濟(jì)南市養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助實(shí)施方案

（試行）

為積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步明確養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助范圍和內(nèi)容，充分發(fā)揮補(bǔ)助資金服務(wù)保障和引導(dǎo)撬動作用，根據(jù)《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》《關(guān)于印發(fā)〈山東省省級養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金補(bǔ) 助項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（魯民〔2021〕21 號） 和《關(guān)于加快 推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（濟(jì)政辦發(fā)〔2020〕7 號）等有關(guān)法規(guī)文件，制定本方案。

養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金，是指由各級財(cái)政預(yù)算安排和統(tǒng)籌福彩公益金等，用于支持本市養(yǎng)老服務(wù)工作的各類補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金的配置使用， 應(yīng)堅(jiān)持分級負(fù)擔(dān)、量力而行、聚焦重點(diǎn)、公開透明、 注重實(shí)效、跟蹤評估的原則。重點(diǎn)用于支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)開展、從業(yè)人員補(bǔ)助和其他專項(xiàng)補(bǔ)助等。

一、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)（改造）補(bǔ)助

（一）補(bǔ)助范圍。 對本市行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建改建的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)院、護(hù)理院等項(xiàng)目。居家式、產(chǎn)權(quán)式、會員制項(xiàng)目不在補(bǔ)助范圍。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 對符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按核定護(hù)理型床位， 征地新建的,每張床位補(bǔ)助 16000 元（含省級補(bǔ)助）；利用現(xiàn)有房屋改（擴(kuò)） 建的， 每張床位補(bǔ)助 6000元（含省級補(bǔ)助） 。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助。

（三） 補(bǔ)助條件。 1.項(xiàng)目土地、建設(shè)、房產(chǎn)手續(xù)齊全。其中， 以租賃土地形式新建的項(xiàng)目， 土地租賃期應(yīng)在 10 年以上； 以租賃 房屋形式改建的項(xiàng)目，租賃房屋期限應(yīng)在 5 年以上。

2.床位應(yīng)為護(hù)理型床位，不少于 20張，符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位認(rèn)定》（DB37/T3587-2019） 、《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 144-2010） 、《護(hù)理院基本標(biāo)準(zhǔn)(2011版)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， 床均綜合建筑面積不低于 30 平方米。

3.取得衛(wèi)生健康部門的執(zhí)業(yè)許可或備案證明，配備相應(yīng)的醫(yī) 生、護(hù)士和護(hù)理人員。

4.項(xiàng)目建成驗(yàn)收合格并投入使用。

5.依法辦理法人登記，并在當(dāng)?shù)孛裾块T備案，相關(guān)信息完整錄入省養(yǎng)老管理平臺。

（四）申報(bào)材料。 1.護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助申請表(附件 1)。

2.土地、建設(shè)和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)證明材料復(fù)印件。其中， 租賃房屋改建的項(xiàng)目，還應(yīng)提供租賃期限不少于 5 年的房屋租賃合同。

3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證明或備案證明、醫(yī)生、護(hù)士人員名單及執(zhí)業(yè)資格證復(fù)印件。

4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記證書和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)復(fù)印件。

二、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一次性建設(shè)（改造）補(bǔ)助

（一）補(bǔ)助范圍。 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)新增的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 對符合條件的社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，每平方米補(bǔ)助 500 元。

（三）補(bǔ)助條件。 1.項(xiàng)目房屋手續(xù)齊全。項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)以區(qū)縣政府、機(jī)關(guān)事業(yè)單位或國企房產(chǎn)為主體。房屋為租賃的，租期應(yīng)在 5年以上。

2.項(xiàng)目建成（改造完工）驗(yàn)收合格并投入使用。

3.項(xiàng)目按規(guī)定依內(nèi)設(shè)功能在區(qū)縣民政等部門備案，相關(guān)信息 完整錄入省養(yǎng)老管理平臺。

（四）申報(bào)材料。 1.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一次性建設(shè)補(bǔ)助申請表(附件2)。

2.項(xiàng)目建設(shè)（改造）主體書面申請、驗(yàn)收證明和房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃合同。

3.項(xiàng)目驗(yàn)收合格有關(guān)證明材料。

三、農(nóng)村幸福院一次性建設(shè)（改造）補(bǔ)助

本項(xiàng)目按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村幸福院分類建設(shè)管理的辦 法》（濟(jì)民發(fā)〔2020〕30 號）要求實(shí)施。

