各縣、區(qū)人民政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

秦皇島市人民政府辦公室

2022年1月6日

關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的若干措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化的重要指示精神，加快推進我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，在保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，精準推進養(yǎng)老服務(wù)，有效滿足多元化多層次養(yǎng)老需求，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》（冀政辦字〔2019〕48號）精神，制定以下措施。

一、持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境

（一）依法做好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)登記和備案管理。落實新修改的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和河北省民政廳、河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室《關(guān)于依法做好養(yǎng)老機構(gòu)登記、備案工作的通知》（冀民〔2019〕59號）要求，按照屬地管理原則，做好養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可取消后登記、備案、管理各項工作。（責任單位：市民政局、市行政審批局、市衛(wèi)健委、市委編辦，各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

（二）完善養(yǎng)老服務(wù)供地政策。市、縣（區(qū)）在制訂城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，必須按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃納入各級總體布局規(guī)劃。將民政部門納入各級規(guī)委會。完善供地政策，將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，根據(jù)新建養(yǎng)老設(shè)施工作目標和年度任務(wù)安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。可將閑置的建設(shè)用地優(yōu)先調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地。對已經(jīng)供應(yīng)的建設(shè)用地，經(jīng)審批可以改變用途用于養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)。公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，可依法采取劃撥方式供地；舉辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，可憑登記機關(guān)發(fā)給的社會服務(wù)機構(gòu)登記證書和其他法定材料申請劃撥供地，嚴禁養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地改變用途，養(yǎng)老機構(gòu)停辦后，土地使用權(quán)由當?shù)卣婪ㄊ栈?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村興辦的公益性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)用地，經(jīng)依法批準可以使用集體所有土地。除原用途為住宅、公共管理、公共服務(wù)的地塊之外，凡涉及用途調(diào)整為養(yǎng)老設(shè)施用地的，需依法開展土壤污染狀況調(diào)查，確保用地安全。（責任單位：市資源規(guī)劃局、市民政局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

（三）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。新建居住區(qū)控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃以及新建居住建筑必須符合國家工程建設(shè)強制性標準《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標準》（JGJ450-2018）的規(guī)定。新建居住區(qū)嚴格按照每百戶不少于30平方米的標準配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，最少不低于300平方米。養(yǎng)老服務(wù)用房不得與社區(qū)公共服務(wù)用房等其他用途房屋共算面積，要設(shè)在方便提供服務(wù)的位置，臨近出入口或小區(qū)主干道，集中連片、布局合理，不得設(shè)置在地下、半地下或三層及以上，閣樓、天井等小微空間不得計入交付面積。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與住宅區(qū)建設(shè)、舊城改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步檢查驗收、同步投入使用，工程分多期施工的，要在第一期建設(shè)。養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)完成并驗收后，由街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排使用，用于嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)或居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不得開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的業(yè)務(wù)。老舊小區(qū)通過購置、置換、租賃等方式補齊短板，按照每百戶不少于20平方米開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，最低不低于100平方米，力爭到“十四五”末實現(xiàn)全覆蓋。(責任單位：市行政審批局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市民政局，各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會)

（四）減輕養(yǎng)老服務(wù)稅費負擔。養(yǎng)老機構(gòu)符合規(guī)定的，享受小微企業(yè)、非營利性組織等優(yōu)惠政策。符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征增值稅，符合條件的為社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)，提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)取得的收入免征增值稅；為社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)自有或其通過承租、無償使用等方式取得并用于提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對養(yǎng)老機構(gòu)獲得非營利組織資格的，享受相應(yīng)的企業(yè)所得稅免稅收入政策；對企事業(yè)單位、社會團體和個人向非營利性養(yǎng)老機構(gòu)捐贈，符合相關(guān)規(guī)定的，準予在計算其應(yīng)納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除。對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)要免征相關(guān)行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)要減半征收相關(guān)行政事業(yè)性收費。養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（設(shè)施）用電、用水、用氣、用熱享受居民價格；使用固定電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)費用執(zhí)行家庭住宅價格。免繳有線（數(shù)字）電視一次性建設(shè)費（入網(wǎng)費），減半繳納有線（數(shù)字）電視基本收視維護費。（責任單位：市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市發(fā)改委、市國資委、中國聯(lián)通秦皇島分公司、中國移動秦皇島分公司、中國電信秦皇島分公司、河北廣電集團秦皇島分公司、國網(wǎng)秦皇島供電公司,各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

（五）落實財政扶持政策。到2022年將不低于55%的福彩公益金用于支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。制定完善養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)收住服務(wù)對象狀況、星級評定、信用狀況、醫(yī)療服務(wù)能力等因素，建立養(yǎng)老服務(wù)差異化獎補制度。符合條件的養(yǎng)老項目在省級補貼基礎(chǔ)上，市、縣（區(qū)）財政再予以獎補。市轄區(qū)補貼由市福彩公益金中列支；各財政直管縣補貼由本級福彩公益金參照市級標準列支，不足部分由本級一般公共財政預(yù)算負責。（責任單位：市財政局、市民政局，各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

