為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）和《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》、《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》（京政辦發(fā)〔2020〕17號(hào)），大力發(fā)展互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)參與，探索建立養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行機(jī)制，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、文件的背景依據(jù)

2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號(hào)），提出大力培養(yǎng)養(yǎng)老志愿者隊(duì)伍，加快建立志愿服務(wù)記錄制度，積極探索“學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)計(jì)學(xué)分”、“時(shí)間銀行”等做法，保護(hù)志愿者合法權(quán)益。2020年，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》，提出要建立養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄體系。2020年3月1日起實(shí)施的《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》提出，建立健全社區(qū)志愿服務(wù)回饋機(jī)制，支持志愿者利用參加志愿服務(wù)的工時(shí)換取一定的社區(qū)服務(wù)。志愿服務(wù)組織可以通過服務(wù)積分、時(shí)間儲(chǔ)蓄及會(huì)員互助等方式，激勵(lì)本組織志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，市民政局委托專業(yè)社會(huì)組織在西城區(qū)大柵欄街道、海淀區(qū)呼家樓街道、懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)六渡河村開展養(yǎng)老志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄試點(diǎn)。目前，南京、上海、青島等地均在積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行制度。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行制度，不僅有助于保護(hù)養(yǎng)老志愿者合法權(quán)益，也有助于激發(fā)養(yǎng)老志愿者積極性、促進(jìn)志愿服務(wù)和互助養(yǎng)老，緩解養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍供給不足問題。

二、制定過程

今年以來，在總結(jié)本市養(yǎng)老志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合南京、上海等外省市經(jīng)驗(yàn)做法，我們起草了《北京市養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行實(shí)施方案（試行）》（征求意見稿）。期間，通過召開座談會(huì)、征求意見會(huì)、研討會(huì)、書面征求意見等方式，廣泛征求了市政協(xié)、團(tuán)市委、市財(cái)政局、各區(qū)民政局、基層代表、中華志愿者協(xié)會(huì)及市老年志愿者協(xié)會(huì)等方面的意見。市民政局兩次召開養(yǎng)老工作調(diào)度會(huì)，專題研究養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行實(shí)施方案，提出了具體要求。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示精神和各方反饋意見，最終形成了《北京市養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行實(shí)施方案（試行）》（審議稿）。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共分總體安排、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等三部分。

（一）總體安排?？傮w安排中明確了養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行開展的原則和建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持公益性、互助性、激勵(lì)性、持續(xù)性原則，按照“今天存時(shí)間、明天換服務(wù)”的思路，鼓勵(lì)志愿者為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，按照一定規(guī)則記錄、儲(chǔ)存服務(wù)時(shí)間，在年老需要時(shí)可以提取時(shí)間換取服務(wù)。

（二）建立養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行管理體系。

構(gòu)建市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行管理體系。市民政局負(fù)責(zé)牽頭制定本市養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一搭建時(shí)間銀行信息管理平臺(tái)，指導(dǎo)各區(qū)開展工作。各區(qū)民政局負(fù)責(zé)制定本區(qū)養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行實(shí)施細(xì)則或方案，明確具體落地方案及激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)政府、社會(huì)和市場(chǎng)資源，規(guī)范開展養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行工作。各區(qū)可采取政府購買服務(wù)方式，委托專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)或其他有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)組織承接養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織發(fā)動(dòng)、宣傳培訓(xùn)等工作。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作，依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居（村）委會(huì)、黨群服務(wù)中心、社會(huì)工作服務(wù)站等資源設(shè)立時(shí)間銀行服務(wù)站?？刹扇≌徺I服務(wù)的方式，委托社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織具體執(zhí)行服務(wù)站相關(guān)工作。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)與鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)相結(jié)合。養(yǎng)老志愿服務(wù)組織與所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）委會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行對(duì)接，根據(jù)老年人實(shí)際需要，設(shè)計(jì)和開展形式多樣的養(yǎng)老志愿服務(wù)，并依法依規(guī)做好志愿者招募和相關(guān)管理工作。

（三）明確服務(wù)主體與服務(wù)內(nèi)容。

1.《實(shí)施辦法》中明確了養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行志愿者條件，廣泛鼓勵(lì)在京常住公民注冊(cè)成為志愿者。未滿18周歲的在校學(xué)生參與時(shí)間銀行服務(wù)的，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人提出服務(wù)申請(qǐng)，并在其監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)下參與服務(wù)。