四、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)補(bǔ)助

（一）范圍條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 具備資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的家庭養(yǎng)老床位，每張床補(bǔ)助 1000元。

（二）補(bǔ)助條件。 1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合民政部門確定的基本資質(zhì)并達(dá)到四星級以上等級，或街道（鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心符合民政部門確定的基本資質(zhì)并達(dá)到四星級以上等級。

2.經(jīng)評估達(dá)到重度失能老年人。

3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心）與失能老年人簽約至 少 1 年及以上。

4.納入市養(yǎng)老服務(wù)管理平臺監(jiān)管。

（三）申報(bào)材料。 1.家庭養(yǎng)老床位補(bǔ)助申請表（附件 3）。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心）基本資質(zhì)和星級評定證明材料。

3.家庭養(yǎng)老床位驗(yàn)收達(dá)標(biāo)證明材料。

4.具備資質(zhì)和能力的第三方根據(jù)《濟(jì)南市老年人照護(hù)需求評 估標(biāo)準(zhǔn)》出具的入住老年人照護(hù)需求評估報(bào)告。

5.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心）與照護(hù)服務(wù)對象簽約合同。

五、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)

（一）項(xiàng)目范圍。 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)已投入運(yùn)營，重點(diǎn)為失能、半失能老年人提供服務(wù)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、委托運(yùn)營的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、政府與第三方合資合作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，補(bǔ)助對象為實(shí)際運(yùn)營方。居家式、產(chǎn)權(quán)式、會員制項(xiàng)目不在補(bǔ)助范圍。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。 對符合以上補(bǔ)助范圍和條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)， 根據(jù)收住的本市戶籍 60 周歲及以上中度、 重度失能老年人， 按照 每人每月 500 元、750元（含省級補(bǔ)助）的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。其中，收住低保、計(jì)劃生育特扶家庭成員中的中度、重度失能老年人按照每人每月 1000 元、1500元（含省級補(bǔ)助）的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

以上補(bǔ)助根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1-5星級等級評定結(jié)果，分別給予0.8 倍、0.9倍、1倍、1.1倍、1.2倍差異化補(bǔ)助。

為符合條件的殘疾人提供日間照料、集中照護(hù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)， 收住老年人的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施參照上述獎(jiǎng)補(bǔ)中特扶家庭中度、 重度老年人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)助。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)條件。 1.投入運(yùn)營時(shí)間滿一年，經(jīng)評估各類安全設(shè)施和服務(wù)達(dá)標(biāo)且達(dá)到 1 星級及以上。

2.依法辦理法人登記，并在當(dāng)?shù)孛裾块T備案或許可， 自覺接受各行業(yè)部門監(jiān)管并按時(shí)整改行業(yè)檢查指出的問題。

3.入住老年人信息應(yīng)錄入省養(yǎng)老管理平臺，并及時(shí)更新。

4.入住老年人滿意率達(dá)到 90%以上。

5.獲得上一次省或市級養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營獎(jiǎng) 補(bǔ)時(shí)間已達(dá)到一年。

6.納入市養(yǎng)老服務(wù)管理平臺監(jiān)管，且各類安全預(yù)警和監(jiān)管設(shè)備正常運(yùn)營。

7.特困老年人在公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)兜底保障范圍的，不予補(bǔ)助。

8.獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)優(yōu)先用于改善老年人起居環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容等。

9.對收住低保、計(jì)劃生育特扶家庭成員相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比照護(hù)需求同級別老年人收費(fèi)優(yōu)惠 500 元、750 元及以上。

（四）申報(bào)材料。 1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)申請表（附件 4）。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記證書和備案回執(zhí)或設(shè)立許可證復(fù)印件。 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行委托運(yùn)營的，還須提供委托運(yùn)營協(xié)議。

3.申報(bào)之日前 12 個(gè)月每月入住社會老年人花名冊、機(jī)構(gòu)自評能力等級和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 以上信息需與省養(yǎng)老管理平臺數(shù)據(jù)一致。

4.具備資質(zhì)和能力的第三方根據(jù)《濟(jì)南市老年人照護(hù)需求評 估標(biāo)準(zhǔn)》出具的入住老年人照護(hù)需求評估報(bào)告。

5.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況報(bào)告。

6.對收住低保、計(jì)劃生育特扶家庭成員需提供收費(fèi)優(yōu)惠證明材料。

六、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)

