各縣（市、區(qū)）民政局、財(cái)政局，濟(jì)寧高新區(qū)發(fā)展軟環(huán)境保障局、財(cái)政金融局，濟(jì)寧太白湖新區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展局、財(cái)政分局，濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展軟環(huán)境保障局、財(cái)政局：

現(xiàn)將《濟(jì)寧市市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

濟(jì)寧市民政局  濟(jì)寧市財(cái)政局

2021年10月22日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

濟(jì)寧市市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案

為加快建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，引導(dǎo)各級(jí)和社會(huì)力量增加養(yǎng)老服務(wù)有效供給，制定本方案。

一、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目

（一）項(xiàng)目范圍

本市行政區(qū)域范圍內(nèi)（不含泗水縣、微山縣、魚臺(tái)縣、金鄉(xiāng)縣、汶上縣、梁山縣），由政府、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人，以新建、擴(kuò)建以及利用自有房產(chǎn)、租賃房屋改建等方式建設(shè)的，重點(diǎn)為失能、半失能老年人提供服務(wù)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)院、護(hù)理院等項(xiàng)目。居家式、產(chǎn)權(quán)式、會(huì)員制項(xiàng)目不在補(bǔ)助范圍。

（二）補(bǔ)助條件

1. 項(xiàng)目土地、建設(shè)、房產(chǎn)手續(xù)齊全。其中，以租賃土地形式新建的項(xiàng)目，土地租賃期應(yīng)在10年以上；以租賃房屋形式改建的項(xiàng)目，租賃房屋期限應(yīng)在5年以上。

2. 床位應(yīng)為護(hù)理型床位，不少于20張，符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位認(rèn)定》（DB37/T3587-2019）、《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)144-2010）、《護(hù)理院基本標(biāo)準(zhǔn)(2011版)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3. 取得衛(wèi)生健康部門的執(zhí)業(yè)許可或備案證明，配備相應(yīng)的醫(yī)生、護(hù)士和護(hù)理人員。

4. 項(xiàng)目建成驗(yàn)收合格并投入使用。

5. 依法辦理法人登記，并在當(dāng)?shù)孛裾块T備案，相關(guān)信息完整錄入省養(yǎng)老管理平臺(tái)。

（三）申報(bào)材料

1. 護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市級(jí)一次性建設(shè)補(bǔ)助申請(qǐng)表(附件1)。

2. 土地、建設(shè)和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)證明材料復(fù)印件。其中，租賃房屋改建的項(xiàng)目，還應(yīng)提供租賃期限不少于5年的房屋租賃合同。

3. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證明或備案證明、醫(yī)生、護(hù)士人員名單及執(zhí)業(yè)資格證復(fù)印件。

4. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記證書和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)復(fù)印件。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按核定護(hù)理型床位給予一次性新建、擴(kuò)建補(bǔ)助或租賃改建補(bǔ)助。每張新建、擴(kuò)建和利用自有房產(chǎn)建設(shè)床位在省級(jí)補(bǔ)助9000元的基礎(chǔ)上，市級(jí)再補(bǔ)助3000元；每張租賃房屋改建床位在省級(jí)補(bǔ)助3500元的基礎(chǔ)上，市級(jí)再補(bǔ)助1500元。

二、特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）一次性建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目

（一）補(bǔ)助范圍

本市行政區(qū)域范圍內(nèi)（不含泗水縣、微山縣、魚臺(tái)縣、金鄉(xiāng)縣、汶上縣、梁山縣）,政府以獨(dú)資、合資、合作等方式，新建或依托現(xiàn)有敬老院設(shè)施擴(kuò)建、改造提升的，以失能、半失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）。

（二）補(bǔ)助條件

1. 納入省級(jí)特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）三年改造提升計(jì)劃。

2. 土地、建設(shè)或房產(chǎn)手續(xù)齊全。

3. 床位應(yīng)為護(hù)理型床位，符合《特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)184-2017）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依托現(xiàn)有敬老院改造提升的應(yīng)達(dá)到民發(fā)〔2019〕80 號(hào)規(guī)定的22 項(xiàng)改造提升基礎(chǔ)指標(biāo)。

