第七次人口普查資料顯示：我市60歲以上老齡人口占全市常住人口比重16.02%，比2010年上升3.48個(gè)百分點(diǎn)，人口老齡化和養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越受到廣泛關(guān)注。為了解我市老年人生活和養(yǎng)老現(xiàn)狀，市局對(duì)父母年齡為50歲及以上，且居住在西安本地的常住居民開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，收回有效問(wèn)卷1035份。其中父母居住地為城鎮(zhèn)的占62.6%，農(nóng)村的占37.4%；父母年齡為50-59歲的占22.2%，60歲以上占77.8%。

調(diào)查結(jié)果顯示：操持家務(wù)、居家?jiàn)蕵?lè)等是老年人日常生活主要內(nèi)容；經(jīng)濟(jì)壓力大、無(wú)人陪伴和照料等是老年人生活中面臨主要難題；老年人對(duì)康復(fù)護(hù)理和餐飲等服務(wù)有較大需求，社區(qū)居家養(yǎng)老有廣闊發(fā)展空間。

一、老年人日常生活及養(yǎng)老現(xiàn)狀

1、日常生活照料情況

多數(shù)老年人具有較強(qiáng)的生活自理能力。調(diào)查中，73.1%的受訪市民表示父母日常生活自行照料，22.3%受訪市民表示父母由子女、家人照料，其他方式只有4.6 %，其中：表示由社區(qū)日間照料的占0.1%。

2、經(jīng)濟(jì)來(lái)源

調(diào)查結(jié)果顯示，老年人收入基本穩(wěn)定，51.2%的受訪市民表示父母主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為工資或退休金， 22.6%受訪市民表示父母主要由子女供養(yǎng)。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)老年人生活保障程度相對(duì)較高，工資或退休金占比75.5%；農(nóng)村46.3%老年人則主要由子女供養(yǎng)。

3、日常生活主要內(nèi)容

在問(wèn)及父母日常生活主要內(nèi)容時(shí)，多數(shù)受訪市民選擇操持家務(wù)，占比為71.3%。其次是居家?jiàn)蕵?lè)，占比為43.5%。此外，選擇鍛煉身體和照顧家人的受訪市民也比較多，分別為36.8%和36.6%?？梢?jiàn)，操持家務(wù)、居家?jiàn)蕵?lè)、鍛煉身體和照顧家人是老年人日常生活的主要內(nèi)容

4、智能手機(jī)及智能服務(wù)使用情況

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來(lái)，越來(lái)越多的老年人也開(kāi)始使用智能手機(jī)及服務(wù)。調(diào)查中，表示經(jīng)常使用智能手機(jī)的父母占51.0%，其中城鎮(zhèn)占比為58.6%，農(nóng)村為38.2%，城鎮(zhèn)明顯高于農(nóng)村。表示父母偶爾使用智能手機(jī)的占25.5%，有23.5%的受訪市民表示父母從不使用智能手機(jī)。

當(dāng)然，對(duì)于使用智能手機(jī)的老年人來(lái)講，主要還是以簡(jiǎn)單的打電話、微信聊天和看抖音等為主，占比分別達(dá)到85.4%、81.4%和72.9%；網(wǎng)上購(gòu)物的老年人占到三分之一；而對(duì)于操作較為復(fù)雜的網(wǎng)上看病、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上訂餐、網(wǎng)上打車(chē)及買(mǎi)票等智能服務(wù)功能，老年人使用則相對(duì)較少。

5、養(yǎng)老觀念

受傳統(tǒng)觀念影響，老年人還是傾向于自行照料或由子女和家人照料為主的居家養(yǎng)老方式。隨著生活水平提升，多樣化的養(yǎng)老方式，尤其是社區(qū)居家養(yǎng)老，會(huì)受到越來(lái)越多市民青睞。問(wèn)及希望未來(lái)的自己以何種方式養(yǎng)老時(shí)，37.2%的受訪市民選擇“居家養(yǎng)老，由社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)”。特別是“抱團(tuán)養(yǎng)老”和“ 旅居養(yǎng)老”等新興、時(shí)尚的養(yǎng)老方式，正被大家接受和喜愛(ài)，提及率為8.4%和6.2%。

二、老年人面臨的養(yǎng)老問(wèn)題

1、四大困難成為老年人日常生活的主要難題。

一是養(yǎng)老金少，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。調(diào)查中，有48.4%的受訪市民表示父母目前面臨的最大生活困難是養(yǎng)老金少，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，尤其是農(nóng)村老年人提及率更高，為63.8%。

二是無(wú)人陪伴，日常照料難。由于工作繁忙、生活節(jié)奏快，子女一方面沒(méi)有更多閑暇時(shí)間照顧老人，另一方面又常常忽視老人的心理慰藉，26.4%的受訪市民表示父母感到孤獨(dú)，無(wú)人陪伴，23.2%表示父母目前無(wú)人照料。

三是身體不好，活動(dòng)不便。調(diào)查中，有24.0%的受訪市民表示父母目前生活中面臨的最大難題是身體不好、活動(dòng)不便?？梢?jiàn)，加快社區(qū)及家庭適老化改造，增強(qiáng)老年人生活便利性很有必要。