（一）范圍。 建成并投入運(yùn)營的街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 經(jīng)等級評定和綜合評估，對街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)到 1-5 星級分別給予 6、7、8、10、12萬元（含省級獎(jiǎng)補(bǔ)）不等的獎(jiǎng)補(bǔ)。對社區(qū)日間照料中心，達(dá)到 1-5星級分別給予4、5、6、7、8 萬元（含省級獎(jiǎng)補(bǔ)）不等的獎(jiǎng)補(bǔ)； 分類建設(shè) 100-300 平方米標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)評估規(guī)范運(yùn)營的其他社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，根據(jù)評估結(jié)果給予 2 萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)條件。 1.投入運(yùn)營時(shí)間滿 1年。

2. 符合《城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心等級劃分》（DB37/T2722－2015 ）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能設(shè)置要求。

3.經(jīng)評估達(dá)到 1 星級及以上或分類建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 經(jīng)評估規(guī)范運(yùn)營的。

4.按照民政部門規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展日常運(yùn)營和服務(wù)，在顯要位置公示服務(wù)人員和監(jiān)督電話，自覺接受各級民政部門日常監(jiān)管。

5.服務(wù)老年人滿意率 90%以上。

6.納入市養(yǎng)老服務(wù)管理平臺監(jiān)管，且各類安全預(yù)警和監(jiān)管設(shè)備正常運(yùn)營。

（四）申請材料。 1.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)助申請表(附件 5)。

2.市級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定報(bào)告。

3.運(yùn)營單位日常運(yùn)營與服務(wù)情況報(bào)告。

七、農(nóng)村幸福院運(yùn)營補(bǔ)助

（一）范圍條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 投入運(yùn)營滿一年后，經(jīng)等級評定和綜合評估，達(dá)到一星級及以上等級的，根據(jù)等級給予 4、5、 6 萬元（含省級獎(jiǎng)補(bǔ)） 不等的獎(jiǎng)補(bǔ)。自 2022 年起須納入市養(yǎng)老服 務(wù)管理平臺監(jiān)管，且各類安全預(yù)警和監(jiān)管設(shè)備正常運(yùn)營。

（二）申請材料。 1.農(nóng)村幸福院運(yùn)營補(bǔ)助申請表 (附件6)。 2.市級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定報(bào)告。3.運(yùn)營單位日常運(yùn)營與服務(wù)情況報(bào)告。

八、家庭養(yǎng)老床位運(yùn)營補(bǔ)助

（一） 范圍條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)， 簽約本市戶籍60周歲及以上 5-6 級失能老年人的，按每月 300 元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；其中 身份為低保、 優(yōu)撫對象、 計(jì)劃生育特扶家庭老年人的， 按每月 450元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)條件。 1.設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的對象應(yīng)為重度失能老年人。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心）與照護(hù)服務(wù)對象簽約至少 1 年及以上。

3.家庭養(yǎng)老床位的老人身體能力狀況須經(jīng)第三方評估為 5-6 級。

4.按照民政部門制定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，服務(wù)組織、服務(wù)對象和服務(wù)過程已納入市級養(yǎng)老服務(wù)管理平臺監(jiān)管。

5.老年人對服務(wù)滿意率 90%以上。

（三）申請材料。 1.家庭養(yǎng)老床位運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)申請表（附件 7）。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心）法人登記證書和備案回執(zhí)或設(shè)立許可證復(fù)印件。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行委托運(yùn)營的，還須提供委托運(yùn)營協(xié)議。

3.申報(bào)之日前 12 個(gè)月每月簽約家庭養(yǎng)老床位老年人花名冊、 機(jī)構(gòu)自評能力等級和簽約合同，以上信息需與市養(yǎng)老服務(wù)管理平臺報(bào)送數(shù)據(jù)一致，實(shí)際服務(wù)至少滿 6個(gè)月。

4.具備資質(zhì)和能力的第三方根據(jù)《濟(jì)南市老年人照護(hù)需求評 估標(biāo)準(zhǔn)》出具的簽約老年人照護(hù)需求評估報(bào)告。

5.市級養(yǎng)老服務(wù)管理平臺對申請單位的年度運(yùn)營監(jiān)測分析 情況匯總報(bào)告（平臺生成）。

九、居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助

（一）范圍條件。 本市戶籍 60 周歲及以上低保、優(yōu)撫對象、 計(jì)劃生育特扶家庭照護(hù)需求評估為 1-6 級的，未入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)， 未享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇且未申請家庭照護(hù)床位的人員，并與養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（組織） 簽訂服務(wù)協(xié)議； 80 周歲及以上高齡獨(dú)居老年人，與養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（組織）簽訂服務(wù)協(xié)議。

