各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（遼政辦發(fā)〔2020〕11號(hào)）精神，加快推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

（一）保障設(shè)施場地。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分區(qū)分級(jí)規(guī)劃建設(shè)要求，城鎮(zhèn)新建小區(qū)級(jí)以上規(guī)模的住宅項(xiàng)目嚴(yán)格按照套內(nèi)面積不低于項(xiàng)目總建筑面積的2‰的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，做到“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付），已建成居住區(qū)按不低于20平方米建筑面積/百戶的標(biāo)準(zhǔn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)標(biāo)的，要通過回購、租賃、改造等方式補(bǔ)足。配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施緩建、縮建、停建、不建的，在整改到位之前，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。對(duì)已交付產(chǎn)權(quán)人的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施由縣級(jí)民政部門履行監(jiān)管職責(zé)?！藏?zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市民政局，各縣（市）區(qū)政府〕

（二）織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在街道層面建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、日間照料中心或居家養(yǎng)老服務(wù)站。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，支持培養(yǎng)一批專業(yè)化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。逐年提升城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率，按照“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”配置要求，每個(gè)鎮(zhèn)（街）建有1個(gè)以上不少于750平的示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，每個(gè)居委會(huì)均建有1個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，每個(gè)建制村擁有1個(gè)以上農(nóng)村幸福院。到2024年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%?！藏?zé)任單位：市民政局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)政府〕

（三）加大扶持力度。將具備失能老年人托護(hù)功能的社區(qū)日間照料站、農(nóng)村幸福院等，納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼補(bǔ)助范圍。深化國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，市縣兩級(jí)財(cái)政支持各地居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！藏?zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府〕

（四）注重關(guān)愛服務(wù)。鞏固居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作用，通過購買服務(wù)等方式開展失能老年人家庭照護(hù)者技能培訓(xùn)，普及居家護(hù)理知識(shí)，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照護(hù)能力。完善政府為特殊和困難老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。居家養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)老年人需要開展個(gè)性化服務(wù)。探索設(shè)立“家庭照護(hù)床位”，讓居家老年人享受連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。到2022年，以縣（市）區(qū)為單位全面建立居家社區(qū)老年人定期探訪制度，重點(diǎn)關(guān)注空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人。支持發(fā)展面向長期照護(hù)對(duì)象家庭成員的“喘息服務(wù)”。鼓勵(lì)開展康復(fù)輔助器具配置、租賃服務(wù)，加快推進(jìn)居家和社區(qū)適老化改造?！藏?zé)任單位：市民政局、市住建局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）、團(tuán)市委、市殘聯(lián)，各縣（市）區(qū)政府〕

二、推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革發(fā)展

（一）深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性，充分發(fā)揮兜底保障作用，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，重點(diǎn)為低保、低收入家庭以及計(jì)劃生育特殊家庭高齡、失能（含失智，下同）老年人提供無償或低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)，空余床位允許向社會(huì)開放，收益用于支持兜底保障對(duì)象的養(yǎng)老服務(wù)。各地區(qū)要制定公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。探索具備條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制為國有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。〔責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國資委，各縣（市）區(qū)政府〕

（二）提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)種類，合理延伸服務(wù)范圍，為老年人提供居家期上門、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù)一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)。引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聚焦失能老年人長期照護(hù)，發(fā)展護(hù)理型床位，到2022年全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%。鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)、建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，發(fā)揮示范作用。〔責(zé)任單位：市民政局、市人社局、市衛(wèi)健委，各縣（市）區(qū)政府〕

三、補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板

（一）實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程。支持縣級(jí)區(qū)域性中心敬老院建設(shè)，重點(diǎn)增強(qiáng)長期照護(hù)功能，開辟失能老年人照護(hù)單元。對(duì)偏、遠(yuǎn)、小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的形式進(jìn)行資源整合。推進(jìn)有條件的特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施增加日托、上門服務(wù)等功能。到2022年每個(gè)縣至少有1所以專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院），有意愿的失能特困老年人集中供養(yǎng)率達(dá)到100%?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府〕

