第一章 總則

第一條  為實(shí)現(xiàn)失能（含失智，下同）老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼精準(zhǔn)化發(fā)放，有效滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，提高老年人獲得感和幸福感，根據(jù)《杭州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》、《杭州市民政局 杭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<杭州市失能老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法>的通知》

第二條  本辦法所指失能老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼（以下簡稱“機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼”），是為了解決中、重度失能老年人長期照護(hù)困難，減輕老年人家庭負(fù)擔(dān)，確保老年人得到基本照料，單獨(dú)發(fā)放給在社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含公建民營）中進(jìn)行全托服務(wù)的符合條件的老年人的一項(xiàng)福利補(bǔ)貼。

第三條  本辦法適用于我區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼核發(fā)以及管理等工作。

第二章 補(bǔ)貼對象和標(biāo)準(zhǔn)

第四條  補(bǔ)貼對象。同時(shí)符合下列三種情形的老年人，經(jīng)申請，可予發(fā)放機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼：

（一）具有我區(qū)戶籍且年齡在60周歲以上的；（二）經(jīng)老年人能力評估，評估結(jié)果為中、重度失能且在有效期內(nèi)的；（三）在我區(qū)定點(diǎn)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含公建民營）中進(jìn)行全托服務(wù)的。

已經(jīng)納入特困人員供養(yǎng)或享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的老年人，不再享受機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼。

第五條  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金渠道。符合第四條規(guī)定的老年人在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全托服務(wù)的，給予每人每月600元的補(bǔ)貼，不滿1個(gè)月的按每人每天20元計(jì)算。

第三章 申請程序

第六條  申請。符合條件的老年人本人、監(jiān)護(hù)人或委托代理人憑申請人身份證原件等向戶籍所在地或常住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，本人或監(jiān)護(hù)人申請有困難的，可以委托所在地的村（社區(qū)）代為提出申請。

第七條  受理和評估。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合申請人意愿，協(xié)調(diào)安排評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評估，按照上級部門統(tǒng)一的老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定確定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。今后評估政策有變化的，從其規(guī)定。

評估費(fèi)用原則上由申請人本人承擔(dān)（可使用“養(yǎng)老服務(wù)電子津貼重陽分”抵扣），按規(guī)定免費(fèi)的除外。按規(guī)定確定的評估機(jī)構(gòu)按照上級部門統(tǒng)一的老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)做出且在有效期內(nèi)的評估結(jié)果，可以不重新進(jìn)行評估，其結(jié)果直接予以采用。

第八條  審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)申請材料和評估結(jié)果進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果根據(jù)實(shí)際情況在申請地村（居）委會(huì)或已經(jīng)入住的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)公示，公示時(shí)間不少于7天。公示無異議的報(bào)區(qū)民政局。群眾有異議的按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)核評估，復(fù)核評估結(jié)果為最終結(jié)果，復(fù)核評估后不符合條件的，書面通知申請對象。

第九條  審批。區(qū)民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的材料進(jìn)行審批。批準(zhǔn)通過的，從其入住定點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)之日起享受機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼。未予批準(zhǔn)的，由審批部門書面通知申請人。

第十條  入住和費(fèi)用結(jié)算。審批通過的老年人入住定點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，在按規(guī)定辦理入住手續(xù)后可享受機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼，專門用于抵扣床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)費(fèi)用。經(jīng)老年人或其監(jiān)護(hù)人確認(rèn)，定點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼在收繳入住費(fèi)用時(shí)先予抵扣，并按月與區(qū)民政局進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算時(shí)，定點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需提供入住合同以及收費(fèi)發(fā)票存根復(fù)印件等相關(guān)材料，區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)做好審核。

入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用中，應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，由個(gè)人支付給定點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。定點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照提供的服務(wù)收取費(fèi)用，不得變相提高相關(guān)費(fèi)用。

第四章 管理監(jiān)督

第十一條  經(jīng)民政部門備案或許可的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可向所在的區(qū)民政局申請作為享受機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼老年人入住的定點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

區(qū)民政局審核通過后，應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，并對外公布定點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。

區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化日常監(jiān)管，將定點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和享受機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼老年人納入統(tǒng)一的監(jiān)管平臺進(jìn)行管理。對于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的定點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)聯(lián)合衛(wèi)健、醫(yī)保等有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。

第十二條  建立機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼待遇定期復(fù)查機(jī)制，每年對享受機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼待遇的人員進(jìn)行復(fù)查，不符合補(bǔ)貼條件的，不再享受機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼。特殊情況需要復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)查。

第十三條  定點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年人違反機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定和協(xié)議約定，存在提供或配合提供虛假服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容等違規(guī)行為，造成財(cái)政資金損失的，由區(qū)民政局按照機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定和定點(diǎn)協(xié)議約定，將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年人納入機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼的負(fù)面清單并依法依規(guī)進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，解除或者終止服務(wù)協(xié)議，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條  本文件規(guī)定的機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼與《杭州市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度實(shí)施意見》（杭民發(fā)〔2013〕329號）中的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、《杭州市養(yǎng)老服務(wù)電子津貼制度的實(shí)施意見》（杭民發(fā)〔2020〕108號）中的養(yǎng)老服務(wù)電子津貼及《杭州市家庭養(yǎng)老照護(hù)床位試點(diǎn)工作方案》（杭民發(fā)〔2020〕109號）中的家庭養(yǎng)老照護(hù)床位護(hù)理補(bǔ)貼均不可同時(shí)享受。

第五章 附則

第十五條  本辦法自2022年2月1日起施行。適時(shí)對失能老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼項(xiàng)目資金績效情況進(jìn)行評估，如需調(diào)整或不應(yīng)繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改、廢止或者宣布失效。