（二）標(biāo)準(zhǔn)。 對以上三類人員，按照護(hù)需求評估等級予以補(bǔ)貼：5-6 級每月 400 元；3-4 級每月 300 元；1-2 級每月 160 元； 高齡獨(dú)居每月 80 元。

（三）申報(bào)材料。 1.居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助申請表（附件 8）。

2.具備資質(zhì)和能力的第三方根據(jù)《濟(jì)南市老年人照護(hù)需求評 估標(biāo)準(zhǔn)》出具的簽約老年人照護(hù)需求評估報(bào)告（或高齡獨(dú)居認(rèn)定 表）。

3.與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老服務(wù)組織（企業(yè)）簽約照護(hù)服務(wù)協(xié)議或 居家探訪協(xié)議。

4.老年人對服務(wù)滿意率 90%以上。

5.服務(wù)數(shù)據(jù)需錄入市養(yǎng)老服務(wù)管理平臺監(jiān)管，由市養(yǎng)老服務(wù)管理平臺對申請單位的年度運(yùn)營監(jiān)測分析情況匯總報(bào)告（平臺生 成）。

十、專項(xiàng)補(bǔ)助

（一）大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)

1.獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。本市行政區(qū)域范圍內(nèi)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)、社工一線崗位工作，持有本科及以上、?？疲ǜ呗殻?、中職 （技工院校）畢業(yè)證書的專職養(yǎng)老服務(wù)人員， 分別給予 3 萬元、2 萬元、1 萬元的一次性入職獎(jiǎng) 補(bǔ)（含省獎(jiǎng)補(bǔ)）。在一線崗位工作滿 5年不滿10年的，每年補(bǔ)助 1200 元，滿 10 年以上的，每年補(bǔ)助 3000 元。

事業(yè)單位在編人員不在獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)。

2.獎(jiǎng)補(bǔ)條件。申請一次性入職獎(jiǎng)補(bǔ)資金，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（1）與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（可含不同養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，間隔期不超過 6 個(gè)月）簽訂5年以上勞動合同，且從事養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)療、 康復(fù)、社工一線崗位工作滿 1年。

（2）持有國家教育（人力資源社會保障）主管部門認(rèn)可的高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工院校畢業(yè)證書。

（3）全日制院校畢業(yè) 3年內(nèi)。

（4）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定為申請人繳納社會保險(xiǎn)滿 1年。

3.獎(jiǎng)補(bǔ)方式。入職獎(jiǎng)補(bǔ)申請人與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂 5 年以上 勞動合同，入職滿一年、兩年、三年分別按照獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的 40%、 30%、30%比例發(fā)放。入職獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放期間，申請人離開養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，未發(fā)放部分不再予以發(fā)放；從原申請所在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)辭職、繼續(xù)到其他養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作且符合補(bǔ)助條件的，不得重復(fù)申領(lǐng)已補(bǔ)助部分，未發(fā)放部分可繼續(xù)申領(lǐng)。在一線崗位工作滿 5 年以上的，按照年度每年申報(bào)一次補(bǔ)助。

4.申報(bào)材料。（1）大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)申請表（附件 9）。

（2）申請人身份證件、學(xué)歷（學(xué)位）或畢業(yè)證書復(fù)印件。

（3）申請人與所在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的勞動合同復(fù)印件。

（4）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的工資發(fā)放、繳納社保等材料復(fù)印件（加蓋所在機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)專用章，主要負(fù)責(zé)人簽字）。

（二）養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級獎(jiǎng)補(bǔ)

1.獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2022 年 1 月 1 日以來， 本市行政區(qū)域范 圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中取得職業(yè)技能等級三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師等級的養(yǎng)老護(hù)理員，分別給予4500 元、6000 元、7500 元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)（含省級獎(jiǎng)補(bǔ)）。已申領(lǐng)高級工或技師技能等級獎(jiǎng)補(bǔ)、符合更高一級獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，補(bǔ)齊相應(yīng)差額。同一等級的獎(jiǎng)補(bǔ)只能申請一次。

事業(yè)單位在編人員不在獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)。

2.獎(jiǎng)補(bǔ)條件。（1）所在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T備案（許可）。