四是智能服務(wù)功能使用有困難。調(diào)查中，有23.9%的受訪市民表示父母不會(huì)獨(dú)立使用智能手機(jī)的智能服務(wù)功能。隨著智慧養(yǎng)老的發(fā)展和越來(lái)越多生活服務(wù)由“線下”轉(zhuǎn)為“線上”，不會(huì)使用智能化服務(wù)，或者僅會(huì)使用簡(jiǎn)單的操作，已經(jīng)成為老年人不得不面對(duì)的一個(gè)難題。

2、社區(qū)周邊養(yǎng)老服務(wù)功能亟待完善

近年來(lái)，西安市加快15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能不斷完善。但和不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求相比，仍然存在一些亟待補(bǔ)齊的短板。調(diào)查中，51.7%的受訪市民認(rèn)為我市社區(qū)養(yǎng)老存在“服務(wù)項(xiàng)目少”的問(wèn)題，46.3%認(rèn)為存在“場(chǎng)地小、設(shè)施少、環(huán)境差”的問(wèn)題。此外還有服務(wù)不夠?qū)I(yè)、收費(fèi)偏高等，市民提及率均在20%以上。

三、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求

1、對(duì)養(yǎng)老設(shè)施的需求

調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)及居住地周邊還應(yīng)增加哪些養(yǎng)老設(shè)施時(shí)，衛(wèi)生站或康復(fù)室、健身活動(dòng)場(chǎng)所和老年食堂三類(lèi)設(shè)施提及率最多。其中衛(wèi)生站或康復(fù)室兩類(lèi)設(shè)施需求最高，為67.1%，其次是健身活動(dòng)場(chǎng)所和老年食堂，分別為66.3%和58.6%。此外，理發(fā)店和無(wú)障礙設(shè)施等需求也比較高，均在兩成以上。

2、對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的需求

調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)及最希望居住地周邊提供哪些養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，48.1%的受訪市民表示需要醫(yī)療康復(fù)護(hù)理類(lèi)服務(wù)，46.7%表示需要老年餐飲服務(wù)，對(duì)文體活動(dòng)和精神關(guān)愛(ài)有較大需求的占比分別為42.5%和39.6%。此外，對(duì)緊急救援和家政服務(wù)等有需求的人群也占到30%以上。由于目前大部分老年人仍以子女或自行照料為主，社區(qū)日間托管需求相對(duì)較少，占比不到兩成。

四、幾點(diǎn)建議

1、抓好相關(guān)政策貫徹落實(shí)

在加大財(cái)政投入、完善保險(xiǎn)制度的同時(shí)，逐步擴(kuò)大老年人意外傷害保險(xiǎn)的覆蓋面，做到對(duì)困難老年人關(guān)愛(ài)救助及時(shí)有效，讓老年人有穩(wěn)定、樂(lè)觀、安全的養(yǎng)老預(yù)期。

2、完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能

完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是本次調(diào)查中受訪市民最為關(guān)注的政策及措施，占比高達(dá)60.8%，這反映了西安市民對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)有著較大的需求和較高的期盼。

一是完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)及設(shè)施。完善社區(qū)老年人信息庫(kù)，根據(jù)社區(qū)老年人需求，完善社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目。當(dāng)前，最主要的是要增加和完善醫(yī)療護(hù)理、老年助餐、文體活動(dòng)、精神關(guān)愛(ài)等需求較高的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，以及完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和護(hù)理站、老年食堂、日間照料中心等養(yǎng)老設(shè)施。

二是加快社區(qū)適老化改造。加快社區(qū)適老化設(shè)施改造，增設(shè)適合老年人的無(wú)障礙設(shè)施，增強(qiáng)老人生活便利性，例如在老舊小區(qū)安裝電梯，針對(duì)高齡獨(dú)居、空巢失能老人安裝居室通道扶手等。

3、加強(qiáng)養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)

養(yǎng)老人才隊(duì)伍素質(zhì)直接影響老年人的生活質(zhì)量。調(diào)查中，有接近三成受訪市民認(rèn)為我市社區(qū)養(yǎng)老存在服務(wù)不專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題。

一是充實(shí)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。在非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)開(kāi)發(fā)養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位，力爭(zhēng)建立一支穩(wěn)定的、專(zhuān)業(yè)化程度高的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍。

二是強(qiáng)化養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)。定期舉辦老齡政策和養(yǎng)老護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)班，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員技能培訓(xùn)。

三是提高養(yǎng)老服務(wù)人員工資水平。落實(shí)社會(huì)保障待遇，在養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)養(yǎng)老人才隊(duì)伍穩(wěn)定。

4、幫助老年人融入智能時(shí)代

幫助老年人盡快融入智能化時(shí)代，既是家庭的責(zé)任，也是社會(huì)的責(zé)任。

一要建立老年人智能設(shè)備使用培訓(xùn)機(jī)制。除家庭成員承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)外，老年大學(xué)要增設(shè)智能應(yīng)用培訓(xùn)課程，社區(qū)要定期開(kāi)設(shè)智能設(shè)備使用培訓(xùn)班，采取一對(duì)一答疑方式，消除老年人使用智能設(shè)備障礙。

二是改進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合老年群體特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出操作更加簡(jiǎn)便的智慧養(yǎng)老平臺(tái)，讓老年人實(shí)實(shí)在在享受到智慧養(yǎng)老帶來(lái)的便利。