山西省太原市民政局黨組書記、局長 李亞江

今年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農業(yè)界、社會福利和社會保障界委員并參加聯(lián)組會時強調，要補齊農村社會福利短板，加強對農村老年人、兒童、“三留守”人員等特殊和困難群體的關心關愛。要加大對因疫因災遇困群眾的臨時救助力度，做好殘疾人康復、教育、就業(yè)等工作，保障流浪乞討人員人身安全和基本生活，關心關愛精神障礙人員，堅決杜絕欺凌虐待婦女兒童、老年人、殘疾人等違法行為。山西省太原市民政系統(tǒng)認真學習領會總書記重要講話精神，全面貫徹新發(fā)展理念，深化養(yǎng)老服務領域“放管服”改革，加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。

太原市現(xiàn)有養(yǎng)老服務機構51個、城市社區(qū)養(yǎng)老服務中心233個、城市社區(qū)日間照料中心211個、農村老年人日間照料中心294個、社區(qū)食堂140個、社區(qū)為老服務網點750個。全市各類養(yǎng)老服務機構可提供養(yǎng)老床位3.2萬張。2020年以來，太原市以創(chuàng)建全國文明城市和再現(xiàn)錦繡太原城新圖景為抓手，從頂層設計、市場運作、科技支撐、部門協(xié)作等方面，全方位、多元化、智慧化推進養(yǎng)老實事件件能落實、人人有回應。

加強統(tǒng)籌規(guī)劃。太原市委、市政府把養(yǎng)老服務作為民生事業(yè)的重要抓手統(tǒng)籌安排，強化頂層設計，先后頒布《太原市養(yǎng)老機構條例》《太原市老年人權益保障辦法》兩部地方性法規(guī)，出臺《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》《關于支持全市社區(qū)和居家養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》等配套政策，并組織編制了專項規(guī)劃，以滿足老年人健康養(yǎng)老服務需求為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新體制機制、激發(fā)社會活力，充分發(fā)揮政府主導、政策引領、社會主體作用，大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。同時，加大扶持力度，在養(yǎng)老服務體系建設中充分發(fā)揮政府主導作用，一次性給予養(yǎng)老機構建設補貼，每年給予社區(qū)養(yǎng)老服務中心、老年人日間照料中心運營補貼。

完善供給體系。太原市通過PPP模式投入資金，自主研發(fā)社區(qū)養(yǎng)老便民服務一體機，依托大數(shù)據，建立智慧社區(qū)養(yǎng)老服務信息庫。開通全天候社區(qū)居家養(yǎng)老服務熱線，為老年人提供緊急救助、配餐送餐、醫(yī)療保健等80余項上門服務。堅持市場運作，積極探索公建民營、多元投入、合作經營、民辦公助等運營服務模式，重點培育發(fā)展了400余家小微型、連鎖化、嵌入式的本土社區(qū)養(yǎng)老服務品牌。引進一批知名度高的服務機構，推動形成優(yōu)勢互補、良性競爭的發(fā)展格局。

實施特色工程。太原市加強對老年群體的關注、關愛、關心，通過一項項民生工程，描繪了濃墨重彩的太原養(yǎng)老圖景。為補齊社區(qū)養(yǎng)老服務設施短板，采取新建、改造等方式，高標準建設建筑面積在500—2000平方米、設置嵌入式養(yǎng)老床位不少于20張的城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，目前全市已建成13個。為重點解決特困、獨居、孤寡、高齡等老年人的吃飯難題，通過政府扶持和專業(yè)運營，建成140個社區(qū)食堂，到今年年底將建成300個，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、主體多元、方便可及的社區(qū)食堂服務網點。實施老年人家庭適老化改造工程，提升老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性與舒適性。依托自然資源優(yōu)勢，推進聯(lián)眾錦繡山莊康養(yǎng)項目建設。培育一批專業(yè)化、連鎖化助浴機構，為失能、半失能和高齡空巢老人提供助浴服務。

漫漫征途謀新篇，雄心壯志啟新程。2022年，太原市民政局將推動養(yǎng)老服務朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的方向發(fā)展，加強養(yǎng)老服務設施建設，培育養(yǎng)老服務機構和組織，推進多層次養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)，以居家養(yǎng)老為主體、社區(qū)服務為依托、市場運營為支撐、專業(yè)服務為保證，加快構建社會化、多樣化、多層次、專業(yè)化的養(yǎng)老服務供給網絡，建立完善居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，讓老年人安享幸福晚年的美好愿景不斷變成現(xiàn)實。