各區(qū)人民政府，葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的重要指示精神，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼提升老年人生活品質(zhì)，以增加有效供給、提升服務(wù)質(zhì)量為主線，補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)，大力培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)新模式，到2025年，全面建成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，打造政策體系完善、社會(huì)主體作用顯現(xiàn)、設(shè)施數(shù)量充足、能力顯著提升、城鄉(xiāng)區(qū)域一體的“鄂州養(yǎng)老模式”。

二、主要任務(wù)

（一）擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給

1.全面落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，推動(dòng)《鄂州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2035）》與國土空間規(guī)劃有效銜接。要按照規(guī)劃要求,全力推進(jìn)各層級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和城市社區(qū)康養(yǎng)一體化試點(diǎn)工作。各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，盡快制定本區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并全力組織實(shí)施。（牽頭單位:市民政局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局，各區(qū)人民政府，葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

2.落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。完善新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付）工作規(guī)則，針對規(guī)劃不到位、建設(shè)不到位、驗(yàn)收移交不到位、使用不到位四類情況，明確部門職責(zé)，形成規(guī)范管理的長效機(jī)制，確保按照每戶不少于0.2平方米標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房，并有效用于養(yǎng)老服務(wù)。（牽頭單位:市民政局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)人民政府，葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

3.實(shí)施居家適老化改造工程。結(jié)合老舊小區(qū)改造，重點(diǎn)推進(jìn)居住區(qū)緣石坡道、輪椅坡道、人行通道以及公共出入口、公共走道、地面、樓梯、電梯候梯廳及轎廂等小區(qū)環(huán)境無障礙改造和城鄉(xiāng)特殊家庭適老化改造。2025年底前，采取政府補(bǔ)貼、社會(huì)力量捐贈(zèng)等方式，對所有納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，按照國家《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763）、《湖北省居家適老化改造技術(shù)指南》（鄂建文〔2021〕29號(hào)）實(shí)施適老化改造。積極引導(dǎo)老年人家庭根據(jù)社會(huì)交往和日常生活需要進(jìn)行適老化改造。（牽頭單位:市民政局；責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市鄉(xiāng)村振興局、市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府，葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

（二）發(fā)展多元養(yǎng)老服務(wù)

1.實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)融合發(fā)展。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局，加快建設(shè)布局合理、功能多、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。深化社區(qū)互助式養(yǎng)老，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；⑦B鎖化、品牌化運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。積極推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)；積極探索農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，大力發(fā)展“政府扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上、服務(wù)可持續(xù)”的農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老設(shè)施。到2025年，所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，主城區(qū)所有社區(qū)建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心，80%的村建成農(nóng)村互助養(yǎng)老日間照料中心。（牽頭單位:市民政局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局，各區(qū)人民政府，葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

2.深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行農(nóng)村福利院區(qū)級(jí)直管，采用公建民營或服務(wù)外包方式，推動(dòng)品牌化連鎖運(yùn)營，切實(shí)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。充分發(fā)揮公辦及公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難失能（含失智）老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人、優(yōu)撫對象、重度殘疾人等提供低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比照我市當(dāng)年特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。到2022年，鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)中心建成并投入運(yùn)營，護(hù)理型床位占比不少于80%,確保轄區(qū)內(nèi)失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到60%以上。鼓勵(lì)市城市福利中心、葛店開發(fā)區(qū)福利中心依托現(xiàn)有優(yōu)勢，引進(jìn)品牌機(jī)構(gòu)聯(lián)合打造醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老模式。（牽頭單位:市民政局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委，各區(qū)人民政府，葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

3.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)和智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用。依托市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展助餐、助潔、助行、助醫(yī)、助浴、助購、遠(yuǎn)程照護(hù)等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。結(jié)合生物識(shí)別技術(shù)，建立老年人補(bǔ)貼遠(yuǎn)程申報(bào)審核機(jī)制。加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)管理信息系統(tǒng)，并推進(jìn)與戶籍、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等信息對接。（牽頭單位:市民政局；責(zé)任單位：市公安局、市經(jīng)信局、市行政審批局、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委，各區(qū)人民政府，葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