4. 項(xiàng)目應(yīng)已開(kāi)工或投入使用，已投入使用項(xiàng)目應(yīng)依法辦理法人登記，并在當(dāng)?shù)孛裾块T備案。

5. 相關(guān)信息完整錄入省養(yǎng)老管理平臺(tái)。

（三）申報(bào)材料

1. 特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）市級(jí)一次性建設(shè)補(bǔ)助申請(qǐng)表（附件2）。

2. 正在建設(shè)的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)提供土地、建設(shè)手續(xù)證明材料復(fù)印件；投入使用的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)提供土地和房屋產(chǎn)權(quán)證明、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記證書和備案回執(zhí)或設(shè)立許可證復(fù)印件；改造提升項(xiàng)目應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明和施工合同復(fù)印件。

在建的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目投入使用后，應(yīng)按照投入使用項(xiàng)目要求補(bǔ)充有關(guān)材料，進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及方式

對(duì)符合條件的特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院），按核定護(hù)理型床位給予一次性建設(shè)補(bǔ)助或改造提升補(bǔ)助。每張新建、擴(kuò)建床位在省級(jí)補(bǔ)助9000元的基礎(chǔ)上，市級(jí)再補(bǔ)助3000元；每張改造提升床位在省級(jí)補(bǔ)助2700元的基礎(chǔ)上，市級(jí)再補(bǔ)助1500元。項(xiàng)目開(kāi)工經(jīng)審核后預(yù)撥70%補(bǔ)助資金，其余30%資金待驗(yàn)收合格后予以撥付。該補(bǔ)助項(xiàng)目與護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目不重復(fù)享受。

三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

（一）項(xiàng)目范圍

本市行政區(qū)域范圍內(nèi)已投入運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)為失能、半失能老年人提供服務(wù)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、委托第三方運(yùn)營(yíng)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、政府與第三方合資合作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，補(bǔ)助對(duì)象為實(shí)際運(yùn)營(yíng)方。居家式、產(chǎn)權(quán)式、會(huì)員制項(xiàng)目不在補(bǔ)助范圍。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)條件

1. 投入運(yùn)營(yíng)時(shí)間滿一年。

2. 經(jīng)評(píng)估達(dá)到1星級(jí)及以上。

3. 依法辦理法人登記，并在當(dāng)?shù)孛裾块T備案或許可。

4. 入住老年人信息應(yīng)錄入省養(yǎng)老管理平臺(tái)，并及時(shí)更新。

5. 入住老年人滿意率達(dá)到90%以上。

6. 獲得上一次市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間已達(dá)到一年。

（三）申報(bào)材料

1. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市級(jí)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表（附件3）。

2. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記證書和備案回執(zhí)或設(shè)立許可證復(fù)印件。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行委托運(yùn)營(yíng)的，還須提供委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議。

3. 申報(bào)之日前12個(gè)月每月入住社會(huì)老年人花名冊(cè)、機(jī)構(gòu)自評(píng)能力等級(jí)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以上信息需與省養(yǎng)老管理平臺(tái)數(shù)據(jù)一致。

4. 具備資質(zhì)和能力的第三方根據(jù)《老年人能力評(píng)估》（MZ/T 039-2013）出具的入住老年人能力評(píng)估報(bào)告。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)符合以上補(bǔ)助范圍和條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)收住的中度、重度失能老年人數(shù)量及入住時(shí)間進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每人每年在省級(jí)補(bǔ)助2400元、3600元（不滿一年的每人每月200元、300元）的基礎(chǔ)上，市級(jí)再按照900元、1200元（不滿一年的每人每月75元、100元）的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1-5星級(jí)等級(jí)評(píng)定結(jié)果，分別給予0.8倍、0.9倍、1倍、1.1倍、1.2倍差異化補(bǔ)助。