（2）持有養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級證書（經(jīng)人力資源社會保障部門確定的技能等級評價(jià)機(jī)構(gòu)評價(jià)， 證書編碼全國可查詢）,且從事與證書相對應(yīng)工作。

（3）在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事養(yǎng)老護(hù)理員工作兩年以上。

3.申報(bào)材料。 （1）養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級補(bǔ)助申請表（附 件 10）。

（2）申請人身份證件、養(yǎng)老護(hù)理員崗位技能等級證明復(fù)印件。

（3）申請人與所在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的勞動合同、繳納社保材料復(fù)印件。

（三）其他專項(xiàng)補(bǔ)助

1.困難老年人照護(hù)需求評估補(bǔ)助。對本市戶籍 60 周歲以上特困供養(yǎng)人員、低保對象、優(yōu)撫對象、計(jì)劃生育特扶家庭老年人， 重度殘疾的老年人，參加照護(hù)需求評估的評估費(fèi)用由市區(qū)兩級解決。

2.養(yǎng)老服務(wù)信息平臺運(yùn)營補(bǔ)助。按照全市智慧城市建設(shè)和綜合監(jiān)管要求，支持養(yǎng)老服務(wù)信息平臺轉(zhuǎn)型提升，對升級開發(fā)和日常運(yùn)維按年度予以列支。

3.養(yǎng)老組織（企業(yè)）連鎖運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)。對在本市登記備案并達(dá)到一定條件的養(yǎng)老服務(wù)組織（企業(yè)），按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

4.市級養(yǎng)老服務(wù)與管理人員培訓(xùn)和技能比賽。除經(jīng)市人社部門納入失業(yè)保險(xiǎn)基金保障的養(yǎng)老護(hù)理人員外，根據(jù)年度培訓(xùn)、競賽計(jì)劃等，采取政府購買服務(wù)方式，擇優(yōu)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、競賽組織機(jī)構(gòu)等實(shí)施培訓(xùn)、競賽， 并按培訓(xùn)（競賽） 人數(shù)和培訓(xùn)（競賽） 情況據(jù)實(shí)結(jié)算培訓(xùn)（競賽）資金。

十一、項(xiàng)目審批與資金管理

（一）申請。 除系統(tǒng)自行統(tǒng)計(jì)確認(rèn)不需申請的補(bǔ)助項(xiàng)目外， 其他各項(xiàng)目主體通過濟(jì)南市養(yǎng)老服務(wù)管理平臺向所在區(qū)縣民政部 門提出申請，并按要求上傳相關(guān)資料。

（二）審核。 區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助單位提交材料的審核匯總，測算補(bǔ)助資金，并對上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；區(qū)級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對民政部門測算的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、金額進(jìn)行審核。各級需于受理之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核和現(xiàn)場勘查，同步錄 入濟(jì)南市養(yǎng)老服務(wù)管理平臺。對各級審批通過的補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助金額，通過民政系統(tǒng)網(wǎng)站或報(bào)紙等媒體進(jìn)行為期 5 天的公示。

（三）分級審批。 1.市級民政部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行審查審批； 接到項(xiàng)目申報(bào)后， 在 10 個(gè)工作日內(nèi)采 取自行或委托方式進(jìn)行項(xiàng)目評審。 根據(jù)材料審核和評審結(jié)果，確定補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助資金，通過當(dāng)?shù)孛裾俜骄W(wǎng)站等進(jìn)行為期 5 天 的公示。經(jīng)公示無異議的，及時(shí)下達(dá)補(bǔ)助資金。

2.區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行受理和初審； 接到項(xiàng)目單位申請后， 在 10 個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場勘查 和材料初審。對申請養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市級運(yùn)營補(bǔ)助的項(xiàng)目，組織進(jìn)行入住老年人能力評估，并組織入住老年人滿意度調(diào)查。

3.區(qū)縣民政部門對城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、家庭養(yǎng)老床位建 設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)助項(xiàng)目、居家養(yǎng)老服務(wù)、大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目人員進(jìn)行材料審查和審批。

接到項(xiàng)目申報(bào)后， 在 10 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場勘查， 采取自行或委 托方式進(jìn)行項(xiàng)目評審。根據(jù)材料審核、現(xiàn)場勘查和評審結(jié)果確定補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助資金，通過當(dāng)?shù)孛裾俜骄W(wǎng)站等進(jìn)行為期 5 天的 公示。經(jīng)公示無異議的，及時(shí)下達(dá)補(bǔ)助資金。