（二）創(chuàng)新服務(wù)模式。整合利用閑置民房、校舍等資源，采取社會(huì)捐贈(zèng)、老人自籌、村民互助等方式舉辦農(nóng)村幸福院和養(yǎng)老大院，廣泛發(fā)展互助式養(yǎng)老服務(wù)。支持多村聯(lián)建聯(lián)營農(nóng)村幸福院，完善落實(shí)市、縣分級(jí)負(fù)擔(dān)的財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)制度。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。支持村民自治組織、社會(huì)組織、志愿團(tuán)體或企業(yè)、個(gè)人等發(fā)展互助服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村婦女、低齡健康老人等群體照護(hù)高齡、失能老年人?！藏?zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市教育局、市婦聯(lián)，各縣（市）區(qū)政府〕

（三）拓展農(nóng)村敬老院服務(wù)功能。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)村敬老院建立鎮(zhèn)域養(yǎng)老服務(wù)中心，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)中心主體輻射作用，連鎖托管運(yùn)營農(nóng)村幸福院，開展機(jī)構(gòu)托養(yǎng)、區(qū)域配餐、居家上門服務(wù)等一體化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成鎮(zhèn)域養(yǎng)老服務(wù)綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！藏?zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、各縣（市）區(qū)政府〕

四、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境

（一）深化“放管服”改革。市、縣兩級(jí)民政部門負(fù)責(zé)匯總、公布并定期更新本行政區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單。清理廢除在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域妨礙公平競爭的各種規(guī)定。積極引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。各縣（市）區(qū)政府要制定整合機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)等閑置設(shè)施改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的政策措施，通過低償、無償和政府補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量開展養(yǎng)老服務(wù)。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市營商局（市行政審批局）、市市場監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，各縣（市）區(qū)政府〕

（二）減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的，可享受小微企業(yè)、非營利性組織等財(cái)稅優(yōu)惠政策，服務(wù)場所用電、用水、用氣、用暖享受居民價(jià)格政策。對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)政府〕

（三）落實(shí)補(bǔ)貼政策。接收經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不區(qū)分經(jīng)營性質(zhì)按上述老年人數(shù)量同等享受運(yùn)營補(bǔ)貼。鼓勵(lì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保雇主責(zé)任險(xiǎn)和養(yǎng)老責(zé)任險(xiǎn)。境外資本參與養(yǎng)老服務(wù)，享受境內(nèi)資本待遇?！藏?zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、營口銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府〕

（四）保障土地供應(yīng)。各級(jí)政府要將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。舉辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可憑登記機(jī)關(guān)發(fā)給的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書和其他法定材料申請(qǐng)劃撥供地。鼓勵(lì)探索利用集體建設(shè)用地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。嚴(yán)防擅自改變建設(shè)用地用途、容積率等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用于房地產(chǎn)開發(fā)?！藏?zé)任單位：市民政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)政府〕

五、激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛能

（一）健全老年人津補(bǔ)貼制度。優(yōu)化現(xiàn)有高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼制度，逐步統(tǒng)一特困人員集中、分散供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高。通過政府購買服務(wù)等方式，開展老年人能力評(píng)估和服務(wù)需求評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為領(lǐng)取老年人補(bǔ)貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)?！藏?zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委，各縣（市）區(qū)政府〕

（二）建立長期照護(hù)服務(wù)體系。研究建立相關(guān)保險(xiǎn)與福利、救助相銜接的長期照護(hù)保障制度。根據(jù)省統(tǒng)一部署，建立符合我市市情的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保人提供個(gè)性化長期照護(hù)服務(wù)?！藏?zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局、營口銀保監(jiān)分局，各縣（市）區(qū)政府〕

（三）繁榮老年用品市場。鼓勵(lì)支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)康復(fù)輔助器具、智能養(yǎng)老設(shè)備以及適合老年人的產(chǎn)品用品，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)老年用品進(jìn)展會(huì)、商場、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭，加大老年用品宣傳推廣，激發(fā)消費(fèi)潛力。〔責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市民政局，各縣（市）區(qū)政府〕

（四）拓寬投融資渠道。鼓勵(lì)國有資本、社會(huì)資本等通過多種方式參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索允許營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以有償取得的土地、設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行抵押融資。發(fā)展普惠金融，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持老年人投保意外傷害保險(xiǎn)?！藏?zé)任單位：營口銀保監(jiān)分局、人民銀行營口市中心支行，各縣（市）區(qū)政府〕