4.促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立審批流程，實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站實(shí)行備案管理，并由市衛(wèi)健部門會(huì)同市財(cái)政、民政部門制定醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則。衛(wèi)健部門在編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時(shí)要為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)留出空間；醫(yī)療保障部門要將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員與老年人家庭開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)激勵(lì)機(jī)制；鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，并在職稱評定等方面享受同等待遇。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市民政局、市醫(yī)保局、市人社局，各區(qū)人民政府，葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

（三）優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境

1.精準(zhǔn)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠政策。對符合政策條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予減免政策扶持。用電、用水、用氣、用熱收費(fèi)按照居民同等價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，相關(guān)單位不得以房屋性質(zhì)等為由拒絕執(zhí)行相關(guān)價(jià)格政策；境外資本在我市通過公建民營、政府購買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，享受境內(nèi)資本同等待遇。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼政策。新建非政府投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照4000元/床位的標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼，改造和租賃的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照3000元/床位的標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼500張床位；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼與評定等級(jí)掛鉤，評為一級(jí)的按照實(shí)際入住重度失能(含二級(jí)以上失智)老年人2400元/人/年、實(shí)際入住其他老年人1800元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)貼，評為二、三、四、五級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別增發(fā)200元、500元、800元、1200元/人/年的運(yùn)營補(bǔ)貼;對新建和利用自有產(chǎn)權(quán)改擴(kuò)建的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心按標(biāo)準(zhǔn)給予40-80萬元建設(shè)補(bǔ)貼;對農(nóng)村互助養(yǎng)老日間照料中心按標(biāo)準(zhǔn)給予5-10萬元建設(shè)補(bǔ)貼;對輻射式、嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營分別給予10萬元/年、5萬元/年的運(yùn)營補(bǔ)貼;對社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心按2萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)貼;對農(nóng)村互助養(yǎng)老日間照料中心按標(biāo)準(zhǔn)給予2-5萬元/年的運(yùn)營補(bǔ)貼。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，實(shí)行分級(jí)分類、差異化補(bǔ)貼，確保本級(jí)福彩公益金用于養(yǎng)老服務(wù)的比例不低于60%。市、區(qū)財(cái)政按照支出責(zé)任落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)，足額納入年度預(yù)算。補(bǔ)貼資金由市區(qū)兩級(jí)按6:4的比例承擔(dān)，具體補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則和調(diào)整機(jī)制由市民政局會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)健等部門制定。（牽頭單位:市財(cái)政局；責(zé)任單位：市民政局、市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委，各區(qū)人民政府，葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

2.推動(dòng)解決養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融資問題。暢通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)優(yōu)惠信貸等政策；對符合授信條件但暫時(shí)遇到經(jīng)營困難的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要給予信貸支持，減少融資附加費(fèi)用，降低融資成本。鼓勵(lì)商業(yè)銀行向產(chǎn)權(quán)明晰的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放資產(chǎn)（設(shè)施）抵押貸款和應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。允許營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以有償取得的土地、設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行抵押融資。大力支持符合條件的市場化、規(guī)范化程度高的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資。更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策作用，對符合條件的從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的個(gè)人和小微企業(yè)給予貸款支持。加大對以養(yǎng)老服務(wù)為名進(jìn)行非法集資的風(fēng)險(xiǎn)排查力度，做好政策宣傳、風(fēng)險(xiǎn)防控和依法處置工作。（牽頭單位:市地方金融工作局；責(zé)任單位：市公安局、市財(cái)政局、市民政局，各區(qū)人民政府，葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

3.支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展。支持各類主體進(jìn)入我市養(yǎng)老市場，支持醫(yī)、養(yǎng)、旅、居、文、體等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持建設(shè)家庭養(yǎng)老床位。支持在我市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域打造一批具有影響力和競爭力的養(yǎng)老服務(wù)品牌，對在我市注冊（備案）的連鎖運(yùn)營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施8家以上，并全部達(dá)標(biāo)的同一法人主體，市級(jí)一次性給予20萬元品牌扶持獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位:市民政局；責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府，葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

