江門養(yǎng)老院投資指南

文章來源：江門市民政局發(fā)布日期：2021-11-19 16:58:29

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江門市位于珠江三角洲西岸城市中心，東鄰中山、珠海，西連陽江，北接廣州、佛山、肇慶，南瀕南海海域，是建設粵港澳大灣區(qū)城市群國家戰(zhàn)略的城市之一。

全市總面積9506平方公里，常住人口459.82萬人，其中戶籍人口398.91萬人。設立蓬江、江海、新會3個區(qū)，下轄臺山、開平、鶴山、恩平4個縣級市，“五邑”是江門地區(qū)的俗稱。

同時，江門市是中國僑都，祖籍江門的華僑、華人和港澳臺同胞近400萬人，遍布全球107個國家和地區(qū)，素有“海內一個江門，海外一個江門”的美譽。江門是珠三角及港澳地區(qū)與粵西連接的重要交通樞紐，已開通的廣珠城際把江門納入了珠三角一小時經(jīng)濟圈，建設中的珠西綜合交通樞紐江門站將成為省內第四大軌道交通樞紐。

我市是粵港澳大灣區(qū)內唯一具備可大規(guī)模連片開發(fā)土地的地級市，發(fā)展空間廣闊，土地承載力優(yōu)勢明顯。我市還是一座有著悠久歷史，宜居宜業(yè)宜游的美麗城市，是明代大儒陳白沙、維新先驅梁啟超、“國叔”陳少白、“中國航空之父”馮如等歷史人物的家鄉(xiāng)，也是著名的“影視明星之鄉(xiāng)”，孕育了100多位知名度較高的演藝明星；獲得了全國文明城市、國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市、中國人居環(huán)境范例獎城市、國家信息化試點城市等十多項國家級榮譽稱號。

二、養(yǎng)老機構投資審批條件及依據(jù)

為加快推進社會福利領域放管服改革，鼓勵社會資本進入社會福利領域，根據(jù)新修改《中華人民共和國老年人權益保障法》和《民政部關于貫徹落實新修改的<中華人民共和國老年人權益保障法>的通知》（民函〔2019〕1號）精神，按照廣東省民政廳、公安廳等11部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步做好養(yǎng)老機構登記備案和監(jiān)管工作的通知》（粵民規(guī)字〔2019〕8號）規(guī)定，江門市取消養(yǎng)老機構設立許可，執(zhí)行養(yǎng)老機構登記備案。此外，于2018年底印發(fā)《江門市民辦社會福利機構管理實施細則》，明確供地優(yōu)惠、新增床位補助（民辦公益性養(yǎng)老機構每張床位補助5000元）、運營補助（按民辦社會福利機構全年平均入住人數(shù)計算，每人每年補助1200元，最長可逐年申請補助5年）、省星級機構補助（評為四星五星一次性補助10萬元）、醫(yī)養(yǎng)結合服務補助（養(yǎng)老最高補助15萬元，另有衛(wèi)生健康部門的建設補助）以及稅費減免等一系列扶持優(yōu)惠政策，進一步提高補助標準，放寬補助范圍。

（一）設立登記備案條件

1.舉辦者是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人；

2.養(yǎng)老機構有符合規(guī)定的名稱、住所、機構章程和管理制度；

3.養(yǎng)老機構有符合養(yǎng)老機構相關規(guī)范和技術標準，符合國家環(huán)境保護、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地；

4.養(yǎng)老機構有與開展服務相適應的管理人員、專業(yè)技術人員和服務人員；

5.養(yǎng)老機構有與服務內容和規(guī)模相適應的資金。

（二）設立登記備案前法人登記

1.設立民辦公益性養(yǎng)老機構法人登記

由舉辦者依法向縣級以上民政部門（社會組織登記管理機關）申請社會服務機構法人登記。

舉辦者應向縣級以上民政部門社會組織登記管理機關提交名稱預先核準申請，社會組織登記管理機關按要求予以受理，在批準養(yǎng)老機構名稱前須征求本級養(yǎng)老服務業(yè)務部門意見。民辦公益性養(yǎng)老機構通過名稱預先核準后，縣級以上民政部門社會組織登記管理機關依法受理舉辦者提交的成立登記申請材料，并將申請材料內部流轉至本級養(yǎng)老服務業(yè)務部門，本級養(yǎng)老服務業(yè)務部門負責出具是否同意作為業(yè)務主管單位意見。符合登記條件的，經(jīng)登記管理機關審批同意后發(fā)給社會服務機構登記證書；登記管理機關不予登記的，應向舉辦者說明理由。

2.設立民辦經(jīng)營性養(yǎng)老機構法人登記

由舉辦者依法向縣級以上市場監(jiān)督管理部門申請注冊登記。具體登記流程按現(xiàn)行政策辦理。

3.政府興建的養(yǎng)老機構法人登記

設立公建公營（公辦）的養(yǎng)老機構，應當按照規(guī)定向事業(yè)單位登記管理機關辦理登記。采取公建民營形式設立的養(yǎng)老機構，應當按照機構經(jīng)營性質依法向相關登記管理機關申請登記。具體登記流程按現(xiàn)行政策辦理。

4.港澳臺、外國投資者舉辦養(yǎng)老機構，應當按照機構經(jīng)營性質依法向相關登記管理機關申請登記。

（三）設立登記備案

1.新設立養(yǎng)老機構登記備案。

養(yǎng)老機構舉辦者應當在完成法人登記手續(xù)后7個工作日內到養(yǎng)老機構所在市（區(qū)）民政部門辦理備案。

2.具備法人資格的醫(yī)療機構設立養(yǎng)老機構備案。

具備法人資格的醫(yī)療機構設立養(yǎng)老機構，可以不另行設立新的法人，不另行進行法人登記，可按照相應的登記管理有關規(guī)定向登記管理機關申請變更登記事項或經(jīng)營（業(yè)務）范圍等開展養(yǎng)老服務，并在變更登記事項或經(jīng)營（業(yè)務）范圍后7個工作日內到醫(yī)療機構所在市（區(qū)）民政部門辦理備案，分別按照民辦公益性或營利性養(yǎng)老機構類別提交前述相關材料辦理。

3.原許可的養(yǎng)老機構備案。

養(yǎng)老機構設立許可取消前已經(jīng)取得養(yǎng)老機構設立許可證且在有效期的仍然有效。養(yǎng)老機構設立許可證（含原省級登記許可的）有效期滿自動作廢，需到機構所在市（區(qū)）民政部門辦理備案，分別按照民辦公益性或營利性養(yǎng)老機構類別提交前述相關材料辦理。

養(yǎng)老機構舉辦者應當在完成法人登記手續(xù)后7個工作日內到養(yǎng)老機構所在市（區(qū)）民政部門辦理備案。

三、所涉部門及聯(lián)系方式

江門市民政局：3503130、3503161；

江門市生態(tài)環(huán)境局：3502010；

江門市住房和城鄉(xiāng)建設局：3831682；

江門市衛(wèi)生健康局：3873865。

各市、區(qū)民政局：

蓬江區(qū)民政局：2640061

江海區(qū)民政局：3861212

新會區(qū)民政局：6628363