四、社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍

本市行政區(qū)域范圍內(nèi)由街道、社區(qū)、村（居）委會(huì)、個(gè)人或社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)，為老年人提供日間照料、文化娛樂(lè)、精神慰藉等服務(wù)的社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院。補(bǔ)助對(duì)象為實(shí)際運(yùn)營(yíng)方。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)條件

1. 投入運(yùn)營(yíng)時(shí)間滿1年。

2. 符合《城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心等級(jí)劃分》 （DB37/T2722－2015）、《農(nóng)村幸福院等級(jí)劃分與評(píng)定》（DB37/T3774－2020）等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能設(shè)置要求。

3. 經(jīng)評(píng)估達(dá)到1星級(jí)及以上。

4. 日常運(yùn)營(yíng)和服務(wù)規(guī)范，按標(biāo)準(zhǔn)配備服務(wù)人員，在顯要位置公示服務(wù)人員和監(jiān)督電話，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）日常監(jiān)管。

5. 服務(wù)老年人滿意率90%以上。

（三）申報(bào)材料

1. 社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院市級(jí)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表（附件4）。

2. 日常運(yùn)營(yíng)與服務(wù)情況報(bào)告。

個(gè)人或社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的，還應(yīng)提供運(yùn)營(yíng)主體法人登記證書復(fù)印件。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及方式

對(duì)符合上述條件的社區(qū)老年人日間照料中心，等級(jí)評(píng)定為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)和五星級(jí)的，分別給予1.4萬(wàn)元、1.6萬(wàn)元、1.8萬(wàn)元、2.2萬(wàn)元和3萬(wàn)元；對(duì)符合上述條件的農(nóng)村幸福院等級(jí)評(píng)定為一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)的，分別給予0.7萬(wàn)元、1萬(wàn)元和1.3萬(wàn)元。具體補(bǔ)助辦法按照《濟(jì)寧市民政局 濟(jì)寧市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈濟(jì)寧市社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（濟(jì)民字〔2021〕28號(hào)）執(zhí)行。

五、社區(qū)老年人食堂建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍

本市行政區(qū)域范圍內(nèi)，依托社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開(kāi)辦或單獨(dú)開(kāi)辦的公益性社區(qū)（村）老年人食堂，為老年人特別是生活不能自理、孤寡、空巢等老年人提供就餐、送餐服務(wù)。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)條件

1. 建筑面積70平方米以上。

2. 配備必要的膳食加工、外送、就餐、水、電、暖、降溫等設(shè)施設(shè)備。有與規(guī)模相適應(yīng)的專職廚師和服務(wù)人員，能夠提供符合老年人用餐特點(diǎn)、價(jià)格低廉的營(yíng)養(yǎng)配餐。

3. 符合市場(chǎng)監(jiān)管部門餐飲服務(wù)要求。

其中利用租賃房屋形式改建的項(xiàng)目，其房屋用于養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)的租賃期限須在5年以上。

（三）申報(bào)材料

1. 社區(qū)老年人食堂建設(shè)補(bǔ)助申請(qǐng)表（附件5）。

2. 依托社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開(kāi)辦的提供社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的法人登記證書，單獨(dú)開(kāi)辦的提供獨(dú)立法人證書。

3. 房產(chǎn)證明復(fù)印件或房屋租賃合同和租賃房屋房產(chǎn)證明材料復(fù)印件。

4. 提供食品經(jīng)營(yíng)許可證。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

建成并運(yùn)營(yíng)的社區(qū)老年人食堂，對(duì)符合條件的，按照城市每處5萬(wàn)元、農(nóng)村每處3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）給予一定的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

六、院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，能夠開(kāi)展正常教學(xué)的高等院校、市級(jí)及以上中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)條件

1. 連續(xù)招生兩年以上且每年招收養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)學(xué)生不少于20人，能夠開(kāi)展正常教學(xué)活動(dòng)。

2. 師資、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施符合有關(guān)主管部門設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)有關(guān)規(guī)定，有科學(xué)、規(guī)范、完整的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，有保障開(kāi)設(shè)本專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和相關(guān)制度。

（三）申報(bào)材料

1. 院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表（附件6）。

2. 有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立養(yǎng)老專業(yè)招生文件復(fù)印件。