《實(shí)施辦法》提出，志愿者應(yīng)通過申請(qǐng)并經(jīng)培訓(xùn)后提供養(yǎng)老志愿服務(wù)，一般由居（村）委會(huì)或志愿服務(wù)組織審核并按就近原則組織開展服務(wù)?？紤]到養(yǎng)老志愿服務(wù)的服務(wù)對(duì)象老年人群有其特殊性，養(yǎng)老志愿服務(wù)具有一定專業(yè)性，因此志愿者需經(jīng)過申請(qǐng)及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)方可參與。同時(shí)，考慮到養(yǎng)老志愿服務(wù)對(duì)于服務(wù)的長期性、穩(wěn)定性有一定要求，因此，提出按照就近原則進(jìn)行服務(wù)。符合條件的在京常住居民可登錄時(shí)間銀行信息管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“信息管理平臺(tái)”）提交志愿者身份認(rèn)證申請(qǐng)，也可向所屬志愿服務(wù)組織或常住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）確認(rèn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，由相關(guān)工作人員協(xié)助完成志愿者身份認(rèn)證。在信息管理平臺(tái)完成身份認(rèn)證的志愿者，才可報(bào)名參加時(shí)間銀行養(yǎng)老志愿服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、在京高校等成立志愿服務(wù)隊(duì)、開展養(yǎng)老志愿服務(wù)。志愿服務(wù)隊(duì)既可為社會(huì)老年人提供服務(wù)，也可針對(duì)本單位退休職工提供養(yǎng)老志愿服務(wù)。

支持深耕社區(qū)的企業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織員工開展社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)。在開展養(yǎng)老志愿服務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守養(yǎng)老志愿服務(wù)相關(guān)要求，不得在服務(wù)過程中推銷、兜售本企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品。

鼓勵(lì)從事家庭照護(hù)的家政服務(wù)人員、失能老年人直系親屬成為時(shí)間銀行志愿者。其中從事家庭照護(hù)的家政服務(wù)人員作為時(shí)間銀行志愿者參與養(yǎng)老志愿服務(wù)的，計(jì)入時(shí)間銀行服務(wù)時(shí)間；在其工作時(shí)間提供有償服務(wù)的，不計(jì)入時(shí)間銀行服務(wù)時(shí)間。失能老年人直系親屬履行老年人家屬照護(hù)義務(wù)的，不計(jì)入時(shí)間銀行服務(wù)時(shí)間；作為時(shí)間銀行志愿者，為社會(huì)老年人提供養(yǎng)老志愿服務(wù)的，計(jì)入時(shí)間銀行服務(wù)時(shí)間。

2.《實(shí)施方案》中明確了養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行的服務(wù)對(duì)象條件，主要是年滿60周歲的老年人群體。符合服務(wù)對(duì)象條件的老年人將由民政部門統(tǒng)一完成信息管理平臺(tái)服務(wù)對(duì)象身份認(rèn)證，個(gè)人可登錄信息管理平臺(tái)進(jìn)行查詢。如滿足服務(wù)對(duì)象條件，但未在信息管理平臺(tái)完成服務(wù)對(duì)象身份認(rèn)證，可向常住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）確認(rèn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由相關(guān)工作人員審核身份信息后，在信息管理平臺(tái)中完成身份認(rèn)證。

《實(shí)施方案》提出，各區(qū)結(jié)合實(shí)際，優(yōu)先為經(jīng)濟(jì)困難、重度失能、失智、計(jì)劃生育特殊家庭、重度殘疾老年人等基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象、高齡老年人，以及其他急需社會(huì)給予幫助的困難老年人免費(fèi)贈(zèng)予一定數(shù)量的時(shí)間幣。時(shí)間幣是時(shí)間銀行平臺(tái)服務(wù)時(shí)間的度量工具和流通載體，具有發(fā)放、存儲(chǔ)、兌換、贈(zèng)予等功能屬性。在信息管理平臺(tái)完成身份認(rèn)證并持有時(shí)間幣的服務(wù)對(duì)象，才可在信息管理平臺(tái)發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)需求?？紤]到《實(shí)施方案》中所提到的基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象、年滿80周歲的高齡老年人等群體的養(yǎng)老服務(wù)需求更加突出，因此，由各區(qū)結(jié)合實(shí)際情況免費(fèi)贈(zèng)予一定數(shù)量時(shí)間幣，贈(zèng)予的時(shí)間幣可用于在信息管理平臺(tái)發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)需求。