二、持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

（一）健全監(jiān)管機制。各縣區(qū)建立由政府牽頭，民政、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援、市場監(jiān)管等相關(guān)部門為成員的養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管制度，對養(yǎng)老機構(gòu)實施聯(lián)合監(jiān)管，明確各單位職責，建立履職照單免責、失職照單追責的監(jiān)管責任體系。對養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管工作中，有職責或責任部門變更的按需求隨時調(diào)整。（責任單位：市民政局、市住建局、市資源規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

（二）開展聯(lián)合檢查。市、縣（區(qū)）民政部門牽頭，組織相關(guān)職能部門對養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管，定期、不定期組織開展聯(lián)合檢查，對檢查出的問題按照行業(yè)類別列出清單，形成臺賬，由相關(guān)職能部門依法進行處置并負責督促整改。對于發(fā)現(xiàn)未合法登記備案的養(yǎng)老機構(gòu)，要求其依法辦理登記備案手續(xù)，對不服從整改、條件極差或無法整改到位的養(yǎng)老機構(gòu)，在妥善安置入住老年人的前提下，由職能部門予以取締。（責任單位：市民政局、市住建局、市資源規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委,各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

（三）建立健全養(yǎng)老服務(wù)信用體系。對養(yǎng)老機構(gòu)及相關(guān)人員建立信用記錄，并進行信用監(jiān)管。落實養(yǎng)老服務(wù)信用體系獎懲機制，將養(yǎng)老服務(wù)信用數(shù)據(jù)納入秦皇島市公共信用信息共享平臺。對養(yǎng)老機構(gòu)連續(xù)運營信用良好的，予以適當獎勵，對納入信用平臺黑名單的，依據(jù)國家相關(guān)政策停發(fā)相關(guān)補貼；養(yǎng)老機構(gòu)法人或其他養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員失信違法行為情節(jié)較重或涉及違法犯罪的，由公安等相關(guān)部門依法處理。（責任單位：市民政局、市行政審批局、市公安局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

（四）解決養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗問題。明確各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)關(guān)于消防設(shè)計審查、驗收和備案的政策要求，并加強指導(dǎo)，依法幫助養(yǎng)老機構(gòu)盡快辦理。2019年7月14日以前已正式運營，符合消防安全要求，但因未辦理不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等手續(xù)問題未能通過消防審驗的農(nóng)村敬老院和利用學(xué)校、廠房、商業(yè)場所等閑置資源改造的存量養(yǎng)老機構(gòu)，和2019年7月14日以后（利用學(xué)校、廠房、商業(yè)場所等閑置資源改造的）設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)，符合相關(guān)要求的，可參照《河北省民政廳等四部門<關(guān)于處置養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗遺留問題的指導(dǎo)意見>的通知》（冀民〔2019〕72號）處理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及消防救援機構(gòu)要加強對養(yǎng)老機構(gòu)消防改造的指導(dǎo)工作。（責任單位：市住建局、市民政局、市資源規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市財政局、市消防救援支隊，各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

（五）推動養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險工作。擴大養(yǎng)老服務(wù)綜合責任保險覆蓋范圍，落實對養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施參保的補貼政策，鼓勵居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（機構(gòu)）投保雇主責任險和養(yǎng)老責任險。（責任單位：市民政局、秦皇島銀保監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會,各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

（六）完善養(yǎng)老服務(wù)標準化體系。推進養(yǎng)老機構(gòu)星級評定和標準示范建設(shè)，評定結(jié)果作為獲取政府補貼、承接政府購買服務(wù)的依據(jù)之一，大力推進星級養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。推進養(yǎng)老服務(wù)評估體系建設(shè)，推動第三方評估機構(gòu)建設(shè)，委托開展老年人身體狀況評估、養(yǎng)老機構(gòu)星級評估、養(yǎng)老場所服務(wù)面積評估、養(yǎng)老場所消防安全評估、養(yǎng)老服務(wù)補貼人數(shù)核算評估等一系列評估工作。（責任單位：市民政局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊，各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

（七）完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系。健全獨居、空巢、留守老年人定期巡訪機制，以縣區(qū)為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處統(tǒng)籌指導(dǎo)，村（居）民委員會協(xié)助實施，建立獨居、空巢、留守老年人定期探訪機制。（責任單位：市民政局，各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

三、持續(xù)推動養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新

（一）推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。公辦養(yǎng)老機構(gòu)在充分滿足特困人員集中供養(yǎng)需求，且預(yù)留20%左右床位以滿足分散供養(yǎng)特困人員隨時入住的需求前提下，合理利用剩余床位，開展社會化養(yǎng)老服務(wù)，收益用于支持兜底保障對象的養(yǎng)老服務(wù)，優(yōu)先為低保、低收入家庭中的老年人、殘疾人和經(jīng)濟困難的計劃生育特殊家庭老年人，提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。（責任單位：市民政局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

（二）增強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。在縣級層面，成立養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，建成功能完善的縣級養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，至少建成1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（敬老院）。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，拓展現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)功能，或新建養(yǎng)老機構(gòu)，在50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成具備全托、日托、上門服務(wù)等綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。在村級層面，以農(nóng)村互助幸福院、鄰里互助點等為依托，發(fā)展互助性養(yǎng)老。對社會力量在農(nóng)村地區(qū)運營的養(yǎng)老機構(gòu)，符合條件的，在運營獎補上予以適當傾斜。（責任單位：市民政局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局，各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