（四）提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平

1.持續(xù)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)等級(jí)評定與認(rèn)證制度，2025年底前所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到等級(jí)評定一級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，其中達(dá)到五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1家，達(dá)到四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2至3家，達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3至5家。全面落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)綜合責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍，鼓勵(lì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保雇主責(zé)任險(xiǎn)和養(yǎng)老責(zé)任險(xiǎn)。（牽頭單位:市民政局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局，市消防救援支隊(duì)，各區(qū)人民政府，葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

2.加大養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)。打造“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以社區(qū)為平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作者為支撐，大力支持志愿養(yǎng)老服務(wù)，到2025年實(shí)現(xiàn)每千名老年人、每百張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位配備1名社會(huì)工作者。將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄。組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)等開展養(yǎng)老照護(hù)、應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，切實(shí)提高養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人才素養(yǎng)。到2025年底，全市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員實(shí)現(xiàn)持證上崗，高級(jí)護(hù)理員達(dá)到50人以上，中級(jí)護(hù)理員達(dá)到100人以上。（牽頭單位:市民政局；責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)健委、團(tuán)市委）

3.建立健全長期照護(hù)服務(wù)體系。建立長期照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評價(jià)等行業(yè)規(guī)范，完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專業(yè)化長期照護(hù)服務(wù)體系。鼓勵(lì)鄂州職業(yè)大學(xué)、鄂州中專等職業(yè)院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或開設(shè)健康服務(wù)與管理、中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)、中醫(yī)康復(fù)學(xué)相關(guān)課程，推進(jìn)職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。通過政府購買服務(wù)方式，對65歲以上的老年人開展綜合能力評估，評估結(jié)果作為領(lǐng)取老年人補(bǔ)貼、享受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。全面建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人生活、護(hù)理補(bǔ)貼政策銜接，按照100-500元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)對購買居家養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)濟(jì)困難、高齡、失能等特殊困難老年群體發(fā)放補(bǔ)貼。（牽頭單位:市民政局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)、市人社局、市教育局、鄂州職業(yè)大學(xué)，各區(qū)人民政府，葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

4.建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。全面落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管政策，完善事中事后監(jiān)管制度，建立各司其職、各盡其責(zé)的跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。健全“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，加大對違規(guī)行為的查處懲戒力度。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，建立全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（含養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)營范圍和組織章程中包含養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的其他企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織）信用信息檔案，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和聯(lián)合監(jiān)管。實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程，督促存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，依規(guī)配置消防設(shè)施器材，消除安全隱患，依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案手續(xù)。到2021年底，對完成安全整改達(dá)標(biāo)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，市級(jí)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予50%補(bǔ)貼；整改后依然不達(dá)標(biāo)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法予以關(guān)停。（牽頭單位:市民政局、市住建局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市地方金融工作局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊(duì)，各區(qū)人民政府，葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

三、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市民政局牽頭的養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問題。將養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)情況納入政府年度績效考核范圍。各區(qū)、葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)要盡快建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)工作責(zé)任，形成推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的合力。

2.健全激勵(lì)機(jī)制。開展養(yǎng)老護(hù)理員關(guān)愛活動(dòng)，加大對養(yǎng)老護(hù)理員先進(jìn)事跡與奉獻(xiàn)精神的宣傳，按規(guī)定落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等政策性補(bǔ)貼。積極組織開展養(yǎng)老護(hù)理員技能大賽，對獲得國家、省技能大賽名次的養(yǎng)老護(hù)理員按規(guī)定推薦評選“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;、“技術(shù)能手”等榮譽(yù)稱號(hào)，并晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)，提高養(yǎng)老護(hù)理員社會(huì)地位和職業(yè)吸引力，推動(dòng)形成關(guān)心、支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地各部門要加大對養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查指導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，有力推動(dòng)責(zé)任單位和公共服務(wù)行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要強(qiáng)化問責(zé)問效，對落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)政策不力的單位和個(gè)人依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

本意見自2021年12月13日起施行，有效期5年。

鄂州市人民政府

2021年11月13日