為全面貫徹黨的十九大精神，積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權益保障法》、《國務院辦公廳關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》（國辦發(fā)〔2017〕52號）要求，現(xiàn)制定《茂名市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務項目清單》。

一、低收入老年人居家養(yǎng)老服務補貼。將城市三無對象，建檔立卡貧困戶家庭、A類低保家庭、計生特殊困難家庭中的老年人，B類低保家庭中的重度殘疾老年人等優(yōu)先納入服務范圍。基本服務項目包括：家庭衛(wèi)生保潔、物資運送、家電維修、水電維修、管道疏通、送餐、助浴、理發(fā)、助醫(yī)等基本服務。承接機構提供服務菜單，由服務對象自行選擇服務項目。服務標準按每人每月200元執(zhí)行。（牽頭落實單位：市民政局、市財政局）

二、高齡津貼。為80周歲（含）以上老年人發(fā)放高齡津貼，津貼標準為：80周歲至89周歲老年人每人每月30元，90周歲至99周歲老年人每人每月50元，100周歲及以上老年人每人每月400元。建立高齡津貼自然增長機制，適時提高津貼標準。（牽頭落實單位：市民政局、市財政局）

三、失能失智特困供養(yǎng)人員照料護理補貼。為失能、失智的農村五保對象等特困供養(yǎng)人員發(fā)放照料護理補貼。補貼標準不低于當年度特困供養(yǎng)對象基本保障標準的10%。（牽頭落實單位：市民政局、市財政局）

四、計劃生育特殊困難家庭老年人護理補貼。為同時符合以下條件的計劃生育特殊困難家庭老年人發(fā)放護理補貼：1.獨生子女死亡或三級以上殘疾；2.未再生育或未收養(yǎng)子女；3.生活長期不能自理；4.家庭經(jīng)濟困難。發(fā)放標準根據(jù)其失能（失智）程度分別按每人每月400元（重度）、300元（中度）、200元（輕度）執(zhí)行。（牽頭落實單位：市衛(wèi)計委、市財政局）

五、殘疾老年人生活補貼和重度殘疾老年人護理補貼。為最低生活保障對象、建檔立卡貧困戶中持有《中華人民共和國第二代殘疾人證》的殘疾老年人發(fā)放生活補貼。為持有《中華人民共和國第二代殘疾人證》，殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾老年人發(fā)放護理補貼。困難殘疾人生活補貼標準為每人每月181元；重度殘疾人護理補貼標準為每人每月243元。（牽頭落實單位：市民政局、市財政局、市殘聯(lián)）

六、困難老年人社會救助。確保所有符合條件的老年人按規(guī)定納入最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會救助制度保障范圍。發(fā)展老年慈善事業(yè)，發(fā)揮社會慈善在老年人扶貧濟困中的補充作用，鼓勵社會組織和個人認捐、認助、認養(yǎng)孤寡和貧困老年人。（牽頭落實單位：市民政局、市財政局）

七、社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點免費開放。城區(qū)新建、改擴建的標準化居家養(yǎng)老服務站每天向全體老年人免費開放。（牽頭落實單位：市民政局、各區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會）

八、老年人能力評估和需求評估。依托第三方專業(yè)機構對市城區(qū)老年人進行能力評估，對老年人服務需求進行抽樣調查評估。以評估結果為導向，制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務項目。政府購買居家養(yǎng)老服務對象、補助補貼擬發(fā)放對象可隨時申請進行評估。（牽頭落實單位：市民政局、市財政局）

九、特殊困難老年人智能穿戴設備配備。分批次為市城區(qū)農村五保對象、城市“三無人員”及政府購買居家養(yǎng)老服務對象配備“老人機”等智能穿戴設備。（牽頭落實單位：市民政局、市財政局）

十、空巢老年人家庭試行適老化改造。分轄區(qū)對80周歲以上的困難老年人家庭試行適老化改造。2021年，改造258戶。通過改造，提升空巢老年人安全保障水平并改善其生活居住條件。（牽頭落實單位：市民政局、市財政局）

十一、農村失能失智老年人分級照護服務。在10個村（居）開展農村失能失智老年人照護服務試點。對在試點村（居）居住的農村失能失智老年人，提供上門照護、機構照護、日間照料等多種形式的照護服務。（牽頭落實單位：市民政局、市財政局）

十二、特殊困難空巢老年人探視服務。對無子女的老年人（不含集中供養(yǎng)對象）、失獨家庭老年人、子女重度殘疾家庭老年人定期開展探視訪問服務。上門探視一周不少于一次，電話探視三天不少于一次，及時了解服務對象的居住生活狀況、身體健康狀況及養(yǎng)老服務需求等信息。（牽頭落實單位：市民政局、市財政局）