3. 設(shè)立養(yǎng)老專業(yè)的師資基本信息表、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)（場(chǎng)所、儀器設(shè)備）設(shè)施一覽表。

4. 最近兩個(gè)學(xué)年招錄養(yǎng)老專業(yè)學(xué)生花名冊(cè)，教育部學(xué)信網(wǎng)、省教育部門、省人力資源社會(huì)保障部門、市教育主管部門在籍專業(yè)學(xué)生驗(yàn)證材料。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)符合條件的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校），在省級(jí)每處分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，市級(jí)再給予30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

七、大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

本市行政區(qū)域范圍內(nèi)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)、社工一線崗位工作，持有本科及以上、專科（高職）、中職（技工院校）畢業(yè)證書的專職養(yǎng)老服務(wù)人員，事業(yè)單位在編人員不在獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)條件

申請(qǐng)一次性入職獎(jiǎng)補(bǔ)資金，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1. 與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂5年以上勞動(dòng)合同，且從事養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)、社工一線崗位工作滿1年。

2. 持有國(guó)家教育（人力資源社會(huì)保障）主管部門認(rèn)可的高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工院校畢業(yè)證書。

3. 全日制院校畢業(yè)3年內(nèi)。

4. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定為申請(qǐng)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿1年。

（三）申報(bào)材料

1. 大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表（附件7）。

2. 申請(qǐng)人身份證件、學(xué)歷（學(xué)位）或畢業(yè)證書復(fù)印件。

3. 申請(qǐng)人與所在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件。

4. 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的工資發(fā)放、繳納社保等材料復(fù)印件（加蓋所在機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)專用章，主要負(fù)責(zé)人簽字）。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及方式

對(duì)符合規(guī)定條件的本科及以上、?？疲ǜ呗殻⒅新殻脊ぴ盒＃┊厴I(yè)入職人員，省級(jí)分別給予20000元、15000元、10000元的一次性入職獎(jiǎng)補(bǔ)。

入職獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)人與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂5年以上勞動(dòng)合同，入職滿一年、兩年、三年分別按照獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的40%、30%、30%比例發(fā)放。入職獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放期間，申請(qǐng)人離開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，未發(fā)放部分不再予以發(fā)放；從原申請(qǐng)所在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)辭職、繼續(xù)到其他養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作且符合補(bǔ)助條件的，不得重復(fù)申領(lǐng)已補(bǔ)助部分，未發(fā)放部分可繼續(xù)申領(lǐng)。

八、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

2021年1月1日以來(lái)，本市行政區(qū)域范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中取得職業(yè)技能等級(jí)三級(jí)/高級(jí)工、二級(jí)/技師、一級(jí)/高級(jí)技師等級(jí)的養(yǎng)老護(hù)理員，事業(yè)單位在編人員不在獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)條件

1. 所在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T備案（許可）。

2. 持有養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)證書（經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門確定的技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，證書編碼全國(guó)可查詢）,且從事與證書相對(duì)應(yīng)工作。

3. 在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事養(yǎng)老護(hù)理員工作兩年以上。

（三）申報(bào)材料

1. 養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)市級(jí)補(bǔ)助申請(qǐng)表（附件8）。

2. 申請(qǐng)人身份證件、養(yǎng)老護(hù)理員崗位技能等級(jí)證明復(fù)印件。

3. 申請(qǐng)人與所在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的勞動(dòng)合同、繳納社保材料復(fù)印件。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)方式

對(duì)符合條件的取得三級(jí)/高級(jí)工、二級(jí)/技師、一級(jí)/高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)的養(yǎng)老護(hù)理員，在省級(jí)分別給予3000元、4000元、5000元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，市級(jí)再分別給予1000元、2000元、3000元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。已申領(lǐng)高級(jí)工或技師技能等級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、符合更高一級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，補(bǔ)齊相應(yīng)差額。同一等級(jí)的獎(jiǎng)補(bǔ)只能申請(qǐng)一次。

九、市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)與管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目

