社會力量舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)運營費補貼標準和辦法由各地確定，所需資金主要由市（州）、縣（市、區(qū)）解決。（六）補助資金撥付方式。省級補助資金按各類目標任務、補助標準和省補助比例計算，撥付到市（州）和擴權縣。對當年超額完成部分，納入次年工作量計算并撥付補助資金。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要加大養(yǎng)老服務體系建設資金投入，落實配套資金，按省下達的目標任務統(tǒng)籌安排用于各類養(yǎng)老服務體系重點任務建設。為加快支出進度，對社會力量舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)新增床位和城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心建設項目，政府補助資金可采取預撥一部分、項目完工后結(jié)算一部分的辦法，具體撥付進度及管理要求，在確保資金安全和提高使用績效前提下，由各地結(jié)合實際情況自行確定。構(gòu)建居家養(yǎng)老服務支持機制的經(jīng)費只能用于支付購買服務，不得直接發(fā)放給服務對象。具體撥付辦法，在確保資金安全和提高使用效率前提下，由各地結(jié)合實際情況自行確定。

4、關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的實施意見

發(fā)文號：川辦發(fā)〔2018〕5號

發(fā)文時間：2018.01.12

措施名稱：完善財稅支持政策

扶持對象：養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)

實施部門：財政廳省發(fā)展改革委員會省市場監(jiān)督管理局

采取貸款貼息、項目補助、以獎代補等方式，加大對養(yǎng)老服務重點領域和重點項目的資助、扶持。落實財政補貼從“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”轉(zhuǎn)變，適當傾斜對服務失能老年人的補貼標準，對提供相同服務的經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)享受與公益性養(yǎng)老機構(gòu)同等補貼政策。健全政府購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務內(nèi)容，列入政府購買服務指導性目錄。各地用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，50%以上要用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。用于養(yǎng)老服務的財政性資金應重點向農(nóng)村傾斜。

5、關于進一步完善困難老年人基本養(yǎng)老服務補貼制度的意見

發(fā)文號：成辦發(fā)〔2018〕37號

發(fā)文時間：2018.11.2

措施名稱：完善困難老年人基本養(yǎng)老服務補貼

扶持對象：困難老年人

實施部門：市財政局市民政局

（一）居家和社區(qū)養(yǎng)老補貼標準。1.按照《老年人能力評估標準》（MZ/T001-2013），低保家庭中評定為能力完好和輕度失能的老年人，低保邊緣家庭中評定為中度和重度失能的老年人，補貼標準為每人每月50元。2.按照《老年人能力評估標準》（MZ/T001-2013），低保家庭中評定為中度失能的老年人，補貼標準為每人每月300元。3.按照《老年人能力評估標準》（MZ/T001-2013），低保家庭中評定為重度失能的老年人，補貼標準為每人每月500元。（二）機構(gòu)養(yǎng)老補貼標準。以上符合條件的補貼對象入住機構(gòu)的，在居家和社區(qū)養(yǎng)老補貼標準的基礎上每月增加200元。

6、關于深化養(yǎng)老服務綜合改革提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的實施意見

發(fā)文號：成辦發(fā)〔2018〕50號

發(fā)文時間：2018.12.28

措施名稱：完善財政支持政策

扶持對象：養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)

實施部門：市財政局市民政局

完善財政支持政策。逐步提高市本級福利彩票公益金投入比例，統(tǒng)籌財政性資金加大對居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的支持力度，支持養(yǎng)老護理型床位、城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心、養(yǎng)老服務信息平臺和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務設施等建設和運營。采取項目補助、以獎代補等方式，加大對養(yǎng)老服務重點領域和重點項目的資助、扶持。繼續(xù)執(zhí)行省、市養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老設施建設補助和運營補貼等現(xiàn)行扶持發(fā)展政策，加快推進財政補貼從“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”轉(zhuǎn)變，并適當傾斜提升對失能老年人的服務補貼標準。探索實施普惠型的老年人意外傷害保險制度。