十三、老年人戶口遷移。老年人隨贍養(yǎng)人異地居住的，可以將戶口關系遷入贍養(yǎng)人戶口所在地，依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務。公安機關應當按規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。（牽頭落實單位：市公安局）

十四、農村老年人酬勞義務和籌資任務免減。農村老年人不承擔興辦公益事業(yè)的籌勞義務。農村困難老年人由本人提出申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議通過，可以減免籌資任務。（牽頭落實單位：市農業(yè)農村局）

十五、老年人健康管理服務。所有醫(yī)療機構開設為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道，所有養(yǎng)老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。結合基本公共衛(wèi)生服務的開展為老年人建立健康檔案。為65歲以上老年人提供健康管理服務，健康管理率達到80%以上。為社區(qū)高齡、重病、失能、部分失能以及計劃生育特殊家庭等行動不便或確有困難的老年人提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區(qū)護理等服務，家庭病床的覆蓋率達到上述對象的20%以上。（牽頭落實單位：市衛(wèi)健局）

十六、老年人家庭醫(yī)生簽約服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)生為老年人提供簽約服務，服務內容主要包括基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務、健康綜合服務等三個方面。（牽頭落實單位：市衛(wèi)健局）

十七、參合參保繳費補貼。對享受最低生活保障、特困供養(yǎng)、建檔立卡貧困對象的老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（新農合）所需個人繳費部分，由當?shù)卣ㄟ^醫(yī)療救助資金按規(guī)定給予全額補貼。（牽頭落實單位：市民政局）

十八、老年人醫(yī)療救助。對最低生活保障對象和特困供養(yǎng)人員中的老年人、 低收入家庭中的老年人、見義勇為的老年人、發(fā)生高額醫(yī)療費用基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭中的重病老年人，納入醫(yī)療救助范圍。符合規(guī)定的政策范圍內個人自付住院醫(yī)療費用救助比例及標準為：1.特困供養(yǎng)人員按不低于90%比例救助，剩余部分從救助供養(yǎng)經(jīng)費中予以解決；2.低保對象按不低于70%比例救助，年度累計救助限額為20000元；3.低收入救助對象救助起付線以上部分按70%比例救助，年度累計救助限額10000元；4.其他救助對象救助起付線以上部分按50%比例救助，年度累計救助限額8000元。符合門診救助條件的醫(yī)療救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險及各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險等報銷后，符合規(guī)定的政策范圍內個人自付門診費用，救助標準為：救助比例為60%，特困供養(yǎng)人員每人每季度不超過400元，低保對象每人每季度不超過200元，不滾存使用。（牽頭落實單位：市民政局）

十九、老年人免費乘坐市內公交車。七十周歲以上老年人可以免費辦理老年人公交IC卡（簡稱老年卡），乘坐市區(qū)范圍內的公交車刷卡免費。（牽頭落實單位：市交通運輸局、市老齡辦）

二十、老年人免費旅游文化服務。持有《安徽省老年人優(yōu)待證》的老年人免費進入公園、博物館、紀念館、紀念性陵園、開放文物點、美術館、科技館、文化宮等場所。依托公共資源建設、實施政府定價或政府指導價管理的旅游景區(qū)、景點，65周歲以上老年人免票，不滿65周歲的老年人享受半價優(yōu)惠。（牽頭落實單位：市文化廣電旅游體育局）

二十一、老年開放大學教育服務。健全“市老年開放大學—社區(qū)（居委會）學習中心”二級老年教育網(wǎng)絡，到2020年底，80%的以上的城市社區(qū)建立社區(qū)老年大學，以讀書、講座、研討、參觀、展演、游學和志愿服務等多種形式，為老年人提供思想道德、科學文化、養(yǎng)生保健、心理健康、職業(yè)技能、法律法規(guī)、家庭理財、閑暇生活、代際溝通、生命尊嚴等方面的教育服務。（牽頭落實單位：市教育局、市財政局、市民政局、市委老干部局、市老齡辦）

二十二、老年人法律援助服務。老年人撥打“12348”法律服務熱線，可接受電話和網(wǎng)上預約、上門服務等法律援助服務。進一步降低門檻，擴大老年人法律援助事項范圍。發(fā)揮人民調解化解民間糾紛的作用，組織、指導人民調解組織及時化解涉及老年人的婚姻、繼承、贍養(yǎng)等矛盾糾紛。（牽頭落實單位：市司法局）

茂名市養(yǎng)老服務部門間聯(lián)席會議辦公室

（茂名市民政局代?。?/p>

2021年3月20日