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廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務補貼管理辦法
（試行）
第一條 為貫徹實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，強化財政資金兜底線?；镜穆毮茏饔?，引導扶持社會力量參與發(fā)展養(yǎng)老服務，加快提升養(yǎng)老服務質(zhì)量，根據(jù)《國務院辦公廳關于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕52號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕67號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西進一步促進民間投資發(fā)展若干政策措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕23號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)粵桂協(xié)作優(yōu)惠政策的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕105號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 養(yǎng)老服務補貼包括民辦養(yǎng)老機構建設補貼、民辦養(yǎng)老機構運營補貼、養(yǎng)老機構從業(yè)人員崗位津貼。
第三條 本辦法所稱的民辦養(yǎng)老機構，是指由企事業(yè)單位、社會團體、個人或其他社會力量利用非政府性資金舉辦，并經(jīng)民政部門備案，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務，床位數(shù)在10張以上的機構。
本辦法所稱的養(yǎng)老機構從業(yè)人員，是指在民政部門備案的養(yǎng)老機構中從事養(yǎng)老護理工作的人員（不含事業(yè)單位在編人員）。
第四條 同時具備下列條件的民辦養(yǎng)老機構，可以申請建設補貼、運營補貼：
（一）依法辦理民辦非企業(yè)法人登記或企業(yè)法人登記手續(xù)，取得養(yǎng)老機構備案回執(zhí)或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機構設立許可證》；
（二）符合建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設備等法律、法規(guī)和強制性標準等相關規(guī)范和技術標準；
（三）獲得養(yǎng)老機構等級評定一級等級及以上；
（四）接受補貼的養(yǎng)老機構不得改變其養(yǎng)老服務性質(zhì)，不得開展與養(yǎng)老服務宗旨無關的業(yè)務；
（五）取得房屋產(chǎn)權證或簽訂5年（含）以上《房屋租賃合同》，或簽訂《公建民營運營協(xié)議》；
（六）與入住老年人簽訂6個月以上的服務協(xié)議；
（七）各項管理制度健全，服務規(guī)范；
（八）正常使用廣西智慧養(yǎng)老服務平臺，機構床位、老年人等基礎信息準確真實，更新及時；
（九）申請年度內(nèi)無火災、食物中毒等安全責任事故或重大服務糾紛。
第五條 采取政府和社會資本合作（PPP）模式建設、公建民營模式的養(yǎng)老機構，參照本辦法給予建設補貼、運營補貼。
第六條 民辦養(yǎng)老機構新增床位經(jīng)民政部門核定后，按照下列標準給予建設補貼：
（一）屬于自建或購置并取得產(chǎn)權證的養(yǎng)老設施，按核定的新增床位數(shù)給予每張床位5000元補貼。
（二）屬于租賃且租期5年（含）以上的養(yǎng)老設施，按核定的新增床位數(shù)給予每張床位3000元補貼。
（三）采取公建民營模式經(jīng)營管理的養(yǎng)老設施，裝修及設施設備由運營方投資的，按核定的新增床位數(shù)給予每張床位3000元補貼。
第七條 獲得普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動投資補助資金的項目床位，不予發(fā)放建設補貼。
第八條 民辦養(yǎng)老機構建設補貼為一次性補貼，養(yǎng)老機構自運營之日起，當新增床位收住老年人的平均收住率（平均收住率﹦每天實際收住的老年人累計數(shù)/床位數(shù)×實際運營天數(shù)）達30%時給予補貼。
第九條 收住以下5類人員之一的民辦養(yǎng)老機構可以申請運營補貼：
1.60周歲（含）以上特困人員；
2.60周歲（含）以上低保對象；
3.低保邊緣家庭中的60周歲（含）以上老年人；
4.支出型困難家庭中的60周歲（含）以上老年人；
5.60周歲（含）以上困難職工。
第十條 運營補貼根據(jù)《老年人能力評估》（MZ/T 039—2013）、《廣西養(yǎng)老機構等級評定管理辦法（試行）》（桂民規(guī)〔2020〕2號）的評定結(jié)果和本辦法第九條規(guī)定的5類人員數(shù)量，按照下列標準執(zhí)行。
入住的5類老年人 能力等級 養(yǎng)老機構等級 | 輕度失能 | 中度失能 | 重度失能 | 備注 |