（一）補(bǔ)助對(duì)象

市民政局組織的培訓(xùn)項(xiàng)目。

（二）培訓(xùn)和補(bǔ)助方式

市級(jí)每年安排一定規(guī)模的資金用于開(kāi)展市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)工作。采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，擇優(yōu)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)情況據(jù)實(shí)結(jié)算培訓(xùn)資金。

十、資金審批第三方評(píng)估項(xiàng)目

市民政局采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托第三方進(jìn)行省、市養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目審批，根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審和審批情況據(jù)實(shí)結(jié)算評(píng)估資金。

十一、規(guī)范高效推進(jìn)項(xiàng)目審批和資金管理工作

（一）分級(jí)分類審批

對(duì)本方案規(guī)定的補(bǔ)助項(xiàng)目，由市、縣兩級(jí)民政部門按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類審批的原則組織實(shí)施。

1. 市民政局。（1）負(fù)責(zé)市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的總體推進(jìn)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)和備案匯總；（2）負(fù)責(zé)院校設(shè)立養(yǎng)老專業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目受理和審批；（3）負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)初審的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助、特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）護(hù)理型床位一次性建設(shè)補(bǔ)助、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行審批；（4）負(fù)責(zé)市本級(jí)相關(guān)項(xiàng)目的審批工作。

2. 縣級(jí)民政部門。（1）負(fù)責(zé)對(duì)本地申報(bào)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助、特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）護(hù)理型床位一次性建設(shè)補(bǔ)助、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行初審，分類填寫《項(xiàng)目資助匯總表》（詳見(jiàn)附件9－16），將符合條件的報(bào)市級(jí)民政部門審批。（2）負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)老年人日間照料服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)、社區(qū)老年人食堂建設(shè)補(bǔ)助、大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行審批?？h級(jí)審批的項(xiàng)目分類填寫《項(xiàng)目資助匯總表》（詳見(jiàn)附件9－16）連同審批文件報(bào)市民政局備案。

（二）規(guī)范高效推進(jìn)

各縣（市、區(qū)）要按照隨時(shí)受理、及時(shí)審批撥付、年底結(jié)算的原則，規(guī)范高效推進(jìn)項(xiàng)目審批。市、縣（市、區(qū)）民政部門根據(jù)項(xiàng)目審批職責(zé)，分類受理有關(guān)補(bǔ)助申請(qǐng)（含縣級(jí)初審結(jié)果申報(bào)），于受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)自行或委托第三方完成材料審核和現(xiàn)場(chǎng)勘查。對(duì)民政部門已經(jīng)掌握的和通過(guò)數(shù)據(jù)共享能夠獲取的相關(guān)證明材料，應(yīng)免予提供。對(duì)各級(jí)審批通過(guò)的補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助金額，通過(guò)民政系統(tǒng)網(wǎng)站或其他公共媒體進(jìn)行為期5天的公示。經(jīng)公示無(wú)異議的，按規(guī)定落實(shí)補(bǔ)助資金。

（三）明確部門分工

市民政局負(fù)責(zé)市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行和資金結(jié)算工作，提出資金預(yù)撥意見(jiàn)和分配方案，實(shí)施項(xiàng)目備案和市本級(jí)項(xiàng)目審批，設(shè)置績(jī)效目標(biāo)并開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織預(yù)算編制，對(duì)支出政策和資金分配意見(jiàn)進(jìn)行合規(guī)性審核，下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，牽頭預(yù)算績(jī)效管理，并配合做好市級(jí)資金結(jié)算等工作?？h（市、區(qū)）民政部門根據(jù)審批項(xiàng)目權(quán)限，分類做好項(xiàng)目審批、公示、備案、驗(yàn)收以及績(jī)效評(píng)價(jià)、資金使用監(jiān)管等工作；縣（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好審核撥付和預(yù)算績(jī)效管理，配合做好資金結(jié)算等工作。

各級(jí)民政、財(cái)政部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，健全完善市級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目審核的具體辦法，開(kāi)展市級(jí)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)，定期對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)作情況進(jìn)行檢查，對(duì)擅自改變養(yǎng)老用途、弄虛作假騙取補(bǔ)貼、不按規(guī)定用途使用補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實(shí)，取消補(bǔ)助資格，并依法進(jìn)行追償和處理。