（四） 資金預(yù)撥備案結(jié)算撥付。 預(yù)撥。 市民政局、市財(cái)政局統(tǒng)籌考慮年度養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)和上年度資金支出情況，于每年 3 月份預(yù)撥補(bǔ)助資金。 備案結(jié)算。 以區(qū)縣為單位， 每年分別于 6 月底、9月底、11月底填寫匯總表，對審批項(xiàng)目進(jìn)行備案。 每年 12 月，市民政局、 市財(cái)政局根據(jù)各地備案情況對預(yù)撥資金進(jìn) 行清算結(jié)賬。 撥付。 對經(jīng)公示無異議的， 區(qū)級財(cái)政部門根據(jù)區(qū)級民政部門審核結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定撥付補(bǔ)助資金。各區(qū)縣民政部門應(yīng)在收到資金后 30 個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)助資金發(fā)放到項(xiàng)目或個(gè)人。

十二、專項(xiàng)資金監(jiān)督管理

（一）申請人在申請補(bǔ)助、接受核查時(shí)，必須提供真實(shí)、有效、完備的數(shù)據(jù)、資料和憑證， 如有弄虛作假、騙取補(bǔ)助等行為， 一經(jīng)查實(shí)，除追回已補(bǔ)資金外，五年內(nèi)取消申請補(bǔ)助資格，并對申請人及相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

（二）區(qū)縣民政、財(cái)政、殘聯(lián)部門應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老補(bǔ)助資金的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督管理工作， 嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、套取補(bǔ)助資金， 自覺接受監(jiān)察、審計(jì)部門監(jiān)督檢查，確保財(cái)政資金使用安全、到位。

（三）市民政局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)根據(jù)工作需要對各區(qū)縣

補(bǔ)助資金申報(bào)及管理使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）各級民政、財(cái)政、殘聯(lián)部門及其工作人員在補(bǔ)助資金的分配審核、使用管理工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，影響營商環(huán)境的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰 處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（五）本辦法的各項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目，2021 年市級財(cái)政負(fù)擔(dān)比例： 歷下區(qū)、市中區(qū)、高新區(qū)50%，槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘區(qū) 60%，濟(jì)陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣、商河縣 70%； 2022年市級財(cái)政承擔(dān)比例： 歷下區(qū)、市中區(qū)、高新區(qū)40%， 槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘區(qū) 50%，濟(jì)陽區(qū)、萊蕪區(qū)、 鋼城區(qū)、平陰縣、商河縣 60%； 2023 年市級財(cái)政承擔(dān)比例：歷下區(qū)、市中區(qū)、高新區(qū) 30%，槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、 章丘區(qū) 40%，濟(jì)陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣、商河縣 50%。 2021-2023 年，市級財(cái)政對南部山區(qū)、起步區(qū)承擔(dān)比例均為70%。

（六）市民政、 財(cái)政部門設(shè)置績效目標(biāo)并開展績效運(yùn)行監(jiān)控、 績效自評等工作；建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，提高項(xiàng)目建設(shè)成效和資金使用效益，通過科學(xué)、規(guī)范的績效考評方法、考評指標(biāo)和考評程序，對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的完成情況、資金使用管理、 實(shí)施效果和組織保障等方面進(jìn)行的綜合性考核和評價(jià)。根據(jù)各區(qū)縣考核結(jié)果等視情給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（七）區(qū)縣民政、財(cái)政部門每年應(yīng)根據(jù)市里制定的績效指標(biāo)委托第三方對當(dāng)年度資金使用進(jìn)行績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果報(bào)市民政局、市財(cái)政局備案。

（八）在資金項(xiàng)目評審、老年人能力評估、績效評價(jià)等項(xiàng)目中產(chǎn)生的評審費(fèi)用，由市、區(qū)縣民政、財(cái)政部門編制預(yù)算，分別在本級養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金中列支。

本方案由市民政局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自 2021年 1 月 1日施行， 有效期至 2023 年 12 月 31 日。 《濟(jì)南市支持養(yǎng)老服務(wù)體 系建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》（濟(jì)民發(fā)〔2019〕5 號）廢止。 殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)助的申請、審核及資金撥付， 由殘聯(lián)參照本方案有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

試行期間，根據(jù)實(shí)施情況可對項(xiàng)目補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。

附：濟(jì)南市養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助實(shí)施方案（試行）【PDF在線預(yù)覽版】