3.《實(shí)施方案》中明確了養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行的內(nèi)容，主要分為八大類別。總體來說，時(shí)間銀行作為養(yǎng)老服務(wù)體系中的輔助性組成部分，原則上以非專業(yè)性、非家政類、風(fēng)險(xiǎn)可控的服務(wù)內(nèi)容為主。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，考慮到當(dāng)前老年人群對(duì)于健康科普、法律咨詢、防金融詐騙等服務(wù)的實(shí)際需求，將相關(guān)服務(wù)納入時(shí)間銀行服務(wù)類別?！秾?shí)施方案》中規(guī)定，提供專業(yè)性服務(wù)的志愿者應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。其中，提供法律咨詢相關(guān)服務(wù)的，應(yīng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或律師資格、公證員資格和企業(yè)法律顧問資格；提供健康科普相關(guān)服務(wù)的，應(yīng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格；提供金融領(lǐng)域相關(guān)服務(wù)的，應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)在職工作人員。

根據(jù)服務(wù)地點(diǎn)的不同，養(yǎng)老服務(wù)可分為上門提供服務(wù)和在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。上門提供服務(wù)主要包括情感慰藉、協(xié)助服務(wù)、出行陪伴，在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)主要包括文體活動(dòng)、健康科普、法律援助、培訓(xùn)講座、指導(dǎo)防范金融和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。

考慮到養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行開展過程中，老年人的需求多種多樣，《實(shí)施方案》對(duì)大項(xiàng)分類和具體小項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定。除此之外，分別增加了“其他相關(guān)項(xiàng)目”“其他服務(wù)”的內(nèi)容，為各區(qū)開展更多個(gè)性化、特色類的服務(wù)提供空間。各區(qū)可結(jié)合實(shí)際，明確具體服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)工作推進(jìn)情況的不斷深入，服務(wù)內(nèi)容也會(huì)不斷的優(yōu)化。

（四）完善養(yǎng)老志愿服務(wù)實(shí)施流程。

《實(shí)施方案》中明確了養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行的實(shí)施流程。

1.需求發(fā)布。在信息管理平臺(tái)完成服務(wù)對(duì)象身份認(rèn)證，并擁有時(shí)間幣的老年人可以發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)需求，考慮到部分老年人沒有智能手機(jī)、不會(huì)使用智能手機(jī)等設(shè)備或因?yàn)樯眢w原因無法自行發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)需求，老年人及其家屬可聯(lián)系街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）確認(rèn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過線下方式予以操作。經(jīng)工作人員審核，確保需求信息真實(shí)有效后，將服務(wù)需求在信息管理平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。

2.志愿者培訓(xùn)。志愿者開展養(yǎng)老志愿服務(wù)前，應(yīng)按照《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)采取線下或通過信息管理平臺(tái)培訓(xùn)視頻等方式，參加志愿服務(wù)通用知識(shí)、養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。原則上，未完成相關(guān)培訓(xùn)的志愿者不允許開展養(yǎng)老志愿服務(wù)。

3.服務(wù)提供。志愿者在信息管理平臺(tái)選擇可提供的養(yǎng)老志愿服務(wù)，并根據(jù)預(yù)約信息按時(shí)前往服務(wù)地點(diǎn)開展服務(wù)。志愿者應(yīng)通過信息管理平臺(tái)，在服務(wù)開始、結(jié)束時(shí)進(jìn)行服務(wù)簽到、簽出，準(zhǔn)確記錄服務(wù)時(shí)間。如志愿者因無智能手機(jī)等原因無法通過信息管理平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)簽到、簽出，可與所屬志愿服務(wù)組織、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）確認(rèn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，由工作人員對(duì)實(shí)際服務(wù)時(shí)間進(jìn)行確認(rèn)后，協(xié)助志愿者在信息管理平臺(tái)記錄服務(wù)時(shí)間。

4.服務(wù)評(píng)價(jià)。為保障時(shí)間銀行養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對(duì)象權(quán)益，建立養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行評(píng)價(jià)體系。老年人可登錄信息管理平臺(tái)或與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）確認(rèn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，對(duì)養(yǎng)老志愿服務(wù)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。