（四）明確有關(guān)工作

1. 各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目及時(shí)受理和審批、即時(shí)撥付和定期備案要求，對(duì)經(jīng)審核符合條件的項(xiàng)目及時(shí)撥付補(bǔ)助資金，嚴(yán)禁年底集中突擊審批項(xiàng)目和撥付資金。

2. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床均綜合建筑面積，根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具體類型和床位總量，分別按照《特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)184-2017）、《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)144-2010）、《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50437-2007）（2018年版）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床均綜合建筑面積應(yīng)不低于30平方米，在床均綜合建筑面積達(dá)到上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，按照各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際擁有的床位數(shù)量給予補(bǔ)助。

3. 具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，不需另行設(shè)立新的法人，可利用現(xiàn)有法人資格進(jìn)行備案，并使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)手續(xù)申領(lǐng)有關(guān)補(bǔ)貼。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)專門設(shè)置功能分區(qū)，嚴(yán)格區(qū)分病床和護(hù)理床位，實(shí)行物理隔離，不得將病床納入建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助范圍。

4. 各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)的監(jiān)督檢查，委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展入住老年人的身體能力評(píng)估工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)通過(guò)虛報(bào)老年人數(shù)、弄虛作假提高老年人護(hù)理等級(jí)等手段騙取補(bǔ)助資金的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

5. 各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)敬老院的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)敬老院從“一鎮(zhèn)一院”向“縣級(jí)和區(qū)域敬老院”轉(zhuǎn)型，對(duì)依托現(xiàn)有敬老院改造提升的項(xiàng)目要對(duì)照22項(xiàng)基礎(chǔ)改造指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)硬件設(shè)施差、不具備改造價(jià)值的逐步撤并關(guān)停，不得納入補(bǔ)助范圍。

6. 對(duì)市級(jí)已補(bǔ)助的項(xiàng)目，不得通過(guò)改變機(jī)構(gòu)名稱等形式巧立名目重復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)助，不得按照新的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)找平補(bǔ)差。對(duì)市級(jí)已補(bǔ)助的普通型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)改造升級(jí)為護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，不在本方案的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助范圍內(nèi)。

7. 對(duì)2020年底前已經(jīng)納入補(bǔ)助范圍的普通型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建項(xiàng)目，2021年11月底前建成并通過(guò)驗(yàn)收、符合補(bǔ)助條件的，按照原有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助。

8. 委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作的，應(yīng)由市或縣統(tǒng)一委托，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得自行委托。要加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估情況的監(jiān)督檢查，對(duì)評(píng)估存在問(wèn)題的第三方評(píng)估組織，列入失信名單，給予公開(kāi)通報(bào)和嚴(yán)肅處理，并及時(shí)告知登記注冊(cè)機(jī)關(guān)。

本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日（其中特困人員供養(yǎng)設(shè)施一次性建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目執(zhí)行到2022年12月31日）。自本通知施行之日起，《濟(jì)寧市民政局  濟(jì)寧市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈濟(jì)寧市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)市級(jí)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（濟(jì)民字〔2013〕58號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1. 護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市級(jí)一次性建設(shè)補(bǔ)助申請(qǐng)表

2. 特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）市級(jí)一次性建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表

3. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市級(jí)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表

4. 社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院市級(jí)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表

5. 社區(qū)老年人食堂建設(shè)補(bǔ)助申請(qǐng)表

6. 院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表

7. 大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表

8. 養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表

9. 護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市級(jí)一次性建設(shè)補(bǔ)助匯總表

10. 特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）市級(jí)一次性建設(shè)補(bǔ)助匯總表

11. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市級(jí)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)匯總表

12. 社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院市級(jí)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)匯總表

13. 社區(qū)老年人食堂建設(shè)補(bǔ)助匯總表

14. 院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)匯總表

15. 大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)匯總表

16. 養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)市級(jí)補(bǔ)助匯總表