（三）推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。

1.擴大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合范圍。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室或舉辦醫(yī)療機構(gòu)；促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)合作；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（機構(gòu)）和農(nóng)村互助幸福院合作。

2.推進公立醫(yī)療機構(gòu)改革。利用醫(yī)院現(xiàn)有資源和條件，加強老年病科、康復(fù)科和安寧療護科室建設(shè)，增加老年病床供給。鼓勵正在規(guī)劃和建設(shè)的公立醫(yī)院，按照國家養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)建設(shè)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃同步配套建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)，沒有相關(guān)規(guī)劃的，鼓勵予以調(diào)整補充和完善。

3.完善醫(yī)保報銷制度。對于養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)，符合城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點條件的，應(yīng)納入定點范圍。

4.予以補貼扶持。醫(yī)療機構(gòu)舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，符合條件的養(yǎng)老服務(wù)場所享受養(yǎng)老機構(gòu)同等補貼待遇。

5.加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)監(jiān)管。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)分別由衛(wèi)生健康部門和民政部門負責進行行業(yè)監(jiān)管，醫(yī)保部門對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)保報銷進行監(jiān)管。（責任單位：市衛(wèi)健委、市民政局、市醫(yī)保局，各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

（四）推進康復(fù)輔助器具發(fā)展。

1.推進康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點工作。構(gòu)建評估、展示、租售與配置服務(wù)多位一體的康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)體系。出臺秦皇島市康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)相關(guān)支持政策及補貼辦法。加強宣傳推廣工作，提高群眾對康復(fù)輔助器具產(chǎn)品和服務(wù)的知曉率和應(yīng)用率。建立多元化、多層次的消費支付保障體系，構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管機制。

2.開展康復(fù)輔助器具應(yīng)用技能培訓(xùn)。支持康復(fù)輔助器具專業(yè)機構(gòu)到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或集中辦班分批次開展培訓(xùn)工作，培養(yǎng)高水平養(yǎng)老護理和康復(fù)服務(wù)人才。

推進康復(fù)輔助器具在居家養(yǎng)老服務(wù)中的普及應(yīng)用。鼓勵各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)置康復(fù)輔助器具配置室并提供基本的康復(fù)輔助器具配置服務(wù)。加強與醫(yī)療健康業(yè)的融合，推進醫(yī)療服務(wù)與康復(fù)輔助器具配置服務(wù)緊密銜接。加強與助殘扶殘業(yè)的融合，推動康復(fù)輔助器具在殘疾人服務(wù)、教育和就業(yè)機構(gòu)中的集中應(yīng)用。（責任單位：市民政局、市工信局、市衛(wèi)健委、市科技局、市殘聯(lián)、市市場監(jiān)管局,各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

（五）創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給模式。推行居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展，支持養(yǎng)老機構(gòu)運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或設(shè)立“家庭養(yǎng)老床位”，推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)延伸服務(wù)提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)；鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展老年供餐、定期巡訪等養(yǎng)老服務(wù)。（責任單位：市民政局、市住建局，各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

（六）推動京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展。承接京津冀老年人養(yǎng)老服務(wù)，吸引京津冀養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老企業(yè)投資養(yǎng)老項目，鼓勵京津優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)通過合作共建、整體搬遷等形式到我市布局。（責任單位：市民政局、市行政審批局、市外事商務(wù)局、市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局，各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

四、持續(xù)推動養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)

（一）完善養(yǎng)老護理員培訓(xùn)機制。完善培訓(xùn)制度，加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)負責人、管理人員的崗前及定期培訓(xùn)。人力資源和社會保障部門要加大養(yǎng)老從業(yè)人員的就業(yè)教育培訓(xùn)力度；民政部門要定期開展養(yǎng)老服務(wù)管理、護理人員技能培訓(xùn)；消防、市場監(jiān)管等部門配合民政部門定期對行業(yè)安全等工作進行指導(dǎo)培訓(xùn)。鼓勵各類院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程。推進職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地建設(shè)。（責任單位：市人社局、市民政局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊、市市場監(jiān)管局、市教育局，各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

（二）大力推進養(yǎng)老服務(wù)吸納就業(yè)。鼓勵就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生等從事養(yǎng)老服務(wù)工作，并落實各項優(yōu)惠待遇，符合小微企業(yè)標準的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社保費的，按規(guī)定給予社保補貼。落實就業(yè)見習(xí)補貼政策，對見習(xí)期滿留用率超過50%的單位，適當提高補貼標準。（責任單位：市人社局、市民政局、市稅務(wù)局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會）

市政府將養(yǎng)老服務(wù)政策落實情況納入年度績效考核范圍，建立由市民政局牽頭的養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)推動國家和省重大決策貫徹落實。各縣區(qū)要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負責、社會參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機制，明確目標、制定計劃、壓實責任，主要負責同志要親自過問、分管負責同志要抓好落實。