全國人大代表、新華錦集團(tuán)董事長張建華表示，近年來，國家全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、社會(huì)有效投資明顯擴(kuò)大、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力充分釋放。但是，養(yǎng)老服務(wù)市場活力尚未充分激發(fā)，發(fā)展不平衡不充分、有效供給不足、服務(wù)質(zhì)量不高等問題依然存在，人民群眾養(yǎng)老服務(wù)需求尚未有效滿足。

從現(xiàn)狀來看，從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的民營機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)量仍然明顯不足，與此同時(shí)，民辦養(yǎng)老企業(yè)又在推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到明顯作用，但是對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦護(hù)理床位的激勵(lì)、支持政策仍然力度不足。

張建華建議，要加大對(duì)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，尤其是護(hù)理型民辦機(jī)構(gòu)的扶持力度，盡快建立和完善公辦與民營養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)互補(bǔ)的格局，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老尤其是醫(yī)養(yǎng)康相結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，緩解社會(huì)老齡化、失能認(rèn)知老人照護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)問題。

他建議，加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)參與社會(huì)公益事業(yè)支持力度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)參與社會(huì)養(yǎng)老公益事業(yè)。建立完善扶持民營養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)財(cái)稅政策，加大民營企業(yè)創(chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶持力度，減輕民營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)民營養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。政府可以通過購買養(yǎng)老服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持，充分利用現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存量資源發(fā)揮效能。鼓勵(lì)民間資本投資醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，確保民間資本舉辦的非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)與政府辦機(jī)構(gòu)享有同等優(yōu)惠政策。