“第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,我國(guó)60歲及以上人口為26402萬(wàn)人,占18.70%,其中65歲及以上人口為19064萬(wàn)人,占13.50%。人口老齡化程度進(jìn)一步加深。”
關(guān)于如何推進(jìn)適老化的話題,雷后興一直都在關(guān)注,“人人都會(huì)老,家家有老人,善待他們,就是善待自己。”
這次全國(guó)兩會(huì)前夕,雷后興專門就養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)做了深入調(diào)研。
“我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)雖已邁進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作,但目前我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)存在較多問(wèn)題,如機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)較低、硬件設(shè)施不足、服務(wù)形式單一、收費(fèi)不規(guī)范。”
雷后興向錢江晚報(bào)小時(shí)新聞?dòng)浾呓忉專?ldquo;目前國(guó)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏高素質(zhì)、訓(xùn)練有素的管理和服務(wù)人員。護(hù)理員缺乏系統(tǒng)專業(yè)知識(shí),只能完成基本項(xiàng)目,不能滿足老人緊急、特殊需求。還有,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施比較陳舊,大部分機(jī)構(gòu)只能提供吃、穿、住等基本生活服務(wù)照顧,缺少專門的醫(yī)療護(hù)理設(shè)備,缺少能增進(jìn)老年人相互交往的服務(wù)和文化體育設(shè)施。”
在收費(fèi)問(wèn)題上,雷后興認(rèn)為存在不規(guī)范現(xiàn)象。“由于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要通過(guò)收取入住老人繳納費(fèi)用等來(lái)自負(fù)盈虧(部分地方獲政府補(bǔ)貼),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在一定隨意性,以各種名目變相亂收費(fèi)現(xiàn)象還不同程度存在。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在得到政府補(bǔ)貼和老人繳費(fèi)后,給予老人的服務(wù)不成比例。”為此,他建議:
一、民政部門牽頭,按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》、2022年1月1日起正式實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)膳食服務(wù)基本規(guī)范》3個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配備規(guī)范》等5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并通過(guò)第三方認(rèn)證、合格認(rèn)定、等級(jí)評(píng)定等,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理方式,推動(dòng)養(yǎng)老業(yè)全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
二、公開(kāi)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)信息。形成統(tǒng)一有序的信息發(fā)布管理機(jī)制,對(duì)于工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及等級(jí)較高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及時(shí)向社會(huì)公布;對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管;對(duì)可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的,采取停業(yè)整頓或關(guān)閉等措施。
三、加強(qiáng)養(yǎng)老從業(yè)人員培養(yǎng)和培訓(xùn)。教育部門積極推動(dòng)并鼓勵(lì)職業(yè)院校增加養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的建設(shè),加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)。人力資源社會(huì)保障部門將養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員納入政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)范圍,并實(shí)行多層次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員培訓(xùn)機(jī)制,重點(diǎn)培訓(xùn)其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)技能、安全管理和接待禮儀等內(nèi)容,加快建設(shè)一支數(shù)量充足、基本穩(wěn)定、素質(zhì)良好的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍,提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能水平。
四、將政府舉辦的普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)列入規(guī)劃,解決全國(guó)人口老齡化加劇、養(yǎng)老需求日益突出的問(wèn)題;同時(shí)扶持普惠性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展。