（五）培育新型業(yè)態(tài)。支持養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養(yǎng)生、健康、金融、地產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展。落實(shí)省框架協(xié)議，積極發(fā)展與廣東省緊密合作的旅居養(yǎng)老。鼓勵(lì)慈善組織及個(gè)人開展養(yǎng)老服務(wù)慈善項(xiàng)目。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)，完善全域智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代技術(shù)和產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的深度融合與應(yīng)用，打造多層次智慧養(yǎng)老服務(wù)體系?！藏?zé)任單位：市工信局、市民政局、市教育局、市住建局、市文旅廣電局、市科技局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市金融發(fā)展局、人民銀行營口市中心支行，各縣（市）區(qū)政府〕

六、提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)水平

（一）培養(yǎng)專業(yè)人才。鼓勵(lì)各類院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，支持有條件的職業(yè)院?；蝠B(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，充分發(fā)揮市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織孵化基地作用，為初創(chuàng)期的公益性社會(huì)組織（特別是養(yǎng)老服務(wù)組織）提供完善的硬件設(shè)施和個(gè)性化的指導(dǎo)服務(wù)。落實(shí)建立省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員崗前培訓(xùn)。推動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，開展尊重弘揚(yáng)養(yǎng)老護(hù)理員勞動(dòng)價(jià)值和奉獻(xiàn)精神的關(guān)愛活動(dòng)。落實(shí)和完善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策，吸引高素質(zhì)人才投身養(yǎng)老服務(wù)。〔責(zé)任單位：市民政局、市教育局、市人社局、市文旅廣電局，各縣（市）區(qū)政府〕

（二）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。開展養(yǎng)老服務(wù)等級(jí)評(píng)定與認(rèn)證，并與獲取政府補(bǔ)貼、承接政府購買服務(wù)、評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估工作可以委托第三方實(shí)施，評(píng)估結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布?！藏?zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)政府〕

（三）推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合。制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可通過變更登記事項(xiàng)或經(jīng)營范圍開展養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)扶持補(bǔ)助，符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)條件的，可申請(qǐng)納入相應(yīng)政策規(guī)定的定點(diǎn)范圍，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、市民政局、市醫(yī)保局，各縣（市）區(qū)政府〕

（四）加強(qiáng)安全監(jiān)管。經(jīng)常性開展安全隱患排查與整治。持續(xù)實(shí)施消防等設(shè)施達(dá)標(biāo)改造工程，農(nóng)村敬老院及利用學(xué)校、廠房、商業(yè)場所等舉辦的符合消防安全要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等手續(xù)問題未能通過消防審驗(yàn)的，由各縣（市）區(qū)采取“一事一議”等方式集中研究解決。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝簡易噴淋系統(tǒng)和獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品經(jīng)營許可審查制度。建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員誠信經(jīng)營。持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資整治工作。依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處欺老、虐老行為?！藏?zé)任單位：市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)、市發(fā)改委、市民政局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)政府〕

七、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)支撐保障

（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。建立營口市養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展工作。市政府分管副市長擔(dān)任總召集人，市民政局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人，市直相關(guān)部門為成員，辦公室設(shè)在市民政局。各地區(qū)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的績效考核，對(duì)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)政策積極主動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯的地區(qū)，在資金、項(xiàng)目、政策等方面給予傾斜支持?！藏?zé)任單位：市直各相關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府〕

（二）加強(qiáng)工作力量。各級(jí)政府要強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)管理職能，建立健全養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制。要結(jié)合政府購買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)，在基層特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開發(fā)一批為老服務(wù)崗位，提升城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)辦能力。〔責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府〕

（三）加大資金保障。逐步加大各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展資金投入，重點(diǎn)向社區(qū)、居家和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜。積極爭取普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)支持項(xiàng)目。市級(jí)用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，要將55%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。將養(yǎng)老服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，購買生活照料、康復(fù)護(hù)理、機(jī)構(gòu)運(yùn)營、社會(huì)工作和人員培訓(xùn)等服務(wù)。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府〕

營口市人民政府辦公室

2021年12月14日

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