一、出臺背景

近年來，在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市養(yǎng)老服務(wù)工作取得一定成效，但同時還存在服務(wù)能力欠缺、服務(wù)水平較低、發(fā)展動力不足等問題。為加快我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)運營管理，鼓勵引導(dǎo)社會力量投資養(yǎng)老，推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《惠州市養(yǎng)老服務(wù)補貼辦法》。

二、政策依據(jù)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）

《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的若干措施》（粵府辦〔2019〕23號）

廣東省民政廳等13部門《轉(zhuǎn)發(fā)民政部等13部委關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》（粵民發(fā)〔2017〕88號）；

《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市推進(jìn)長者服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2020-2022年）的通知》（惠府辦函〔2020〕53號）

《廣東省居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺建設(shè)和運營實施方案》（粵民發(fā)〔2017〕130號）

三、主要內(nèi)容

《惠州市養(yǎng)老服務(wù)補貼辦法》主要內(nèi)容包含制定目的、補貼項目、適用范圍、部門職責(zé)、補貼標(biāo)準(zhǔn)、申請條件和材料、資金來源、申請、審核、撥付、使用及評價、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，共二十條。

四、適用范圍

《辦法》所稱養(yǎng)老機構(gòu)床位運營補貼適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記成立并取得養(yǎng)老機構(gòu)備案回執(zhí)（或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》），由企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人或其他社會力量舉辦，為老年人群體提供集中居住、照料服務(wù)和醫(yī)療康復(fù)的養(yǎng)老機構(gòu)。對提供相同服務(wù)的經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)享受與公益性養(yǎng)老機構(gòu)同等補貼。公建公營養(yǎng)老機構(gòu)不適用此項補貼，公建民營養(yǎng)老機構(gòu)收住特困人員不適用此項補貼。

《辦法》所稱居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)由企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人或其他社會力量舉辦的，為居家老年人提供康復(fù)護(hù)理、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、日間托管、臨時托養(yǎng)、文化娛樂、精神慰藉、臨終關(guān)懷等服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

《辦法》所稱“長者聯(lián)”服務(wù)補貼適用于承擔(dān)政府為分散供養(yǎng)特困人員中的老年人購買居家養(yǎng)老信息化服務(wù)，提供緊急呼救服務(wù)、定位服務(wù)、免費救護(hù)車、親情回訪、預(yù)約掛號等服務(wù)內(nèi)容的機構(gòu)。

五、補貼項目及標(biāo)準(zhǔn)

（一）養(yǎng)老機構(gòu)構(gòu)收住本市戶籍60周歲以上重度失能老年人，補貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/人·月；收住本市戶籍60周歲以上中度和輕度失能老年人，補貼標(biāo)準(zhǔn)為80元/人·月。

補貼月份以自然月計算，自然月內(nèi)入住時間達(dá)到或超過20天的，按一個月計算。

老年人能力評估由市或縣級民政部門認(rèn)定的評估機構(gòu)按《老年人能力評估》（MZ/T 039-2013）執(zhí)行。

（二）按惠州市長者照護(hù)之家要求建設(shè)并運營的，補貼標(biāo)準(zhǔn)為10萬元，系一次性補貼；按惠州市長者服務(wù)站要求建設(shè)并運營的，補貼標(biāo)準(zhǔn)為5萬元，系一次性補貼。

（三）“長者聯(lián)”服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)為49元/月。

六、申請審核程序

申請補貼單位按照補貼項目的條件，準(zhǔn)備相關(guān)材料向所在地縣（區(qū)）民政部門提出申請?？h（區(qū)）民政部門應(yīng)在接到申請材料之日起30個工作日內(nèi)對申請材料完成審核。

縣（區(qū)）民政部門在審核后，將擬申請補貼單位、申請項目和審批金額等信息在本部門門戶網(wǎng)站上公示，公示期一般不少于7個工作日。經(jīng)公示無異議或經(jīng)審查異議不成立的，列入補貼范圍，并在30個工作日內(nèi)向申請單位撥付補貼資金?？h（區(qū)）民政部門審核認(rèn)為不符合條件的，書面告知申請單位并說明理由。

縣（區(qū)）民政部門可委托第三方機構(gòu)對申請補貼的單位進(jìn)行現(xiàn)場核查并出具核查意見。核查意見作為審核的重要依據(jù)。

每年10月31日前，縣（區(qū)）民政部門應(yīng)將上年10月1日至當(dāng)年9月30日補貼情況、相關(guān)申請審核補貼資料報送市民政部門。