為貫徹落實習近平總書記關于提高養(yǎng)老院服務質量的重要指示精神，進一步規(guī)范和改進養(yǎng)老機構服務與管理，提升服務品質，根據(jù)《民政部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家衛(wèi)生健康委、應急管理部、市場監(jiān)管總局關于做好2020年養(yǎng)老院服務質量建設專項行動工作的通知》（民發(fā)〔2020〕46號）、《中華人民共和國國家標準養(yǎng)老機構等級劃分與評定》、《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》（GB/T35796-2017）、《養(yǎng)老院服務質量大檢查指南》（以下簡稱《115項大檢查》）等文件精神，結合工作實際，特制定本辦法。

一、目的和意義

通過開展養(yǎng)老機構服務質量星級評定辦法，進一步增強養(yǎng)老服務標準化意識，強化養(yǎng)老服務機構行業(yè)監(jiān)管，不斷規(guī)范和改進養(yǎng)老機構服務與管理，提升服務品質，促進健康發(fā)展。同時幫助老年人選擇值得信賴的養(yǎng)老服務機構，便于社會監(jiān)督，更好地保障老年人權益。

二、范圍

此次養(yǎng)老機構服務評定范圍為全市公（民）辦養(yǎng)老服務機構。

三、星級劃分

參照《中華人民共和國國家標準養(yǎng)老機構等級劃分與評定》、《養(yǎng)老院服務質量大檢查操作手冊》115項指標，《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》（GB/T35796-2017）將養(yǎng)老服務質量劃分為“五個星級”，星級越高，表示養(yǎng)老機構在環(huán)境、設施設備、運營管理、服務方面的綜合能力越強。星級標志由五角星圖案構成，用一顆星表示一個星級，從低到高依次為一星級（一顆星）、二星級（兩顆星）、三星級（三顆星）、四星級（四顆星）、五星級（五顆星）。

四、申請條件

（一）養(yǎng)老機構應具備的條件：（1）依法取得《營業(yè)執(zhí)照》、《事業(yè)單位法人證書》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《養(yǎng)老機構設立許可證》的公民（辦）養(yǎng)老服務機構。(2)養(yǎng)老機構內設的餐飲服務機構具有食品經營許可證。(3)養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證或醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)備案證明。(4)養(yǎng)老機構使用的特種設備，具有特種設備使用登記證。(5)養(yǎng)老機構提供其他須經許可的服務，具有相應資質。

(二)養(yǎng)老機構工作人員應具備的條件：（1）養(yǎng)老機構院長、副院長具有初中及以上文化程度。（2）養(yǎng)老護理員經崗前培訓合格后上崗。（3）醫(yī)生持有醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，護士持有護士執(zhí)業(yè)證書，特種設備管理人員具備相應的上崗資質，其他專業(yè)技術人員持有與崗位相適應的專業(yè)資格證書或執(zhí)業(yè)證。（4）所有提供生活照料、膳食、醫(yī)療護理服務的工作人員均持有健康證明。

（三）一年內無責任事故發(fā)生。

五、星級評定

（一）評定原則。自愿申請，全面客觀，質量為重，注重實效，獨立公正。

（二）星級劃分。錦州市養(yǎng)老機構服務質量星級評定標準分為必備項和評分項兩個部分，其中必備項有一項不符合即取消本次星級評定申報資格；評分項總分1000分，包括四大類內容，分值分別為：養(yǎng)老機構安全300分、服務350分、管理200分、設施設備150分。一星級評分不低于450分且每一項得分不低于該項總分的40%，二星級評分不低于550分且每一項得分不低于該項總分的40%，三星級評分不低于650分且每一項得分不低于該項總分的40%，四星級評分不低于750分且每一項得分不低于該項總分的40%，五星級評分不低于850分且每一項得分不低于該項總分的40%。

（三）評定組織。由市民政局通過政府購買服務的形式聘請第三方評估機構開展評定工作，評定結果提交專家委員會審核通過。

（四）評定程序。（1）參評申請。參評養(yǎng)老服務機構向市民政局或第三方評估機構提出書面申請（一式二份），并提交自評報告及相關材料。（2）評定方法。通過現(xiàn)場查看、實地檢測、查閱記錄、走訪詢問和民意測評等形式開展評定工作，提出評定審核結論，并形成評定報告。（3）定級授牌。據(jù)評定報告，確定參評養(yǎng)老服務機構的星級等次，向社會公開評定結果，并由市民政局進行授牌。

六、評定管理

（一）評定結果為一至五星級的公（民）辦養(yǎng)老服務機構，按規(guī)定享受相關配套政策支持。

（二）評定結果達不到一星級標準的養(yǎng)老服務機構應積極整改，并在3個月內主動申請復評，若復評結果達到一星級以上的，按相應星級進行授牌；若復評結果仍未達到一星級以上的，民辦養(yǎng)老服務機構取消享受政府相關補貼等政策資格，對存在重大安全隱患逾期不改正的，責令停業(yè)整頓。情節(jié)嚴重的，依法取締、關停、撤并；公辦養(yǎng)老服務機構提請相關部門對負責人作調整。

（三）符合評定條件的養(yǎng)老服務機構無正當理由不參評的，自評定方案實施后不得享受政府相關補貼等政策支持。

（四）星級評定工作結束后，應及時組織專題研討會，分析評估中發(fā)現(xiàn)的各類問題，提出科學有效的改進措施。

（五）星級標牌由市民政局統(tǒng)一制發(fā)和管理，有效期為三年（自頒發(fā)之日起計算），到期應向市民政局申請復核。

（六）養(yǎng)老服務機構在使用星級標牌期間，發(fā)現(xiàn)有下列情形，視情節(jié)輕重予以降低或取消等級標志，并按新定等級進行管理：

1.提供虛假評估情況和資料或者隱瞞真實情況的；

2.被投訴舉報，拒絕整改或整改不到位的；

3.發(fā)生重大責任事故，造成人員傷害的；

4.受到相關部門較重行政處罰或年檢不合格等情況；

5.市民政局每年組織第三方評估機構開展巡查，統(tǒng)計運營動態(tài)數(shù)據(jù)，并根據(jù)動態(tài)數(shù)據(jù)提出星級變動意見。

七、其他

本辦法由錦州市民政局負責解釋。

附件:1.錦州市養(yǎng)老機構服務質量星級評定標準

2.錦州市養(yǎng)老機構服務質量星級評定申報表

錦州市養(yǎng)老機構服務質量星級評定標準

錦州市養(yǎng)老機構服務質量星級評定標準分為必備項和評分項兩個部分，其中必備項有一項不符合即取消本次星級評定申報資格；評分項總分1000分，包括四大類內容，分值分別為：養(yǎng)老機構安全300分、服務350分、管理200分、設施設備150分。一星級評分不低于450分且每一項得分不低于該項總分的40%，二星級評分不低于550分且每一項得分不低于該項總分的40%，三星級評分不低于650分且每一項得分不低于該項總分的40%，四星級評分不低于750分且每一項得分不低于該項總分的40%，五星級評分不低于850分且每一項得分不低于該項總分的40%。

必備項