一級（原一星級） | 60 | 90 | 120 | 單位： 元/人·月 |
二級（原二星級） | 70 | 100 | 130 | |
三級（原三星級） | 80 | 110 | 140 | |
四級（原四星級） | 90 | 120 | 150 | |
五級（原五星級） | 100 | 130 | 160 |
第十一條 采取旅居式、會員制運營模式或直接售賣養(yǎng)老床位使用權的，不予發(fā)放建設補貼和運營補貼。
第十二條 同時具備下列條件的養(yǎng)老機構從業(yè)人員，可以申請崗位津貼：
（一）持有養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書，或參加養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓并獲得職業(yè)技能等級證書，且從事一線養(yǎng)老護理工作；
（二）與養(yǎng)老機構簽訂勞動合同或勞務派遣協(xié)議，并且由供職機構或勞務派遣單位繳納社會保險；
（三）供職機構及本人無欺老、虐老行為以及其他侵害老年人人身和財產(chǎn)權益行為。
第十三條 申請崗位津貼的養(yǎng)老機構從業(yè)人員，工作滿1年的，從第2年起，每人每月補貼50元；工作年限每增加1年，月崗位津貼增加50元；工作年限10年以內(nèi)（含10年）的，最高補貼至每月300元；連續(xù)工作10年以上的，每人每月補貼400元。從養(yǎng)老機構離職且不再從事養(yǎng)老護理工作超過6個月的，工作年限按再次從業(yè)時間起算。
第十四條 事業(yè)單位的在編人員，不予發(fā)放從業(yè)人員崗位津貼。
第十五條 養(yǎng)老服務補貼資金從自治區(qū)本級福利彩票公益金中安排解決。建設補貼、運營補貼發(fā)放到養(yǎng)老機構，從業(yè)人員崗位津貼發(fā)放到養(yǎng)老護理員個人。
第十六條 申請養(yǎng)老服務補貼以一年為一個周期（上年7月1日至當年6月30日）。
第十七條 申請民辦養(yǎng)老機構建設補貼、民辦養(yǎng)老機構運營補貼的養(yǎng)老機構，應于當年7月15日前向備案或許可的民政部門提出申請，并提交以下材料：
（一）養(yǎng)老機構備案回執(zhí)或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機構設立許可證》；
（二）《民辦非企業(yè)法人登記證書》或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；
（三）《補貼申請表》（見附件1、2）；
（四）《不動產(chǎn)權證書》，或5年（含）以上《房屋租賃合同》及租金支付憑證，或《公建民營運營協(xié)議》；
（五）現(xiàn)有養(yǎng)老機構改建、擴建的新增床位，還需提交工程竣工驗收合格證明和消防驗收合格意見書（備案憑證）。
第十八條 申請崗位津貼的養(yǎng)老機構從業(yè)人員，應于當年7月15日前通過其目前在職的養(yǎng)老機構向所管轄的民政部門提出補貼申請，并提交以下材料：
（一）養(yǎng)老機構從業(yè)人員崗位津貼申請表（見附件3）；
（二）勞動合同或勞務派遣協(xié)議（屬于勞務派遣的，應提交個人、勞務派遣單位、用人單位三者之間的相關合同）；
（三）供職機構或勞務派遣單位繳納社會保險憑證；
（四）養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書；
（五）申請人承諾書（見附件4）；
（六）用人單位向所管轄的民政部門轉(zhuǎn)交材料時，還應提交本單位的承諾書（見附件5）。
第十九條 養(yǎng)老服務補貼由機構和個人通過廣西智慧養(yǎng)老服務平臺自愿提出申請，并按要求上傳相關材料。民政部門依照屬地管理原則及時受理，核查相關信息的真實性，必要時要到實地核查，并在廣西智慧養(yǎng)老服務平臺逐級完成補貼審核、審批，對基礎信息的準確性和真實性負責。自治區(qū)民政部門會同財政部門將所需資金列入下一年度補助市、縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移支付資金預算。設區(qū)市、縣級民政部門會同財政部門在自治區(qū)補貼資金下達后的3個月內(nèi)將補貼資金及時撥付到位。
第二十條 各級民政部門要會同財政部門定期對養(yǎng)老服務補貼資金申報和撥付情況進行檢查，對騙取、冒領、截留、挪用補貼資金的養(yǎng)老機構以及弄虛作假、騙取補貼的從業(yè)人員取消補貼資格，依法追繳已經(jīng)發(fā)放的補貼資金，并依法追究法律責任，對單位和個人列入失信名單。
第二十一條 依據(jù)《廣西養(yǎng)老機構星級評定管理暫行辦法》（桂民發(fā)〔2016〕43號）在星級評定有效期內(nèi)的養(yǎng)老機構，養(yǎng)老機構星級可對應《廣西養(yǎng)老機構等級評定管理辦法（試行）》（桂民規(guī)〔2020〕2號）評定的相應等級。
第二十二條 2019年11月15日以后備案的民辦養(yǎng)老機構新增床位經(jīng)民政部門核定，按照本辦法給予建設補貼。運營補貼、從業(yè)人員崗位津貼自本辦法發(fā)布之日起給予補貼。
第二十三條 本辦法由自治區(qū)民政廳會同自治區(qū)財政廳負責解釋，本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。