各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政局：

自3月11日我省全面實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理以來(lái)，各地民政部門本著對(duì)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入貫徹落實(shí)部省有關(guān)疫情防控工作要求，緊密依托當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制，從嚴(yán)從緊抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控。目前全省 2200 余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行，15萬(wàn)住養(yǎng)老人、4.2萬(wàn)堅(jiān)守在院內(nèi)服務(wù)一線的工作人員零感染。當(dāng)前，省內(nèi)外新冠肺炎疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行民政部《新冠肺炎疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及被感染養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南（第三版）》。為持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作，切實(shí)維護(hù)老年人的身體健康和生命安全，現(xiàn)就進(jìn)一步做好封閉管理期間相關(guān)工作通知如下：

一、嚴(yán)格人員出入管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要履行疫情防控主體責(zé)任，對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)行充分評(píng)估，確需安排工作人員輪班或者需新招聘工作人員的，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審慎作出決定，并報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)民政部門備案。實(shí)行封閉管理已滿21天且縣域范圍內(nèi)連續(xù)5天未出現(xiàn)新增本土陽(yáng)性病例的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可按規(guī)范要求（見(jiàn)附件1），安排輪班工作人員或新招聘人員入院返崗（新上崗）。屬地民政部門要對(duì)相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)密切關(guān)注，加大疫情防控指導(dǎo)和跟進(jìn)督查力度。返崗（新上崗）人員實(shí)行封閉管理，居住在院內(nèi)，不得走讀式上下班。

二、規(guī)范上門核酸采集。各地要根據(jù)民政部辦公廳《關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎核酸樣本采集工作的通知》（見(jiàn)附件2），規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎核酸樣本采集工作，防止采集過(guò)程中出現(xiàn)交叉感染。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要安排專人查驗(yàn)擬進(jìn)入機(jī)構(gòu)采集人員的個(gè)人信息、體溫、健康碼、行程碼及48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性報(bào)告，確保其符合封閉管理期間進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員管理要求。要提示和監(jiān)督采集人員在機(jī)構(gòu)門外規(guī)范穿戴防護(hù)物品（醫(yī)用防護(hù)服、N95及以上防護(hù)口罩、防護(hù)眼罩/面罩、醫(yī)用乳膠手套、鞋套、工作帽），引導(dǎo)其按規(guī)定路線至指定區(qū)域進(jìn)行核酸樣本采集。

三、健全應(yīng)急處置機(jī)制。各地民政部門要指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定完善疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案，并開(kāi)展演練，責(zé)任到崗，責(zé)任到人。分級(jí)分類設(shè)立疫情防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫物資和生活必需品的儲(chǔ)備，根據(jù)日常消耗情況及時(shí)做好物資補(bǔ)給。各市、縣（市、區(qū)）民政部門均應(yīng)建立養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援隊(duì)伍和應(yīng)急處置技術(shù)隊(duì)伍，并處于激活狀態(tài)，及時(shí)對(duì)疫情防控中遇到突發(fā)緊急事件、無(wú)法自我處置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予支援，以及對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控、應(yīng)急處置給予技術(shù)指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市民政部門應(yīng)至少設(shè)立2處、各縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)至少設(shè)立 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)、可隨時(shí)啟用的集中隔離觀察場(chǎng)所，一旦發(fā)生疫情能迅速清空并投入使用。

四、加強(qiáng)人員心理關(guān)愛(ài)。封閉管理期間，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)住養(yǎng)老年人以及工作人員的心理調(diào)節(jié)和精神關(guān)愛(ài)。要通過(guò)電話、視頻、網(wǎng)絡(luò)等為老年人提供與親屬間的親情溝通服務(wù)，緩解焦慮恐慌情緒，引導(dǎo)其保持正常作息、規(guī)律生活。可參考省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處組織編寫的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情心理健康指導(dǎo)問(wèn)答》，有針對(duì)性地加強(qiáng)人文關(guān)愛(ài)和心理疏導(dǎo)。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可對(duì)院內(nèi)老年人和工作人員心理狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，如有必要及時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)人員提供科學(xué)的心理干預(yù)。

各地要密切關(guān)注疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，按照民政部和省委省政府部署要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展督查檢查，從嚴(yán)從緊防控管控，堅(jiān)決守好“零輸入、零感染”底線。

附件：1. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理期間工作人員返崗（新上崗）規(guī)范

2.關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎核酸樣本采集工作的通知.pdf

江蘇省民政廳

2022年4月3日