（五）規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間記錄管理。

1.服務(wù)記錄。時(shí)間銀行一般以1個(gè)小時(shí)為一個(gè)服務(wù)時(shí)間單位，以時(shí)間幣的方式進(jìn)行記錄儲(chǔ)蓄，即1個(gè)小時(shí)等于1個(gè)時(shí)間幣。時(shí)間幣最小計(jì)量單位為0.5時(shí)間幣，單次服務(wù)時(shí)長未滿15分鐘無法獲得時(shí)間幣，滿15分鐘未達(dá)45分鐘可獲得0.5時(shí)間幣，滿45分鐘未達(dá)1小時(shí)15分鐘可獲得1時(shí)間幣，以此類推。時(shí)間幣將根據(jù)實(shí)際服務(wù)時(shí)間進(jìn)行記錄，實(shí)際服務(wù)時(shí)間將計(jì)入個(gè)人總服務(wù)時(shí)長。

例如：王某在信息管理平臺(tái)上發(fā)布需求，招募志愿者陪同其到體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢，預(yù)計(jì)時(shí)間1個(gè)小時(shí)。張某報(bào)名養(yǎng)老志愿服務(wù)，并在約定時(shí)間到達(dá)約定地點(diǎn)提供服務(wù)，實(shí)際服務(wù)時(shí)間為1小時(shí)20分鐘。在服務(wù)確認(rèn)后，信息管理平臺(tái)根據(jù)實(shí)際服務(wù)時(shí)間1小時(shí)20分鐘結(jié)算時(shí)間幣，即按照1.5時(shí)間幣由王某賬戶劃轉(zhuǎn)至張某賬戶，并將1小時(shí)20分鐘累計(jì)計(jì)入王某總服務(wù)時(shí)長。

2.服務(wù)記錄查詢與證明開具。所有志愿者可通過志愿服務(wù)組織、信息管理平臺(tái)等多種渠道查詢養(yǎng)老志愿服務(wù)信息，并可通過信息管理平臺(tái)打印本人養(yǎng)老志愿服務(wù)記錄證明。

3.服務(wù)時(shí)間兌換。《實(shí)施方案》中明確志愿者擁有的時(shí)間幣可用于兌換服務(wù)、贈(zèng)予直系親屬或向平臺(tái)捐贈(zèng)。其中，用于兌換服務(wù)的，需在本人達(dá)到60周歲并完成信息管理平臺(tái)服務(wù)對(duì)象認(rèn)證后，可在信息管理平臺(tái)發(fā)布需求，享受其他志愿者提供的養(yǎng)老志愿服務(wù)；用于贈(zèng)予直系親屬的，該直系親屬須已在信息管理平臺(tái)完成服務(wù)對(duì)象身份認(rèn)證；向平臺(tái)捐贈(zèng)的時(shí)間幣，將由市民政統(tǒng)籌管理，用于需要幫助的特殊老年人群體。

《實(shí)施方案》中明確時(shí)間幣不兌換資金或?qū)嵨?。時(shí)間銀行堅(jiān)持時(shí)間換時(shí)間的基本原則，時(shí)間幣用于記錄服務(wù)時(shí)間，只能用來兌換服務(wù)，不可兌換資金或?qū)嵨铩?/p>

為在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老志愿服務(wù)資源統(tǒng)籌，時(shí)間幣在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)可跨區(qū)兌換服務(wù)。例如，服務(wù)對(duì)象張某居住地為西城區(qū)大柵欄街道，其發(fā)布的服務(wù)需求，已在平臺(tái)完成志愿者認(rèn)證的志愿者均可報(bào)名服務(wù)，無論其認(rèn)證區(qū)域是否為西城區(qū)。

4.激勵(lì)機(jī)制。為激發(fā)志愿者參與養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行的積極性，為養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行可持續(xù)推進(jìn)提供人力保障，各區(qū)可結(jié)合實(shí)際，制定本區(qū)養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行激勵(lì)措施，給予志愿者一定非物質(zhì)性的激勵(lì)或優(yōu)待措施。

