隨著人口老齡化進(jìn)程的加快,營造適老敬老環(huán)境、構(gòu)建老年友好型社會(huì)成為新時(shí)期社會(huì)治理的一項(xiàng)重要任務(wù)。
日前,記者連線多位全國政協(xié)委員,他們圍繞社區(qū)家庭適老化改造、公共環(huán)境適老性、適老產(chǎn)品推薦、強(qiáng)化社會(huì)敬老風(fēng)尚等方面提出了一系列建議。
很多城市小區(qū)建于20世紀(jì)八九十年代,小區(qū)公共設(shè)備設(shè)施陳舊老化、住宅戶型不合理,給老年人生活帶來諸多不便,適老化改造需求巨大。全國政協(xié)委員熊水龍認(rèn)為,對住宅小區(qū)的適老化改造不僅涉及戶內(nèi)改造,還涉及公共區(qū)域的改造,需要政府主導(dǎo)才能順利開展,且適老化改造工程量大,僅靠政府籌集改造資金難度較大。
熊水龍建議,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將適老化改造納入政府民生實(shí)事,由相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,對納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施適老化改造,評估確定改造內(nèi)容、資助額度等。同時(shí),通過靈活務(wù)實(shí)的財(cái)政政策、稅收政策,統(tǒng)籌政府資金、社會(huì)資本、集體收入及產(chǎn)業(yè)基金等,鼓勵(lì)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)參與適老化改造建設(shè)。
全國政協(xié)委員歐宗榮也建議,以需求為導(dǎo)向,結(jié)合老舊小區(qū)改造,通過“政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)”的方式,推動(dòng)各地既有居住小區(qū)以及老年人居家設(shè)施進(jìn)行適老化改造。
熊水龍認(rèn)為,應(yīng)全面了解老年人的差異化需求,因地制宜開展適老化改造,進(jìn)行廣泛的調(diào)查摸底工作和宣傳工作,鼓勵(lì)老年人表達(dá)需求和想法;各區(qū)(縣)、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆思彝ヌ卣?,將老年人、服?wù)方、評估機(jī)構(gòu)、民政部門等對接起來,有針對性地制訂適老化改造方案,為老年人提供精細(xì)化服務(wù)。
與此同時(shí),熊水龍也呼吁相關(guān)部門盡快研究出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對適老化改造的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、定價(jià)、驗(yàn)收等給予統(tǒng)一規(guī)定,規(guī)范引導(dǎo)適老化改造工作的開展,使參與適老化改造的企業(yè)有據(jù)可依,也便于各地政府推廣和后續(xù)監(jiān)管。
全國政協(xié)委員彭靜則建議,盡快研究制定全國社區(qū)適老性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評估體系,“形成從關(guān)注個(gè)體設(shè)施到關(guān)注社區(qū)整體、從關(guān)注建設(shè)到關(guān)注生活使用、從自上而下配置到自下而上傳導(dǎo)等新認(rèn)知,在老年人居家適老化改造基礎(chǔ)上開展社區(qū)適老性提升工程。”
全國政協(xié)委員江浩然提交了一份有關(guān)加強(qiáng)社會(huì)力量參與老齡化事業(yè)、推動(dòng)適老性服務(wù)落地的提案。他建議,將適老性服務(wù)及產(chǎn)品納入服務(wù)業(yè)整體統(tǒng)籌,建立由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的適老服務(wù)體系;鼓勵(lì)社會(huì)力量參與適老服務(wù),明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);不斷拓展適老服務(wù)范疇,充分發(fā)揮社會(huì)資本及社區(qū)資源的延展性,細(xì)化老年人的物質(zhì)、文化、精神需求清單等。
“將出行服務(wù)納入居家養(yǎng)老服務(wù)清單,鼓勵(lì)社區(qū)引入以數(shù)字化出行適老設(shè)施為代表的出行服務(wù)創(chuàng)新,實(shí)施‘智慧助老’行動(dòng)。”全國政協(xié)委員皮劍龍建議,加快推進(jìn)老年人常用的出行服務(wù)類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動(dòng)終端、app應(yīng)用的適老化改造。
全國政協(xié)委員孟麗紅了解到,全球老年用品(康復(fù)輔助器具)有6萬多種,但我國僅有2000多種,且自主研發(fā)能力薄弱,適應(yīng)老年人的文化娛樂產(chǎn)品也較為稀缺。為此,她建議,大力推動(dòng)養(yǎng)老用品的適老化、標(biāo)準(zhǔn)化,尤其是養(yǎng)老用品安全性設(shè)計(jì)和技術(shù)性設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
為了讓老年人選對、選好老年健康用品,全國政協(xié)委員姚衛(wèi)海建議大力開發(fā)適老用品,促進(jìn)品牌化發(fā)展;推動(dòng)商場、超市、批發(fā)市場設(shè)立老年用品專區(qū)專柜;建立并推廣適老健康產(chǎn)品目錄。
彭靜認(rèn)為,以往的社區(qū)老年友好程度評估,多是圍繞居家環(huán)境、小區(qū)環(huán)境、公共空間環(huán)境等“硬件層面”,而對社會(huì)支持、人文關(guān)懷、文化營造等軟環(huán)境涉及較少。
為此,彭靜提出,要重視老年人的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)塑造,充分發(fā)揮社區(qū)的引導(dǎo)作用,通過家庭照顧、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)機(jī)構(gòu)照顧、社區(qū)志愿服務(wù)等方式提供精神慰藉,滿足老年人的情感需求、文化娛樂需求、尊重需求、人際交往需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。她還建議,加強(qiáng)社區(qū)層面的孝親敬老文化實(shí)踐,將其納入村規(guī)民約、社區(qū)教育中;開展“敬老養(yǎng)老助老”主題教育活動(dòng),弘揚(yáng)中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德;引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識,增進(jìn)不同代際間的文化融合和社會(huì)認(rèn)同。