新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》(以下簡稱《老年人權(quán)益保障法》)已于2018年12月31日頒布施行,全市各級民政部門于2019年1月1日起不再受理養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可事宜;已持有社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書并經(jīng)由縣(市)區(qū)民政部門批準(zhǔn)延期換發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證的,應(yīng)當(dāng)立即終止延期并向養(yǎng)老機構(gòu)說明情況;已經(jīng)取得養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證且在有效期內(nèi)的仍然有效,有效期屆滿后不再換發(fā)許可證書。養(yǎng)老機構(gòu)備案工作由縣(市)區(qū)民政部門負責(zé)辦理。
養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)機構(gòu)性質(zhì)、經(jīng)營服務(wù)類型依法履行法人登記程序:一是符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的養(yǎng)老機構(gòu),應(yīng)向政府機構(gòu)編制部門申請事業(yè)單位設(shè)立登記;二是向市場監(jiān)管部門申請經(jīng)營性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)登記;三是依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定向民政部門申請民辦公益性養(yǎng)老機構(gòu)法人登記。
(一)設(shè)置養(yǎng)老機構(gòu)備案書;(詳見附件)
(二)備案承諾書;(詳見附件)
(三)民辦非企業(yè)單位法人登記書、企業(yè)法人登記證書或事業(yè)單位法人證書;
(四)消防管理部門出具的建設(shè)工程消防驗收合格意見,或者消防備案憑證。如經(jīng)營范圍有專業(yè)性要求的,還需提供食品經(jīng)營、衛(wèi)生、特種設(shè)備、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)等證明材料;
(五)服務(wù)場所的自有產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃合同;通過租賃形式興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的,應(yīng)提供房屋質(zhì)量鑒定部門出具的房屋質(zhì)量鑒定相關(guān)材料。
(一)申請。依法履行法人登記程序的養(yǎng)老機構(gòu),準(zhǔn)備符合法定形式的《設(shè)置養(yǎng)老機構(gòu)備案書》、《備案承諾書》、《法人登記證書》、《養(yǎng)老機構(gòu)基本條件告知書》中涉及的有關(guān)材料,向駐地民政部門申請辦理。
(二)縣(市)區(qū)民政部門受理、核查備案申請材料。1.核查備案信息材料是否齊全。2.對申請材料進行形式審查,對材料不齊全或者不符合法定形式的,一次性告知需要補正的內(nèi)容及理由;不符合條件的,不予受理并說明理由。
(三)審核。養(yǎng)老機構(gòu)按照下列要求進行查驗(必要時應(yīng)到現(xiàn)場核查):1.養(yǎng)老機構(gòu)是否取得相應(yīng)法人登記證書。2.養(yǎng)老機構(gòu)是否符合《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律法規(guī),以及《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并符合環(huán)境影響評價分類管理要求。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定,不具備安全生產(chǎn)條件的,不得充實經(jīng)營服務(wù)活動。3.開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的,是否符合《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》等法規(guī)規(guī)章,以及養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護理站等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。4.開展餐飲服務(wù)的,是否符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī),以及相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。5.是否符合《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》規(guī)章。以上符合的,按照法定程序履行備案手續(xù),以上不符合的,應(yīng)在自受理之日起15個工作日內(nèi)通知養(yǎng)老機構(gòu),并出具不能備案書面材料。
(四)完成備案。完成備案。向申請人提供“備案回執(zhí)”、“養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)備案公示書”、“養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)基本條件告知書”、 “提醒事項”(詳見附件)。
附件1
__________ 民政局:
經(jīng)我單位研究決定,設(shè)置一所養(yǎng)老機構(gòu),該養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)備案信息如下:
法人名稱:
運營服務(wù)商名稱(可與法人名稱一致):
地址:
法人登記機關(guān):
法人登記號碼:
統(tǒng)一信用代碼:
法定代表人(主要負責(zé)人):
居民身份號碼:
服務(wù)范圍(經(jīng)營范圍中的養(yǎng)老服務(wù)項目):
服務(wù)場所性質(zhì)(公有/自有/租賃):
養(yǎng)老機構(gòu)床位/社區(qū)托養(yǎng)床位/家庭養(yǎng)老床位數(shù)量:
服務(wù)設(shè)施的建筑面積: 占地面積(適用于獨立設(shè)施):
聯(lián)系人: 聯(lián)系方式(座機和手機):
請予以備案。
備案單位: (章)
年 月 日
附件2
______________: 編號: ____________
______年______月______日報我局的《設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)備案書》收到并已備案。
備案項目如下:
法人名稱:
運營服務(wù)商名稱:
地址:
服務(wù)范圍:
養(yǎng)老機構(gòu)床位/社區(qū)托養(yǎng)床位/家庭養(yǎng)老床位數(shù)量:
民政局(章)
年 月 日
附件3
昆明市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定開展服務(wù)活動,并符合下列基本條件:
(一)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律法規(guī),以及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2018年第35號)、《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2018年第36號)等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并符合環(huán)境影響評價分類管理要求。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定,不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事經(jīng)營服務(wù)活動。
(二)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)符合《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等部門規(guī)章。
(三)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》等法規(guī)規(guī)章,以及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護理站等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
(四)開展餐飲服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī),以及相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
附件4
本單位承諾如實填報____________的備案信息,并將按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,及時、準(zhǔn)確報送后續(xù)重大事項變更信息。
承諾已了解養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,承諾開展的養(yǎng)老服務(wù)符合《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)基本條件告知書》載明的要求,并積極開展好輻射居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
承諾按照誠實信用、安全規(guī)范、以人為本、尊老愛老的原則和相關(guān)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展養(yǎng)老服務(wù),不違反法規(guī)政策、不得有欺老虐老行為、不進行不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易、不組織不參與非法集資等損害老年人合法權(quán)益和公平競爭市場秩序的行為。
承諾主動接受并配合民政部門和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,及時整改消除各類安全穩(wěn)定隱患,組織養(yǎng)老服務(wù)人才開展培養(yǎng)培訓(xùn)工作,不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
承諾不屬實,或者違反上述承諾的,依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
備案單位: (蓋章)
法定代表人(主要負責(zé)人)簽字:
年 月 日
附件5
備案號:
名 稱:
地 址:
負 責(zé) 人:
聯(lián)系電話:
備案范圍:
養(yǎng)老服務(wù)備案管理要求:
1、遵紀(jì)守法經(jīng)營,尊老愛老敬老
2、強化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提升服務(wù)質(zhì)量
3、堅持誠實守信,維護行業(yè)信譽
4、及時消除隱患,確保安全生產(chǎn)
5、嚴(yán)禁欺詐作假,嚴(yán)懲欺老虐老
附件6
(一)請你機構(gòu)于每年3月31日前提交上一年度的工作報告(服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量、運營管理、政府補助資金使用等情況);
(二)請你機構(gòu)在完成備案后20個工作日內(nèi),將養(yǎng)老機構(gòu)信息錄入全國及省級管理系統(tǒng)等;
(三)請你機構(gòu)認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),加強管理,不斷提升服務(wù)質(zhì);
(四)其他需要提醒的事項。