《實(shí)施方案》中提到對(duì)于通過養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行提供志愿養(yǎng)老服務(wù)儲(chǔ)蓄的時(shí)間幣，經(jīng)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后達(dá)到1萬個(gè)及以上的服務(wù)對(duì)象，待其年長衰弱或失能后，按照城鄉(xiāng)特困人員待遇申請(qǐng)入住轄區(qū)內(nèi)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。需明確的是，上述時(shí)間幣總量不包括政府或他人贈(zèng)予的時(shí)間幣。例如：魏某（81歲），退休后積極參加時(shí)間銀行養(yǎng)老志愿服務(wù)，近期因突發(fā)疾病無法自理，需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。其賬戶中存儲(chǔ)時(shí)間幣共計(jì)15113個(gè)，其中，因其滿足高齡老年人條件，政府贈(zèng)予時(shí)間幣共計(jì)35個(gè)，直系親屬贈(zèng)予23個(gè)，通過提供養(yǎng)老志愿服務(wù)獲取的時(shí)間幣15055個(gè)，滿足相關(guān)條件，可申請(qǐng)入住轄區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（六）搭建養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行信息管理系統(tǒng)。

為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行數(shù)據(jù)和信息的流通、交換，并對(duì)相關(guān)主體、服務(wù)流程實(shí)施全程智能化管理，將搭建全市統(tǒng)籌管理、權(quán)威統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行信息管理系統(tǒng)，并通過公開招募方式確定養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行信息管理平臺(tái)。各區(qū)已試點(diǎn)的時(shí)間銀行信息系統(tǒng)需與市養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。

考慮到“志愿北京”對(duì)于全市志愿服務(wù)信息統(tǒng)一管理的需要，時(shí)間銀行信息管理系統(tǒng)將與“志愿北京”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，時(shí)間銀行信息管理平臺(tái)中志愿者個(gè)人信息、服務(wù)信息將與“志愿北京”平臺(tái)共享。

（七）關(guān)于保障措施。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，研究制定本區(qū)實(shí)施細(xì)則或方案，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上穩(wěn)步有序推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行工作?？商剿鞑扇∩鐣?huì)捐贈(zèng)、募集等方式多渠道籌集養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行活動(dòng)資金或探索設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行專項(xiàng)基金，用于應(yīng)對(duì)時(shí)間銀行運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，或?yàn)榉蠗l件的基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象發(fā)放一定數(shù)量時(shí)間幣支持兌換服務(wù)。

二是加強(qiáng)運(yùn)行保障。明確各區(qū)應(yīng)為志愿者開展養(yǎng)老志愿服務(wù)提供必要的安全、醫(yī)療、場(chǎng)地條件支持。志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為志愿者參與養(yǎng)老志愿服務(wù)提供安全衛(wèi)生條件，應(yīng)事先為志愿者購買人身意外保險(xiǎn)?？梢龑?dǎo)志愿者在“志愿北京”網(wǎng)站實(shí)名注冊(cè)并在審核通過后領(lǐng)取志愿者保險(xiǎn)；對(duì)于未在“志愿北京”注冊(cè)審核的，由志愿服務(wù)組織為其購買人身意外保險(xiǎn)，加強(qiáng)志愿者參與志愿服務(wù)的安全保障。需要明確的是，在時(shí)間銀行信息管理平臺(tái)與“志愿北京”實(shí)現(xiàn)信息共享的前提下，時(shí)間銀行志愿者在“志愿北京”獲得被保險(xiǎn)人資格后，參加時(shí)間銀行信息管理平臺(tái)發(fā)布的養(yǎng)老志愿服務(wù)，且服務(wù)項(xiàng)目、地點(diǎn)、期間有記錄的，如在服務(wù)過程中發(fā)生的意外傷害事故，將按照“志愿北京”規(guī)定的理賠流程申請(qǐng)理賠。

三是規(guī)范教育培訓(xùn)。民政部門編制養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)手冊(cè)，組織志愿者開展知識(shí)和技能培訓(xùn)，促進(jìn)養(yǎng)老志愿服務(wù)規(guī)范化運(yùn)行。

四是開展宣傳引導(dǎo)。各區(qū)應(yīng)建立養(yǎng)老志愿服務(wù)信息定期統(tǒng)計(jì)制度，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的服務(wù)站、志愿團(tuán)隊(duì)和志愿者進(jìn)行表彰；并在審核通過后領(lǐng)取志愿者保險(xiǎn)；對(duì)于未在“志愿北京”注冊(cè)審核的，由志愿服務(wù)組織為其購買人身意外保險(xiǎn)，加強(qiáng)志愿者參與志愿服務(wù)的安全保障。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、宣傳優(yōu)秀典型案例。