一、投資環(huán)境簡介

杭州，是浙江省省會(huì)、副省級市、杭州都市圈核心城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國浙江省省會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心、長江三角洲中心城市之一。杭州地處中國華東地區(qū)、錢塘江下游、東南沿海、浙江北部、京杭大運(yùn)河南端，是環(huán)杭州灣大灣區(qū)核心城市、滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊中心城市、國際重要的電子商務(wù)中心。2019年12月，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》將杭州定位為特大城市。截至2019年底，全市下轄10個(gè)區(qū)、2個(gè)縣、代管1個(gè)縣級市，總面積16853.57平方千米，戶籍人口796萬人，常住人口1036萬人，60歲及以上老年人口179.57萬人，占總?cè)丝跀?shù)的22.55%，高于全國和全省平均水平。 2019年，杭州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15373億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值15.2萬元，折合2.2萬美元，財(cái)政收入3500.6億元，人均可支配收入59261元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.1：31.7：66.2，第三產(chǎn)業(yè)占比位居副省級以上城市第四位（僅次于北京、上海、廣州）。

二、申請條件

（一）舉辦人是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人；

（二）有符合規(guī)定的名稱、住所、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；

（三）有符合規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)場地；

（四）有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員；

（五）有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金；

三、辦理程序

（一）不再實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可

自新修改的《老年人權(quán)益保障法》發(fā)布之日起，民政部門不再受理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請，實(shí)行備案管理制。尚未完成審批的，應(yīng)當(dāng)終止審批并向申請人作出說明。已經(jīng)取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證且在有效期的仍然有效，設(shè)立許可證有效期屆滿后作廢，不再換發(fā)許可證。

（二）法人登記工作

1.設(shè)立民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后，舉辦者設(shè)立民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，依法向所在地負(fù)責(zé)社會(huì)組織登記部門申請社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記，對批準(zhǔn)成立登記的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)行雙重管理體制。所屬地負(fù)責(zé)社會(huì)組織登記管理部門履行登記管理機(jī)關(guān)具體職責(zé)，負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)部門履行業(yè)務(wù)主管單位具體職責(zé)。

2.設(shè)立民辦經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后，舉辦者設(shè)立經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法向所在地市場監(jiān)督管理部門申請企業(yè)法人登記。對批準(zhǔn)成立登記的民辦經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)行雙重管理體制。所屬地市場監(jiān)管部門履行登記管理機(jī)關(guān)具體職責(zé)，民政部門履行業(yè)務(wù)主管單位具體職責(zé)。民政部門與市場監(jiān)管部門通過信息推送、信息共享等機(jī)制對接，及時(shí)掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)企業(yè)法人登記信息。

（三）備案登記工作

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記后即可開展服務(wù)活動(dòng)，在具備收住老年人條件后，應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地縣（市、區(qū)）民政局申請備案，真實(shí)、準(zhǔn)確填寫《設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案書》、《備案承諾書》。（備案材料內(nèi)容詳見附件）。

2.所在地民政部門在接待舉辦者政策咨詢時(shí)將告知其備案要求，提供備案材料樣張、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本條件告知書，引導(dǎo)做好備案相關(guān)工作。

3.舉辦者應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供備案信息，填寫備案材料。民政部門統(tǒng)一接收舉辦者提交的備案材料，對于材料不全的舉辦者應(yīng)告知其補(bǔ)全材料后備案，對材料齊全者將及時(shí)提供備案回執(zhí)，并應(yīng)告知養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營基本條件、本區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策、監(jiān)管制度等。

4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案登記將作為其享受床位建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼等相關(guān)扶持政策的重要依據(jù)。

四、聯(lián)系方式

杭州市民政局社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)處：（0571）85065877，85060711。